Решение № 2-2927/2019 2-78/2020 2-78/2020(2-2927/2019;)~М-2869/2019 М-2869/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-2927/2019

Волжский районный суд (Самарская область) - Гражданские и административные



63RS0007-01-2019-003526-39


РЕШЕНИЕ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара «16» января 2020 года Волжский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бредихина А.В., при секретаре Делия И.О.,

с участием:

истца ФИО1,

ФИО2, действующего в качестве представителя третьего лица - государственной жилищной инспекции Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-78/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Коммунальные системы» о признании незаконными действий (бездействий) выразившихся в части соблюдения условий договора управления многоквартирным домом, предоставления информации, и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:


ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Коммунальные системы» о признании незаконными действий (бездействий) выразившихся в части соблюдения условий договора управления многоквартирным домом, предоставления информации, и компенсации морального вреда.

В обоснование иска, неоднократно уточнив заявленные требования, указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ управление домом осуществляет ООО «Коммунальные системы» на основании протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления домом от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг и договора управления домом указывает ей в платежных документах с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ненадлежащие показания общедомового (коллективного) прибора учёта холодной воды, поскольку прибор не имеет госповерки, что подтверждается ответом государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени соответствующее предписание государственной жилищной инспекции <адрес> не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в составлении акта о порче общедолевого имущества (дверцы почтового ящика №), что подтверждается актом-претензией о порче данного имущества, составленным ею, ФИО3 и члена Совета МКД ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в составлении акта о порче общедолевой собственности (наличия слоя земли под дверью принадлежащей ей квартиры). В период с 31 июля по дату составления акта-претензии (ДД.ММ.ГГГГ составленного ею, ФИО3 и члена Совета МКД ФИО4) ответчик не предпринял мер по устранению нарушений, несмотря на неоднократные её обращения путем телефонных звонков в диспетчерскую службу. Проверкой ГЖИ выявлены нарушения в части сухой и влажной уборки помещения общедолевой собственности, что повреждается многочисленными ответами ГЖИ. В нарушение п. 7.1.2 договора управления ответчик не выполняет заявки по устранению нарушений в части охраны жизни и здоровья граждан, порчи общедолевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ в диспетчерскую службу путем телефонного сообщения была подана заявка о нахождении на техническом этаже 1 подъезда неустановленного пакета. Данная заявка диспетчером ФИО5 проигнорирована. В нарушение п.п. 7.1.7. ответчик не предоставил ответ на её претензию, направленную ДД.ММ.ГГГГ путём электронного письма с требованием устранить нарушения в части замены личинки почтового ящика. В нарушение п. 8.3.3. договора ответчик подписывает акты приёма-передачи выполненных работ лицами, неуполномоченными общим собранием собственников, не являющихся членами Совета МКД. Данные обстоятельства подтверждаются ответом ГЖИ от ДД.ММ.ГГГГ. Не обеспечение участия уполномоченных представителей при составлении указанных актов привело к недостатку средств на текущий ремонт общедолевой собственности. В нарушение п. 6 "информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние" Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ ответчиком на дату 30.11.2019 года в разделе "Сведения об объекте жилищного фонда" не заполнены графы: "Серия/Тип проекта здания", "Класс энергетической эффективности здания" (стр. l/2), "Электронный паспорт многоквартирного дома" (стр. 1/5-5/5, Сведения об основных конструктивных элементах МКД, оборудовании 11 системах инженерно-технического обеспечения). В нарушение п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома" на сайте ГИС ЖКХ ответчиком не представлена информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов и об объектах теплоснабжения, размещена недостоверная информация в разделе "Оказываемые коммунальные услуги" (стр. 1/3, 2/3), "Основание предоставления услуги". Так, поставку коммунального ресурса электроснабжения осуществляет ресурсоснабжающая организация ПАО "Самараэнерго", холодного водоснабжения и отведения сточных вод (канализации) - МУП "Петра Дубрава", горячего водоснабжения - МУП" Теплообеспечение", что подтверждается платежными документами ресурсоснабжающих организаций за октябрь 2019 года. В нарушение п. 28 ст. 6 "информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги" данного закона № 209-ФЗ ответчиком на дату 30.11.2019 года на сайге ""ГИС ЖКХ" не представлена информация о тарифах в разделе "Оказываемые коммунальные услуги" (стр. 1/3, 2/3). В нарушение п. 7 ст. 6 "об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома" данного закона № 209-ФЗ ответчиком на дату 30.11.2019 года на сайте ""ГИС ЖКХ" не размещена информация о типе системы горячего водоснабжения в разделе "Конструктивные элементы"/"Системы инженерно-технического обеспечения, входящие в состав общего имущества в МКД" (стр. 1/2). При этом в отчёте о текущем ремонте за 2018 год указано, что произведено переоборудование системы ГВС из закрытой в открытую, что не соответствует действительности. В нарушение п. п.