Решение № 2А-2210/2025 2А-2210/2025~М-1755/2025 М-1755/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2А-2210/2025

Дело № 2а-2210/2025

УИД 21RS0022-01-2025-003017-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 г. г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кольцовой Е.В., при секретаре судебного заседания Фондеркиной В.В.,

с участием помощника прокурора г. Новочебоксарск Апанаевой Ч.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Новочебоксарск в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что административному ответчику медицинским учреждением уставлен диагноз «<данные изъяты>». Данное заболевание в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, (10-й пересмотра) (далее - МКБ-10) имеет код <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В связи с чем действие права административного ответчика на управление транспортными средствами должно быть прекращено по причине наличия противопоказания к управлению транспортными средствами, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Апанаева Ч.Д. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, вновь приведя их суду.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица Отдел Министерства внутренних дел России по г. Новочебоксарск (далее - ОМВД России по г. Новочебоксарск), Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, принимая во внимание, что в силу части 2 статьи 289 названного Закона неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. При этом целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому, в том числе отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) с кодом по МКБ-10: F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19, а также болезни нервной системы – эпилепсия с кодом по МКБ-10: G40.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение <данные изъяты>, категории «<данные изъяты>» (л.д. 35).

Согласно сообщению Бюджетного учреждения Чувашской Республики “Республиканский наркологический диспансер” ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с декабря 2024 г. с диагнозом «<данные изъяты> (л.д. 13).

Согласно сообщению БУ Чувашской Республики «Республиканская психиатрическая больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., под <данные изъяты>, которое не входит в перечень противопоказаний, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (л.д. 14).

Согласно сообщению БУ Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обращалась к врачу-неврологу республиканской больницы однократно. По результатам консультативного осмотра врачом-неврологом ДД.ММ.ГГГГ выставлен диагноз, соответствующий коду по МКБ-10: «<данные изъяты>. Врачом-неврологом рекомендовано, в том числе, запрещено вождение всех видов транспорта постоянно на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» (л.д. 15).

Согласно сообщению БУ Чувашской Республики «Новочебоксарская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 2018 г. состоит на диспансерном учете у врача-невролога, диагноз «<данные изъяты>. Согласно действующему законодательству эпилепсия включена в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (л.д. 16).

Доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи с выздоровлением, не имеется. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствует об имеющемся у ФИО1 медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, диагноз ФИО1 является противопоказанием к управлению транспортным средством всех категорий (F10.2) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не соответствует установленным нормами закона условиям допуска к осуществлению права управления транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в настоящее время состояние здоровья административного ответчика не соответствует установленным нормами закона условиям допуска к осуществлению права на управление транспортными средствами, в связи с чем наличие у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при заболевании, являющемся противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что заболевание ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного иска в полном объеме.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, категории «<данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), в течение пяти дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Новочебоксарск по адресу: <...>.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья Е.В. Кольцова

Мотивированное решение составлено 12.11.2025.