Решение № 2А-399/2025 2А-399/2025~М-164/2025 М-164/2025 от 20 февраля 2025 г. по делу № 2А-399/2025

№ 2а-399/2025

УИД 03RS0065-01-2025-000254-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года г. Учалы РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Таюповой А.А., при секретаре Амировой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании бездействия незаконным, об обязании сдать удостоверение тракториста – машиниста,

у с т а н о в и л:

Учалинский межрайонный прокурор РБ, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя свои требования, что Учалинской межрайонной прокуратурой Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлено следующее. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Учалинскому району и г. Учалы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Проведенной встречной проверкой в Инспекции Гостехнадзора по МР <адрес> и ГП <адрес> РБ установлено, что ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Между тем, проведенной проверкой установлено, что указанное лицо удостоверение тракториста-машиниста в Инспекцию Гостехнадзора по МР <адрес> и ГП <адрес> РБ не сдал, получил его взамен № от ДД.ММ.ГГГГ Наличие в настоящее время у ответчика ФИО1 водительского удостоверения тракториста-машиниста предоставляет ему право управлять указанными в нем транспортными средствами. Вместе с тем, управление транспортным средством – источником повышенной опасности, лицом, лишенным права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц – участников дорожного движения), их прав и законных интересов.

Просит признать бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста-машиниста серии № (так указано в иске) от ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию Гостехнадзора по МР <адрес> и ГП <адрес> РБ, незаконным; обязать ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение тракториста-машиниста серии № (так указано в иске) от ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию Гостехнадзора по МР <адрес> и ГП <адрес> РБ.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление, которым просил об отложении судебного заседания, в связи с занятостью на более позднюю дату.

Заинтересованные лица – представитель Инспекции Гостехнадзора по муниципальному району <адрес> и городскому поселению <адрес> РБ, представитель Отдела ОМВД России по <адрес> РБ в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При этом, разрешая ходатайство административного ответчика об отложении судебного разбирательства, учитывая, что доказательств занятости ФИО1 не предоставлено, объективных и достаточных оснований полагать, что у последнего имеются уважительные причины неявки нет, суд оснований для удовлетворения заявленного ходатайства не усматривает.

Полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правомерность предъявления иска Учалинским межрайонным прокурором, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, предусмотрена действующим законодательством.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 1.2 Правил дорожного движения, установленных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

В силу п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 УК РФ).

При этом лишение лица права управления транспортными средствами означает, что это лицо одновременно лишается права управления всеми транспортными средствами независимо от того, транспортным средством какой категории (подкатегории) оно управляло в момент совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 г. № 20 тракторы отнесены к транспортным средствам.

Согласно ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста – машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист – машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по Учалинскому району и г. Учалы Республики Башкортостан от 03.12.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Согласно данным Инспекции Гостехнадзора ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, которое было выдано взамен удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, ФИО1 обязанность, установленную п. 1.1 ч. 1 ст. 32.7 КоАП РФ, не исполнил, удостоверение тракториста-машиниста в Гостехнадзор не сдал, доказательств обратного суде не представил.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с Правилами дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090) водителю, несмотря на обладание водительским удостоверением, полученным на законных основаниях, в некоторых случаях, предусмотренных законом, все же запрещается управлять транспортным средством.

Пунктом 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения действия либо приостановления действия права на управление транспортными средствами. К ним, в частности, относится лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 имеет удостоверение тракториста – машиниста, постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Учалинскому району и г. Учалы РБ от 03.12.2019 г. лишён права управления транспортными средствами, в добровольном порядке удостоверение тракториста – машиниста не сдал, невыполнение ответчиком обязанности по сдаче удостоверения тракториста-машиниста, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц участников дорожного движения, и нарушает их права на безопасность дорожного движения, сохранение жизни и здоровья.

С учётом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Кроме того, принимая во внимание данные, предоставленные Инспекцией Гостехнадзора, согласно которым ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, суд расценивает требования прокурора по сдаче удостоверения тракториста-машиниста с указанной серией № от ДД.ММ.ГГГГ опиской и полагает требования подлежащими удовлетворению в части возложения на административного ответчика обязанности сдать удостоверение тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ, как об этом указано в материалах дела.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административные исковые требования Учалинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании бездействия незаконным, об обязании сдать удостоверение тракториста – машиниста – удовлетворить.

Признать бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившееся в непринятии мер по сдаче удостоверения тракториста – машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию Гостехнадзора по МР <адрес> и ГП <адрес> РБ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать удостоверение тракториста-машиниста серии № от ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию Гостехнадзора по МР <адрес> и ГП <адрес> РБ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет муниципального образования <адрес> Республики Башкортостан в сумме 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Таюпова

Мотивированное решение суда изготовлено 21 февраля 2025 года.