п. 31, 32, 33 ст. 6 данного закона ответчиком на дату 30.11.2019 года на сайте "ГИС ЖКХ" представлена не достоверная информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома. В нарушение п. 23 "информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг" ст. 6 данного закона № ФЗ-209, ответчиком предоставлена недостоверная информация об общедомовых (коллективных) приборах учёта холодного водоснабжения, в результате чего в платежных документах, предоставляемых собственникам, на дату 30.11.2019 года не указана информация об общедомовых приборах в разделе "Конструктивные элементы"/ "Общедомовые приборы учета" (стр. 1/12). При этом ранее на сайте "Реформа ЖКХ" в разделе "Общедомовые приборы учёта" указан прибор учета электроэнергии "Счетчик электроэнергии Меркурий 230, установлен 02.07.2015 года, тип NP542.24T Номер 01931959". Счетчики Меркурий 230 ART производства "Инкотекс" используются для учета потребления активной электроэнергии в трехфазных сетях переменного тока (как в 3-х проводных, так и четырех проводных) напряжением 380В и циклической частотой 50 Гц. Счетчики Меркурий очень часто устанавливаются в электрощиты, например в щиты ВРУ. Счетчики Меркурий 230 ART с интерфейсом RS 485 могут быть подключены GSM модему для передачи данных. Для этого необходимо дополнительно приобрести: GSМ модем, блок питания, антенну, розетку Din. Также возможна доукомплеткация преобразователем сигналов для передачи данных на компьютер при помощи USB. (информация сайта производителя). Информация для потребителей услуг ответчика, когда был перепрограммирован общедомовой (коллективный) электросчетчик с целью передачи показаний по двум тарифам: "день" и "ночь", и был ли перепрограммировать, до потребителей не была доведена. Начисления общедомового прибора учета за октябрь 2019 года сформированы по ненадлежащим показаниям. Показания тарифов "день" и "ночь" ранее не отражались в платежных документах. Так, показания общедомового (коллективного) прибора учета электроэнергии за сентябрь 2019 года составили 1559,85 Квч. без разграничения тарифов "день" и "ночь", показания прибора учёта электроэнергии за октябрь 2019 года по тарифу "день"- 1648,98 Квч., по тарифу" ночь" - 652,04, без учёта графы "на общедомовые нужды". Основания потребителю услуг ответчиком не предоставлены. С учётом того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Самараэнерго" был произведен монтаж автоматизированной системы коммерческого учёта электроэнергии (АСКУЭ) бытовых потребителей, следует критически отнестись к информации о показаниях общедомового прибора учёта в платежном документе ответчика за январь - ноябрь 2019 года, поскольку не предоставлена информация, каким образом фиксируются показания ОДН на старом общедомовом приборе учёта, если новые счетчики потребителей автоматизированы, передача данных осуществляется через модем, а также, каким образом показания новых, счетчиков за указанный период составили указанные в платежных документах начисления. Ответчик предоставил ей (истцу) недостоверную, не соответствующую действительности информацию о показаниях общедомового (коллективного) прибора учёта электроэнергии. Фактически новые приборы учёта не могли дать такие показания на старый прибор учёта электроэнергии, с учётом тарифов "день"/"ночь" без соответствующего перепрограммирования общедомового (коллективного) прибора учёта. Как следствие, ответчик в нарушение законодательства не оформил платежные документы надлежащим образом в части предоставления информации о показаниях общедомового прибора учёта электроэнергии. Как следует из пояснений ПАО "Самараэнерго", что нашло отражение в решении Октябрьского районного суда г. Самары по гражданскому делу №, ДД.ММ.ГГГГ между ПАО "Самараэнерго" и ООО "Коммунальные системы" заключен договор электроснабжения N 20-6496э. В рамках данного договора гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии покупателю (ООО "Коммунальные системы"), а также через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а покупатель при обретает электроэнергию в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, управление которыми он осуществляет, и оплачивает поставленную электроэнергию. ДД.ММ.ГГГГ к данному договору было заключено дополнительное соглашение N 1, в соответствии с которым в управление ООО "Коммунальные системы" был включён, в том числе, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> Согласно п.п. "д", "л" п. 3.1.10 покупатель (ООО " Коммунальные системы") обязуется обеспечить работоспособность и соблюдать требования к эксплуатации при боров учёта, а также обслуживать внутридомовые электрические сети и энергопринимающие устройства, являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме или общих объектов электросетевого хозяйства и электрических сетей, которыми объединены жилые дома. Доказательств надлежащего уведомления истца со стороны ответчика не представлено, при этом законодательно установлены сроки уведомления потребителя услуг о проведении работ по замене общедомового прибора учёта электрической энергии. В нарушение п. 25 "информация о проведении ремонта, в том числе, планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе, связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг" ст. 6 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ ответчиком на дату 30.11.2019 года не заполнен раздел "Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества" (стр. 1/2).Ответчиком представлены недостоверные данные о текущем ремонте, которые не подтверждаются надлежащими актами выполненных работ и не соответствуют данным, представленным ответчиком в отчете о текущем ремонте за 2018 год. На сайте "ГИС ЖКХ" указана информация о переоборудовании системы ГВС на сумму <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в отчете указано, что данная сумма была потрачена на ремонт <адрес>. Перечень текущих ремонтных работ общего имущества дома должен быть согласован с собственниками дома и оформлен протоколом собрания МКД, аварийный ремонт не относится к графе "Текущий ремонт" и не может быть осуществлён из этой статьи расходов. В отчете указано, что про изведено переустройство системы ГВС из закрытой в открытую на сумме <данные изъяты>, что не нашло отражения в надлежащих актах выполненных работ, а также фактически не соответствует обстоятельствам дела. Смета не утверждалась собственниками. Замена почтовых ящиков в сумме <данные изъяты> 24.05.2018 года не относится к статье "Текущий ремонт", а относится к статье" Капитальный ремонт", данная статья расходов не утверждена собственниками, данные работы не подтверждаются надлежащим актом выполненных работ. Смета не утверждалась собственниками. Отношения, возникающие из договора в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг, в том числе, электроэнергии, проведению ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, информированности потребителя об услугах и проводимых работах, регулируется также законодательством о защите прав потребителей, а значит лицо, чьи права нарушены в этой сфере, вправе требовать компенсации морального вреда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец ФИО1 просит суд:

