Решение № 2-4480/2018 2-4480/2018~М-4936/2018 М-4936/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-4480/2018

К делу №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 15 октября 2018 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шевелева Н.С.

при секретаре судебного заседания Чепнян С.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Сочи Краснодарского края Барахович С.В.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда города Сочи в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г. Сочи обратился в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства.

В обоснование искового заявления Прокурор Центрального района г. Сочи указал на то, что <адрес> проведена проверка в сфере градостроительной законодательства. Установлено, что земельный участок площадью 1249 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0205006:198, расположенный по адресу: г.Сочи, Центральный район, пер. Юртовский, принадлежит на праве собственности ФИО2 Категория земель - земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. ФИО2, ФИО1 в отсутствие разрешения на строительство самовольно возведен объект незавершенного строительств; этажностью - 1 ориентировочной площадью застройки - 631 кв.м. По данному факту ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Сочи в Центральный районный суд г. Сочи подано исковое заявление о сносе данного объекта. Решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о сносе удовлетворены. Суд обязал ответчиков осуществить снос указанного объекта. Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе в иске администрации г. Сочи о сносе данного объекта. До настоящего времени строительные работы на объекте не завершены, объект к коммуникациям не подключен. Установлено, что указанный объект подключен к сетям ПАО «Кубаньэнерго» на электроснабжение мощностью - 15 кВт. Указанной мощности недостаточно для нормального функционирования объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами. Кроме того, что на указанном объекте строительства отсутствует водоснабжение и водоотведение. Отсутствие подключения к системам водоснабжения и водоотведения также не позволит эксплуатацию денного объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами. Таким образом, в случае реализации помещений в указанном объекте недвижимости гражданам, будут нарушены их права на жилище. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием па правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, необходимо запретить ФИО2, ФИО1 и иным физическим и юридическим лицам отчуждение помещений в объекте строительства расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205006:198, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Юртовский.

На основании изложенного, истец просил: запретить ФИО1, ФИО2 любым иным физическим и юридическим лицам независимо от формы собственности, индивидуальным предпринимателям отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205006:198, расположенный по адресу: г.Сочи, Центральный район, пер. Юртовский, до подключения коммуникаций по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению с учетом полученного в специализированной организации расчета мощности, необходимой электрической энергии и водохозяйственного расчета, достаточных для его нормального функционирования.

В судебном заседании истец старший помощник прокурора Центрального района г. Сочи Барахович С.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ФИО1, а также его представитель по доверенности – ФИО3 иск не признали, возражали против его удовлетворения, ввиду его необоснованности.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица администрации города Сочи – ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования прокурора Центрального района г. Сочи и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель третьего лица ПАО «Кубаньэнерго» - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных пояснениях, в которых указано на то, что договор на технологическое присоединение объекта - земельного участка с кадастровым номером 23:49:0205006:198 не заключался. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нарушения, указанные в исковом заявлении прокуратуры Центрального района г. Сочи в части электроснабжения не устранены.

Представители третьих лиц МУП г. Сочи «Водоканал», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте назначенного судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, рассмотреть дело в свое отсутствие не просили.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела с отсутствие представителя Государственной жилищной инспекции Краснодарского края в связи с высокой загруженностью сотрудников отдела правового обеспечения.

Статьей 167 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Учитывая изложенное, принимая во внимание мнение лиц, участвующих в рассмотрении дела, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке.

Выслушав доводы лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела и исследовав доказательства по делу, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1249 кв.м., с кадастровым номером 23:49:0205006:198, расположенный по адресу: г.Сочи, Центральны район, пер. Юртовский, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается соответствующей выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Судом установлено, что на указанном земельном участке выполнено строительство одноэтажного объекта незавершенного капитального строительства ориентировочной площадью застройки 631 кв.м.

Решением Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены частично исковые требования администрации г. Сочи к ФИО2 и ФИО1 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства.

