Решение № 2А-4335/2025 2А-4335/2025~М-3624/2025 М-3624/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 2А-4335/2025

№ 2а-4335/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-006146-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 23 октября 2025 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Сидоренко Ю.В.,

при секретаре Анохиной С.В.,

с участием помощника прокурора г.Бийска Климанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Бийское» к ФИО8 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский городской суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установлении дополнительных административных ограничений на срок до окончания административного надзора в виде дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Смоленским районным судом Алтайского края по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ решением Рубцовского городского суда Алтайского края установлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, но не выше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. А также установлены на время административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решением Бийского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ продлён ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнены ФИО1 административные ограничения, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Установленное ФИО1 решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут конкретизировать, указав: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В ходе осуществления административного надзора ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МУ МВД России «Бийское» ФИО4 в судебном заседании требования административного иска поддержала, суду дала аналогичные пояснения. Дополнила, что она просматривала видео с дозора сотрудников, где было видно, что, если они попадали в дом, то они стояли у двери ФИО1, никто не выходил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против административных исковых требований. Пояснил, что постановления о привлечении его к административной ответственности не оспаривал, административное наказание исполнил. Работает на строительстве порохового завода неофициально разнорабочим, график работы 15/4 с 08-00 час. до 20-00 час. По <адрес> он снимал жильё, домофона не было, работа тяжёлая он не слышал звонков. Сотрудник полиции делал только дозвон. По <адрес> также не было домофона. После августа 2025 года домофон установлен. Сотрудники звонят только в домофон.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле помощника прокурора г. Бийска ФИО3, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления, продления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 4) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Смоленского районного суда Алтайского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по части 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок 1 год лишения свободы по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (пункт «з» части 2 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации - 2 года лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года), всего к отбытию 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания из ФКУ ИК- 5 УФСИН России по Алтайскому краю.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Рубцовского городского суда Алтайского края, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок три года, но не выше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены на время административного надзора административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора №.

В тот же день ФИО1 предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.

Решением Бийского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ продлён ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнены ФИО1 административные ограничения, установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Установленное ФИО1 решением Рубцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут конкретизировать, указав: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений:

-постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

-постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов;

-постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> № отДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Из характеристики на ФИО1, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО5, следует, что ФИО1 проживает с сожительницей по адресу: <адрес>. Работает в <данные изъяты> Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, в общении вежлив, корректен, в употреблении спиртных напитков замечен не был, в употреблении наркотических и психотропных веществ без назначения врача замечен не был.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее-Постановление) дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Административный надзор может быть продлен, в том числе в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных часть 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с пунктом 20 Постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда (пункт 35 Постановления).

Согласно пункту 41 Постановления при рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Принимая во внимание данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений, образ его жизни, обстоятельства совершения преступлений и административных правонарушений, поведение ФИО1, а также то, что он, будучи поднадзорным лицом, в течение одного года трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для продления срока административного надзора на шесть месяцев, а также для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно, установления одной дополнительной обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, с учётом решения Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, решения Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.

Продление административного надзора и дополнение административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования МУ МВД России «Бийское» удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения срок административного надзора, установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Бийского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, ранее установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, решением Бийского городского суда Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись) Ю.В. Сидоренко

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>