- признать незаконными действия (бездействия) управляющей компании ООО «Коммунальные системы», выразившиеся в нарушении условий договора в части порядка предоставления и учета потребления коммунальных услуг, ведения учёта жалоб и претензий приема заявок о порче общедолевой собственности, составления актов выполненных работ, обусловленных пунктами договора управления (п.п. 4.2.4 п. 4.2. "Порядок предоставления и учёт потребления коммунальных услуг" в части показаний общедомовых приборов учёта электроэнергии и холодного водоснабжения; п. 7.1.2, 7.1.7 п. 7 "Права и обязанности по договору", обеспечение круглосуточно аварийно-диспетчерского обслуживания, ведения учёт жалоб заявлений, обращений, требований и претензий потребителей на качество работ, приёма заявок, предоставления ответов на обращения и приема заявок потребителя (истца) на даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; п.п. 8.3.3. п. 8.3 "Полномочия Совета МКД в части оформления актов приемки выполненных работ; ненадлежащего предоставления информации для потребителей в системе "ГИС ЖКХ", касающейся "Сведений об объекте жилищного фонда", "Оказываемых коммунальных услугах" (основаниях предоставления услуг и тарифах) Конструктивных элементах" (общедомовых приборах учёта и системы инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения), "Выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества", обусловленных пунктами 1, 6, 7, 25, 28, 31, 32, 33 ст. 6 Виды информации, размещаемой в системе Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства";

- запретить ответчику ООО «Коммунальные системы» действия (бездействии), выразившиеся в нарушении вышеуказанных условий договора управления и ненадлежащего предоставления вышеуказанной информации для потребителей в системе ""ГИС ЖКХ";

- обязать ответчика ООО «Коммунальные системы» устранить вышеуказанные нарушения;

