Решение № 2А-4045/2023 2А-4045/2023~М-2908/2023 М-2908/2023 от 24 мая 2023 г. по делу № 2А-4045/2023

Дело №2а-4045/2023

УИД №50RS0052-01-2023-003601-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года г. Щёлково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Адамановой Э.В.,

при ведении протокола помощником судьи Урасовой А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Щёлковского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц в порядке главы 39 КАС РФ к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М(ML)»,

Установил:

Щёлковский городской прокурор Московской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц в порядке главы 39 КАС РФ обратился в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М(ML)».

В обоснования административного иска указано, что Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского округа Щелково.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ МО «Щелковская городская больница» с диагнозом «<данные изъяты>», являющимся, в соответствии с положениями действующего федерального законодательства, общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом ответчик обладает правом на управление транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «М(ML)», согласно выданному ему водительскому удостоверению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

Несмотря на истечение срока действия водительского удостоверения ответчика, прекращение права на управление транспортным средством подлежит дополнительно по основаниям наличия у ответчика медицинских противопоказаний в связи с возможностью переоформления водительского удостоверения.

На основании изложенного, просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М(ML)» ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании административный истец – помощник Щелковского городского прокурора Демиденок В.А, заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в нем, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по последнему известному месту жительства.

Судебная корреспонденция, отправленная ответчику возращена по иным обстоятельствам.

В силу правовой позиции изложенной в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

На основании изложенного, суд считает административного ответчика ФИО1 надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания, что в порядке ст. 150 КАС РФ позволяет провести судебное заседание в отсутствие административного ответчика.

Представитель третьего лица - МУ МВД России «Щелковское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства. Ранее подано ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств, с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Пунктом 1 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4 указанной статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014

№ 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются, в том числе <данные изъяты>

<данные изъяты>). ФИО1, согласно данным ГБУЗ МО «Щелковская городская больница», страдает заболеванием <данные изъяты>, что относится к указанному перечню.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Из материалов дела следует, что Щелковской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории городского округа Щелково.

Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ МО «Щелковская городская больница» с диагнозом <данные изъяты>», являющимся, в соответствии с положениями действующего федерального законодательства, общим медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. При этом ответчик обладает правом на управление транспортными средствами категорий «В», «В1(AS)», «М(ML)», согласно выданному ему водительскому удостоверению № от 03.03.2017

ФИО1 страдает заболеванием, при котором управление транспортными средствами противопоказано, поскольку имеется реальная угроза жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, то есть неопределенного круга лиц.

Факт обладания ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии заболевания, при котором водительская деятельность запрещена, нарушает требования законодательства, регулирующего безопасность дорожного движения, и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

Принимая во внимание все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требований, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,

Решил:

Административный иск Щёлковского городского прокурора Московской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц в порядке главы 39 КАС РФ к ФИО1 ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М(ML)» - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS)», «М(ML)» ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Э.В. Адаманова