Постановление № 5-354/2023 от 6 декабря 2023 г. по делу № 5-354/2023

Дело № 5-354/2023

75RS0010-01-2023-001638-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 07 декабря 2023 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№ 10719000-002176/2023), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Гуань Цзюньшу (Guan Junshu), <адрес>

УСТАНОВИЛ:

03.11.2023 начальником отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина КНР Гуань Цзюньшу.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 04.09.2023 в 14 часов 30 минут (местного времени) в досмотровом зале «Въезд в РФ» (реверс) здание № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гр. Гуань Цзюньшу, следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером №

Гуань Цзюньшу таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.

В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №№, из которого следует, что при гр. КНР Гуань Цзюньшу обнаружены следующие товары:

кальсоны черного цвета, предположительно из синтетической ткани без упаковки, в количестве 3 штук, весом 0,7 кг.;

мужские спортивные брюки темно-синего цвета, предположительно из синтетической ткани без упаковки и маркировки, в количестве 2 штук, весом 0,9 кг.;

мужские джинсовые брюки черного цвета, предположительно из синтетической ткани без упаковки и маркировки, в количестве 2 штук, весом 1,3 кг.

Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 2,9 кг.

По данному факту 04.09.2023 возбуждено дело об административном правонарушении № № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гр. КНР Гуань Цзюньшу.

Согласно заключению эксперта № №, выполненного экспертами ЭИО № 3 (пгт Наушки) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, товар, явившийся предметом АП идентифицирован как: «кальсоны мужские, черного цвета из смесового трикотажного полотна…», «брюки мужские из синтетической ткани дублированной нетканым синтетическим полотном..», «брюки мужские из смесовой джинсовой ткани…»

Согласно заключению эксперта по состоянию на 04.09.2023 рыночная стоимость предметов административного правонарушения на территории Российской Федерации составляет 8541 рублей.

В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни, изложенной в служебной записке от № товар, идентифицирован как:

- кальсоны мужские, черного цвета из смесового трикотажного полотна, следует классифицировать в субпозиции 610712000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составляет 1297,45 руб.

- брюки мужские из синтетической ткани дублированной нетканым синтетическим полотном, следует классифицировать в субпозиции 6203431900 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составляет 2481,2 руб.

- брюки мужские из смесовой джинсовой ткани, следует классифицировать в субпозиции 62034231000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость составляет 2251 рублей.

Данные товары попадают под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» ТР ТС 017/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 и при выпуске их в обращение требуется декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Товар № 3 «брюки мужские из смесовой джинсовой ткани...» в количестве 2 штуки, весом 1,3 кг., изъят из дела № № и приобщен к делу № по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

По указанному гражданином КНР Гуань Цзюньшу адресу направлялась судебная повестка, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу, либо вернулся конверт с истечением срока хранения. В указанное время Гуань Цзюньшу в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении Гуань Цзюньшу в его отсутствие.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования, Гуань Цзюньшу вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что товар перевозил за вознаграждение для передачи третьему лицу.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

Принимая во внимание указанное, Гуань Цзюньшу обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег и не задекларировал его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях Гуань Цзюньшу состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина гражданина КНР Гуань Цзюньшу в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта и другими материалами дела об АП.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Гуань Цзюньшу в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям Гуань Цзюньшу дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств – признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом данного административного правонарушения.

Назначая Гуань Цзюньшу административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения,судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Гуань Цзюньшу (Guan Junshu) (№) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: кальсоны мужские, черного цвета из смесового трикотажного полотна, в количестве 3 штуки, весом 0,7 кг., брюки мужские из синтетической ткани дублированной нетканым синтетическим полотном, в количестве 2 штуки, весом 0,9 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Решение по товару №3 «брюки мужские из смесовой джинсовой ткани..» в количестве 2 штуки, весом 1,3 кг. оставить до рассмотрения дела № № по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Капитонова М.И.