- признать ненадлежащей информацию ответчика ООО «Коммунальные системы» о показаниях общедомовых (коллективных) приборов учета электроэнергии и учета холодной воды в платежных документах, нарушающей "Закон о правах потребителя" с даты замены и введения в эксплуатацию индивидуальных приборов учёта электроэнергии собственников ресурсоснабжающей организацией ПАО "Самараэнерго" по тарифам "день" и "ночь", т.е. с даты ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика ООО «Коммунальные системы» устранить указанные нарушения в порядке соблюдения "Закона о правах потребителя";

- взыскать с ответчика ООО «Коммунальные системы» компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> и в её пользу штраф, предусмотренный Законом РФ "О защите прав потребителей".

В судебном заседании истец ФИО1 ссылаясь на изложенные в исках, и письменных возражениях на отзывы ответчика основания просила удовлетворить в полном объёме заявленные требования в редакции уточненного искового заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ООО «Коммунальные системы» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств не представил. Ранее в судебном заседании представитель ООО «Коммунальные системы» исковые требования ФИО1 не признавал, ссылаясь на основания, изложенные в письменных возражениях.

В судебном заседании ФИО2, действующий в качестве представителя третьего лица - государственной жилищной инспекции <адрес>, позицию по существу заявленных ФИО1 требований не высказал.

Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ООО «Коммунальные системы» подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

Из смысла данной нормы следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. При этом, изложенные основания иска должны соответствовать его предмету, то есть материально-правовому требованию, а в силу ст. 56 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 420 Гражданского кодекса РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе. К договорам, заключаемым более чем двумя сторонами, общие положения о договоре применяются, если это не противоречит многостороннему характеру таких договоров.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса РФ).

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира по адресу: <адрес>

С 01.10.2016 года управление вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет ООО «Коммунальные системы» на основании протокола общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ и договора управления домом от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец ФИО1 ссылается на то, что ответчиком ООО «Коммунальные системы» нарушены её права, вытекающие как из условий договора управления домом от ДД.ММ.ГГГГ, так из положений Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" во взаимосвязи с положениями Закона РФ «О защите прав потребителей» в части предоставления информации.

Проверяя указанные доводы истца ФИО1, сопоставив их с представленными доказательствами, суд приходит к следующим выводам.

Относительно требования истца ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) управляющей компании ООО «Коммунальные системы», выразившихся в нарушении п.п. 4.2.4 п. 4.2. условий договора в части порядка предоставления и учета потребления коммунальных услуг, в части показаний общедомовых приборов учёта электроэнергии и холодного водоснабжения, а также запрете ответчику совершать указанные действия (бездействия), возложении обязанности на ответчика устранить вышеуказанные нарушения, и признании ненадлежащей информации ответчика о показаниях общедомовых (коллективных) приборов учета электроэнергии и учета холодной воды в платежных документах с даты замены и введения в эксплуатацию индивидуальных приборов учёта электроэнергии собственников ресурсоснабжающей организацией ПАО "Самараэнерго" по тарифам "день" и "ночь".

В обоснование указанных требований истец ссылается на то, что ответчик в нарушение Правил предоставления коммунальных услуг, и договора управления домом указывает ей в платежных документах с января 2018 года по настоящее время ненадлежащие показания общедомового (коллективного) прибора учёта холодной воды, поскольку прибор не имеет госповерки, что подтверждается ответом государственной жилищной инспекции Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. Начисления общедомового прибора учета электроэнергии сформированы по ненадлежащим показаниям прибора учёта. Фактически новые приборы учёта не могли дать обозначенные ответчиком показания на старый прибор учёта электроэнергии, с учётом тарифов "день"/"ночь" без соответствующего перепрограммирования общедомового (коллективного) прибора учёта.

Рассматривая указанные требования, суд приходит к выводу о том, что в данном случае истцом ФИО1 выбран неверный способ защиты права, поскольку данный спор может быть разрешен только в рамках иска о перерасчёте платы за указанные коммунальные услуги. При этом вопрос использования приборов учёта потребления электроэнегрии и водоснабжения, не прошедших поверку или соответствующее перепрограммирование не подлежит разрешению в рамках самостоятельных требований о признании незаконными действий (бездействий) управляющей компании, а также о запрете данных действий (бездействий), а данное обстоятельство подлежит выяснению и доказыванию при рассмотрении сора, связанного с объёмом потребленных коммунальных услуг.

