Решение № 2А-10409/2017 2А-10409/2017~М-10488/2017 М-10488/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-10409/2017

Дело № 2а-10409/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вологда 14 ноября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой И.М.,

при секретаре Ивановой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области к Вологодскому областному Союзу транспортников «ВОСТ» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило ликвидировать Вологодский областной Союз транспортников «ВОСТ» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что 05.05.1996 Регистрационной палатой Администрации г.Вологды зарегистрирован Вологодский областной Союз транспортников «ВОСТ».

28.01.2003 Инспекцией Министерства юстиции Российской Федерации по налогам и сборам по г.Вологде в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании Вологодского областного Союза транспортников «ВОСТ» за основным государственный регистрационным номером 1033500041398.

28.04.2007 Управлением Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (в настоящее время Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области) Вологодский областной Союз транспортников «ВОСТ» внесен в реестр некоммерческих организаций (учетный номер 3514060016 (3122)).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, президентом некоммерческой организации является ФИО1, местом нахождения организации является <...>.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрено, что некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Установлено, что некоммерческая организация не представила в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области документы, подтверждающие работу организации с 04.03.2014, отчетность, предусмотренную ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2014-2015 годы.

Одновременно, 31.10.2014 в адрес некоммерческой организации вынесены письменные предупреждения о недопустимости нарушения статьи 32 Закона, поскольку некоммерческая организация не проинформировала Управление об изменении сведений (о лицах, имеющих право действовать без доверенности, от имени некоммерческой организации, об адресе (месте нахождения) организации), указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение трех дней с момента таких изменений и не представила в Управление необходимые документы для государственной регистрации изменений, чем нарушила требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Так, 07.10.2014 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области поступили документы Вологодского областного Союза транспортников «ВОСТ», в ходе изучения которых и материалов учетного дела некоммерческой организации установлено, что 04.03.2014 на конференции Вологодского областного Союза транспортников «ВОСТ» были приняты решения об избрании Президентом некоммерческой организации - ФИО1 и об изменении адреса (места нахождения) некоммерческой организации: <...>.

Кроме того, приказом от 04.03.2014 № 1 ФИО2 освобождена от должности генерального директора некоммерческой организации. На заседании Правления Вологодского областного Союза транспортников «ВОСТ» (протокол от 04.03.2014 № 2) принято решение удовлетворить заявление генерального директора об освобождении от обязанностей по собственному желанию (ФИО2), президенту Карулину А.В. поручено решить вопрос по структуре и работе исполнительной дирекции «ВОСТ».

Поскольку в установленный в предупреждении срок нарушения законодательства устранены не были, необходимые документы для государственной регистрации изменений в сведения о некоммерческой организации не представлены, в отношении некоммерческой организации был составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 1 от 14.01.2015 некоммерческая организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В январе 2015 года о нарушении действующего законодательства были проинформированы учредители некоммерческой организации.

На момент рассмотрения дела нарушения действующего законодательства не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Частью 10 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, суд полагает возможным заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Вологодской области удовлетворить.

Ликвидировать Вологодский областной Союз транспортников «ВОСТ» и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2017.