Данным решением постановлено: признать возводимый ФИО2 и ФИО1 объект незавершенного капитального строительства площадью застройки 631 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205006:198 по пер. Юртовскому при жилом <адрес> Центральном районе города г. Сочи, самовольной постройкой; обязать ФИО2 и ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу своими силами и за счет собственных средств осуществить снос данного объекта незавершенного капитального площадью 631 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205006:198 по пер. Юртовскому, № в г. Сочи; в случае, если ФИО2 и ФИО1 добровольно не исполнят настоящее решение в течение установленного судом срока, данные действия подлежат исполнению в принудительном порядке со взысканием с ФИО2 и ФИО1 понесенных расходов.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ отменено. По делу принято новое решение, которым в удовлетворении иска администрации г. Сочи к ФИО2 и ФИО1 о сносе самовольно возведенного объекта капитального строительства отказано в полном объеме.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец, ссылаясь на то, что отсутствие подключения к системам водоснабжения и водоотведения также не позволит эксплуатацию денного объекта строительства в случае его реализации и заселения гражданами, будут нарушены их права на жилище, в целях предупреждения нарушения прав граждан, добросовестных приобретателей жилых помещений, и требований градостроительного законодательства, просит запретить ФИО2, ФИО1 и иным физическим и юридическим лицам отчуждение помещений в объекте строительства расположенном на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205006:198, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Юртовский.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Пунктами 4.5, 4.6 Свода правил СП 54.13330.2011 Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 предусмотрено, что в жилых зданиях следует предусматривать: хозяйственно- питьевое и горячее водоснабжение, канализацию и водостоки в соответствии СП 30.13330 и СП 31.13330; отопление, вентиляцию, противодымную защиту в соответствии с СП 60.13330. Противопожарный водопровод.

Однако, истцом не представлено суду надлежащих доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205006:198, расположенном по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Юртовский, построен жилой дом. В настоящее время по указанному адресу расположен объект незавершенного капитального строительства.

Причем, решение Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, которым данный объект был признан самовольным – отменено.

Статьей 55 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Таким образом, в случае осуществления строительства жилого дома ответчиками, с целью дальнейшей регистрации права собственности на свое имя такого жилого дома, им необходимо будет обратиться в соответствующий орган местного самоуправления для получения разрешения жилого дома на ввод в эксплуатацию.

Частью 5 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что орган, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" или Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, в течение семи рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязаны обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. В ходе осмотра построенного, реконструированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, указанным в разрешении на строительство, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка, ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Отказывая истцу в удовлетворении требований, суд учитывает, что в настоящее время ответчики не имеют возможности осуществлять строительство жилого дома на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205006:198, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Юртовский, поскольку в выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства им отказано ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в настоящее время жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205006:198, расположенный по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Юртовский, строительством не окончен, в эксплуатацию не введен, право собственности ответчиков на него в установленном законом порядке не зарегистрировано.

То обстоятельство, что за гражданкой ФИО6 зарегистрировано право собственности на помещения №, 5, 6, 7, 13 в <адрес> по пер. Юртовскому, в г. Сочи, не является доказательством, подтверждающим, что ответчиками построен жилой дом и произведено отчуждение жилых помещений в нем.

Так, из материалов дела следует, что право собственности на помещения №, 5, 6, 7, 13 в <адрес> по пер. Юртовскому, в г. Сочи, у ФИО6 возникло на основании решения Центрального районного суда города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в результате произведенного выдела долей в натуре в праве общей долевой собственности на жилой <адрес> по пер. Юртовскому в г. Сочи.

Из материалов дела следует, что жилой <адрес> по пер. Юртовскому в г. Сочи и одноэтажный объект незавершенного капитального строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0205006:198, расположенный по адресу: г.Сочи, Центральный район, пер. Юртовский, являются разными объектами, доказательств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования являются необоснованными и преждевременными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Центрального района города Сочи в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о запрете отчуждать и регистрировать помещения в объекте строительства – оставить без удовлетворения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Центральный районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Н.С. Шевелев

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ.

«Решение в законную силу на момент опубликования не вступило»

"Согласовано"