Требование истца о признании ненадлежащей информации ответчика о показаниях общедомовых (коллективных) приборов учета электроэнергии и учета холодной воды в платежных документах, не сформулировано с точки зрения возможной проверки на предмет надлежащего способа защиты права, а также не конкретизировано, и при этом распространено на правоотношения собственников, нанимателей всего многоквартирного дома, которые не уполномочили истца на совершение каких-либо действий в их интересах. Кроме того, истцом в требованиях не раскрыты последствия, не сформулировано и не заявлено требования, основанное на установление в судебном порядке данных фактов.

Требования истца ФИО1 о возложении обязанности на ответчика устранить вышеуказанные нарушения, также не конкретизированы, не указан способ восстановления нарушенных прав.

Требования истца ФИО1 о запрете ответчику совершать указанные действия (бездействия), не основаны на нормах действующего законодательства.

Относительно требования истца ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) управляющей компании ООО «Коммунальные системы», выразившихся в нарушении п. 7.1.2, 7.1.7 п. 7 договора управления в части нарушения порядка ведения учёта жалоб и претензий приема заявок о порче общедолевой собственности, составления актов выполненных работ, обеспечения круглосуточно аварийно-диспетчерского обслуживания, ведения учёт жалоб заявлений, обращений, требований и претензий потребителей на качество работ, приёма заявок, предоставления ответов на обращения и приема заявок потребителя на даты ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указанных требований истец ссылается на следующие обстоятельства:

- ответчик ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в составлении акта о порче общедолевого имущества (дверцы почтового ящика №);

- ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ей в составлении акта о порче общедолевой собственности (наличия слоя земли под дверью принадлежащей ей квартиры);

- в период с 31 июля по ДД.ММ.ГГГГ ответчик не предпринял мер по устранению нарушений, несмотря на неоднократные её (истца) обращения путем телефонных звонков в диспетчерскую службу;

- ответчик не выполняет заявки по устранению нарушений в части охраны жизни и здоровья граждан, порчи общедолевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ в диспетчерскую службу путем телефонного сообщения была подана заявка о нахождении на техническом этаже 1 подъезда неустановленного пакета, данная заявка проигнорирована;

- в нарушение п.п. 7.1.7. ответчик не предоставил ответ на её претензию, направленную ДД.ММ.ГГГГ путём электронного письма с требованием устранить нарушения в части замены личинки почтового ящика;

- в нарушение п. 8.3.3. договора ответчик подписывает акты приёма-передачи выполненных работ лицами, неуполномоченными общим собранием собственников, не являющихся членами Совета МКД.

Рассматривая указанные требования, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 7.1.2 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Коммунальные системы» возложена обязанность обеспечивать круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, устранять аварии, а также выполнять заявки собственника помещения или потребителя в сроки, установленные законодательством РФ и настоящим договором, в т.ч. обеспечить оперативное выполнение работ по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан, а также к порче имущества собственников и пользователей помещений.

Пунктом 7.1.7 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ на ООО «Коммунальные системы» возложена обязанность вести учёт жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества и предоставления коммунальных услуг, учет сроков результатов их рассмотрения и исполнения, а также в сроки, установленные жилищным законодательством, направлять потребителю ответ о её (его) удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа.

Между тем, истцом ФИО1 не представлено суду доказательств, того ответчиком ООО «Коммунальные системы» нарушены указанные условия договора.

Ссылка на то, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в составлении акта о порче общедолевого имущества, не может быть принята судом во внимание, поскольку данная обязанность на ООО «Коммунальные системы» условиями договора не возложена. Положения договора о составлении акта касаются исключительно предоставления коммунальных услуг не надлежащего качества.

Ссылка на то, что ответчик в период с 31 июля по ДД.ММ.ГГГГ не предпринял мер по устранению нарушений связанных с сохранностью общего имущества, несмотря на неоднократные её (истца) обращения путем телефонных звонков в диспетчерскую службу, не может быть принята судом во внимание, поскольку сроки выполнения данных заявок не определены.

