Постановление № 5-167/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 5-167/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № 5-167/2020

УИД 78RS0020-01-2020-000780-51

г.Санкт-Петербург 17 февраля 2020 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Стрючков Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1 родившейся 00.00.0000 года в Республике Кыргызстан, гражданки Республики Кыргызстан, замужней, на иждивении имеющей одного несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенной, зарегистрированного по адресу: Республика Кыргызстан, проживающей по адресу: ..., привлекашейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ: 29.10.2019 года по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу 5000 рублей,

с участием ФИО1, переводчика ФИО2 Л.Ё.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, протоколом об административном правонарушении вменено, что она, являясь иностранной гражданкой, совершила повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:

ФИО1 проживает по адресу: г. Санкт-Петербург, .... Необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавала, следовательно, о месте пребывания УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области уведомлено не было.

С учетом того, что данное административное правонарушение совершено на территории города федерального значения Санкт-Петербурга, действия (бездействия) иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, иностранный гражданин совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также установлено, что 29.10.2019 года ОВМ ОМВД России по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга в отношении гражданина Р. Кыргызстан ФИО1, 00.00.0000 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч рублей), (постановление №№ 0 29.10.2019 года).

Таким образом, гражданка Кыргызстана ФИО1, 00.00.0000 допустила повторное нарушение ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в течение года, в чем имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину не признала, пояснила, что действительно проживает по указанному выше адресу в общежитии. При заселении предъявляла паспорт и миграционную карту, почему её не поставили на миграционный учет, не знает.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, прихожу к выводу об отсутствии состава указанного административного правонарушения.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» №109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 указанной статьи.

Из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что данная обязанность ею выполнена, паспорт и миграционная карта принимающей стороне представлены.

Указанные объяснения представленными суду доказательствами не опровергнуты.

Согласно п. 21 и п. 22 Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (уведомление о прибытии), которое принимающая сторона в установленные Федеральным законом сроки представляет в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или через многофункциональный центр либо направляет почтовым отправлением (за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона).

Таким образом, обязанность по направлению уведомления о прибытии в органы внутренних дел возложена на принимающую сторону.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающей стороной является - гражданин РФ, юридическое лицо, федеральный орган государственной власти, предоставившие в соответствии с законодательством Российской Федерации для фактического проживания иностранному гражданину или лицу без гражданства жилое или иное помещение, либо организация, в которой иностранный гражданин в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Лицо, предоставившее ФИО1 для проживания жилое помещение по адресу: г. Санкт-Петербург, г. ..., то есть являющееся принимающей стороной, не установлено и не опрошено.

При получении письменных объяснений от ФИО1 данный вопрос предметно не выяснялся, в связи с чем, существенных противоречий в её объяснениях не имеется, доводы, приведенные в судебном заседании не опровргнуты.

С учетом изложенного, в представленных материалах отсутствуют допустимые, достоверные и достаточные доказательства, для установления вины ФИО1 в нарушении порядка пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении правил миграционного учета, а именно, требований пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», в связи с чем, не установлено состава вмененного ей административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 24.5, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков