Решение № 2А-1157/2024 2А-1157/2024~М-572/2024 М-572/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2А-1157/2024

мотивированное
решение изготовлено

11 июня 2024 года

Дело № 2а-1157/2024 47RS0016-01-2023-000841-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2024 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений,

установил:

административный истец ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц - каждый первый и третий вторник месяца по адресу: <адрес>, в будние рабочие дни с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 является лицом, имеющим судимость. 27 июля 2021 года он освобожден из ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области. Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2023 года в отношении ответчика установлен административный надзор. За время нахождения на учете в ОМВД России по г. Сосновый Бор ответчик зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом ограничений, должных выводов для себя не делает. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с учетом его отрицательной характеристики, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в целях установлении должного контроля со стороны сотрудников ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области, по мнению административного истца, требуется возложение на ФИО1 дополнительных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил согласие с административным иском.

Заместитель прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО2 указал на обоснованность административного иска.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2023 года по делу № 2а-972/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 27 июля 2029 года. Также установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в ОМВД один раз в месяц – каждый первый вторник месяца и в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом проживания ответчика, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

24 июля 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности после установления в отношении него административного надзора: 22 августа 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 08 сентября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 15 января 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 24 января 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 04 апреля 2024 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем свидетельствуют представленные истцом административные материалы.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1, 2 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 статьи 11 Закона об административном надзоре определено, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пунктах 1, 29, 33, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Разрешая настоящий спор, исходит из следующего.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, как лицо, имеющее судимость и в отношении которого решением суда установлен административный надзор, после его установления неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. ФИО1 должным образом, установленные административные ограничения не соблюдает, что свидетельствует о том, что административный ответчик после установления в отношении него судом административного надзора, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

В этой связи, учитывая данные о личности ФИО1, сведения о его склонности к совершению административных правонарушений, с учетом данных о нарушении им установленных судом административных ограничений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений в дальнейшем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административный иск ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области подлежит удовлетворению.

Установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, несоразмерно право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и других прав не ограничивает.

При принятии решения суд также учитывает согласие ФИО1 с административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 26 июня 2023 года по административному делу № 2а-972/2023 в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

дополнительно установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области для регистрации каждый третий вторник месяца по адресу: <адрес>, в будние рабочие дни с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья М.А. Алексеев