Ссылка на то, что ДД.ММ.ГГГГ в диспетчерскую службу путем телефонного сообщения была подана заявка о нахождении на техническом этаже 1 подъезда неустановленного пакета, и данная заявка проигнорирована, также не может быть принята судом во внимание, поскольку данная обязанность на ООО «Коммунальные системы» условиями договора не возложена. Нахождение пакета с мусором в подъезде жилого дома не связано с вопросом устранения аварии, обеспечения оперативного выполнения работ по устранению причин аварийных ситуаций, приводящих к угрозе жизни, здоровью граждан, а также к порче имущества собственников и пользователей помещений.

Ссылка на то, что в нарушение п.п. 7.1.7. ответчик не предоставил ответ на её претензию, направленную ДД.ММ.ГГГГ путём электронного письма с требованием устранить нарушения в части замены личинки почтового ящика, также не может быть принята судом во внимание, поскольку указанный вопрос был предметом отдельного судебного разбирательства в рамках которого на ООО «Коммунальные системы» была возложена обязанность замены личинки данного почтового ящика.

Ссылка на то, что в нарушение п. 8.3.3. договора ответчик подписывает акты приёма-передачи выполненных работ лицами, неуполномоченными общим собранием собственников, не являющихся членами Совета МКД, не может быть принята судом во внимание, поскольку в данном случае истцом ФИО1 также выбран неверный способ защиты права. Данный спор может быть разрешен только в рамках иска о выполнении и приёмки конкретных работ в отношении многоквартирного дома.

Требования истца ФИО1 о возложении обязанности на ответчика устранить вышеуказанные нарушения, также не конкретизированы, не указан способ восстановления нарушенных прав.

Требования истца ФИО1 о запрете ответчику совершать указанные действия (бездействия), не основаны на нормах действующего законодательства.

Относительно требования истца ФИО1 о признании незаконными действий (бездействий) управляющей компании ООО «Коммунальные системы», выразившихся в ненадлежащем предоставлении информации для потребителей в системе "ГИС ЖКХ", суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 года № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее Федеральный закон № 209-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 209-ФЗ, создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе, в том числе, следующих принципов: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами (п. 1); полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (п. 8).

В силу п. 18 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, в системе должны размещаться:

1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;

6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;

7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;

22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;

23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг;

24) информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг;

25) информация о проведении ремонта, в том числе планово-предупредительного ремонта, и выполнении работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе связанных с ограничением или приостановкой предоставления коммунальных услуг;

28) информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги;

29) информация о ценах на услуги по управлению в многоквартирном доме;

30) информация о ценах, тарифах, установленных на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них;

31) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

32) информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ;

33) информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;

35) информация об установленных в договорах сроках внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также о сроках представления платежных документов, на основании которых вносится такая плата;

36) информация о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, общего собрания членов товариществ собственников жилья, общего собрания членов жилищного кооператива, общего собрания членов жилищно-строительного кооператива или иных специализированных потребительских кооперативов, а также решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование, и итоги такого голосования;

37) информация о выбранном собственниками помещений в многоквартирном доме способе управления указанным домом и способе формирования фонда капитального ремонта, а также документы, подтверждающие принятие соответствующих решений;

38) условия договора управления многоквартирным домом, которые в обязательном порядке должны быть предусмотрены в таком договоре в соответствии с законодательством Российской Федерации, договор, а также предусмотренный законодательством Российской Федерации отчет о выполнении такого договора;

39) договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;

40) информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Судом установлено, что ответчиком - управляющей компанией ООО «Коммунальные системы» в нарушение положений вышеуказанного Федерального закона № 209-ФЗ, неполно и недостоверно в системе «ГИС ЖКХ» размещена обусловленная пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 данного закона, информация относительно многоквартирного дома, по адресу: <адрес>

А именно, как на дату вынесения решения, так и на дату ДД.ММ.ГГГГ:

- в разделе "Сведения об объекте жилищного фонда" ответчиком не заполнены графы: "Серия/Тип проекта здания", "Класс энергетической эффективности здания" (стр. l/2), "Электронный паспорт многоквартирного дома" (стр. 1/5-5/5, Сведения об основных конструктивных элементах МКД, оборудовании 11 системах инженерно-технического обеспечения);

- в нарушение п. 1 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ «информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома» на сайте ГИС ЖКХ ответчиком не представлена информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов и об объектах теплоснабжения, при этом размещена недостоверная информация в разделе "Оказываемые коммунальные услуги" (стр. 1/3, 2/3), "Основание предоставления услуги". Так, поставку коммунального ресурса электроснабжения осуществляет ресурсоснабжающая организация ПАО "Самараэнерго", холодного водоснабжения и отведения сточных вод (канализации) - МУП "Петра Дубрава", горячего водоснабжения - МУП" Теплообеспечение", что подтверждается платежными документами ресурсоснабжающих организаций за октябрь 2019 года;

- в нарушение п. 28 ст. 6 "информация о ценах, тарифах, установленных на предоставляемые коммунальные услуги" данного закона, ответчиком на сайте ""ГИС ЖКХ" не представлена информация о тарифах в разделе "Оказываемые коммунальные услуги" (стр. 1/3, 2/3);

- в нарушение п. 7 ст. 6 "об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома" данного закона № 209-ФЗ, ответчиком на сайте ""ГИС ЖКХ" не размещена информация о типе системы горячего водоснабжения в разделе "Конструктивные элементы"/"Системы инженерно-технического обеспечения, входящие в состав общего имущества в МКД" (стр. 1/2).

- в нарушение п. 25 ст. 6 ответчиком не заполнен раздел "Выполняемые работы по содержанию и ремонту общего имущества" (стр. 1/2).

Доводы истца ФИО1 о наличии нарушений размещения ответчиком информации на сайте ГИС ЖКХ в части п.п. 23, 31-33 ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ, в виде недостоверной информации, судом не могут быть принят во внимание, поскольку истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства.

В силу ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

На основании изложенного, подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконными действий (бездействий) ООО «Коммунальные системы» в части порядка (неполноты, недостоверности) предоставления информации относительно многоквартирного дома, по адресу: <адрес> размещаемой в системе «ГИС ЖКХ», обусловленной пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", а также требования истца о возложения на ООО «Коммунальные системы» обязанности устранить допущенные нарушения путем размещения в системе «ГИС ЖКХ», полной и достоверной информации, обусловленной пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в отношении многоквартирного дома, по адресу: <адрес>

Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, и т.д.) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда, при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Права потребителя считаются нарушенными в случае обнаружившегося недостатка товара (работы или услуги), а именно, несоответствия товара (работы, услуги):обязательным требованиям, предусмотренным законом; условиям договора; целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Отношения, возникающие из договора в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, по предоставлению или обеспечению предоставления необходимых коммунальных услуг, в том числе, электроэнергии, проведению ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, информированности потребителя об услугах и проводимых работах, регулируется также законодательством о защите прав потребителей, в связи с чем, лицо, чьи права нарушены в этой сфере, вправе требовать компенсации морального вреда.

Поскольку судом установлено, что ответчиком нарушены права ФИО1 как потребителя, а именно, нарушено на получение истцом обусловленной законом полной и достоверной информации о деятельности управляющей компании по обслуживанию многоквартирного дома, исковые требования о взыскании компенсации морального вреда являются обоснованными.

При этом суд, с учетом всех обстоятельств дела, личности истца, требований разумности и справедливости, полагает возможным взыскать с ООО «Коммунальные системы» в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя,

Учитывая, что истец ФИО1 в досудебном порядке не обращалась к ответчику с претензией по поводу размещении информации на сайте ГИС ЖКХ, законных оснований для взыскания с ООО «Коммунальные системы» штрафа судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:


Удовлетворить частично исковое заявление ФИО1 к ООО «Коммунальные системы» о признании незаконными действий (бездействий) выразившихся в части соблюдения условий договора управления многоквартирным домом, предоставления информации, и компенсации морального вреда.

Признать незаконными действия (бездействия) ООО «Коммунальные системы» в части порядка (неполноты, недостоверности) предоставления информации относительно многоквартирного дома, по адресу: <адрес>, размещаемой в системе «ГИС ЖКХ», обусловленной пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

Обязать ООО «Коммунальные системы» устранить допущенные нарушения путем размещения в системе «ГИС ЖКХ», полной и достоверной информации, обусловленной пунктами 1, 2, 6, 7, 21-25, 28-33, 35-40 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в отношении многоквартирного дома, по адресу: <адрес>

Взыскать с ООО «Коммунальные системы» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Бредихин

В окончательной форме решение изготовлено 24.01.2020 года.



Суд:

Волжский районный суд (Самарская область) (подробнее)

Ответчики:

ООО "Коммунальные системы" (подробнее)

Судьи дела:

Бредихин А.В. (судья) (подробнее)