Решение № 2-147/2019 2-147/2019~М-137/2019 М-137/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2-147/2019

Дело № 2-147/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2019 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре Никулиной Т.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за потребленные коммунальные услуги (отопление),

установил:

ООО «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» обратилось в суд с названным иском. Свои требования мотивировало тем, что на основании агентского договора № 8/ук от 16.05.2012, заключенного с ООО «УК ЖКХ Зуевского района», ООО «ЦРП г. Зуевки» совершает действия по начислению и сбору с населения платы за коммунальную услугу (отопление). Ответчик проживает в <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес>. С января 2016 года ответчик не производит оплату коммунальной услуги по отоплению, считая, что услуга ей не предоставлялась по причине отключения квартиры от системы центрального отопления. За период с января 2016 года по декабрь 2018 года задолженность составила 52397,50 руб. Расчет задолженности произведен на основании Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исходя из общей площади i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме, подключенном к централизованной системе теплоснабжения, вне зависимости от наличия или отсутствия в жилом помещении обогревающих элементов, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, поскольку до 01.01.2019 п.40 Правил № 354 не исключал возможность для исполнителя коммунальных услуг производить начисление платы за коммунальную услугу по отоплению по жилому помещению, отключенному в установленном законом порядке от центральной системы отопления и оборудованному альтернативным источником отопления.

Факт переустройства жилых помещений в части изменения системы центрального отопления не имеет правового значения, поскольку законодателем императивно был установлен один порядок определения объема подаваемой тепловой энергии, а именно, исходя из общей площади многоквартирного дома, которая складывается из площади всех жилых и нежилых помещений. Истец просил взыскать с ответчика сумму задолженности по оплате коммунальных услуг по отоплению в размере 52397,50 руб. за период с января 2016 года по декабрь 2018 года, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1771,92 руб.

Представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, на удовлетворении иска настаивала. (л.д.129,130)

В судебном заседании ответчик ФИО1 с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражении на иск, в которых указала, что в сентябре 2008 года <адрес>, принадлежащая ей на праве собственности, отключена от централизованной системы отопления в связи с установкой в квартире индивидуального газового котла. Переустройство внутриквартирной системы отопления проведено на законных основаниях, с соблюдением установленного порядка. Плата за потребление газа вносится регулярно в ООО «Газпром Межрегионгаз ФИО2». Требование истца о взыскании задолженности за услугу отопления за период с января 2016 года по декабрь 2018 года считает незаконным, поскольку потребителем услуги не является. Кроме того, в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 46-П взыскание платы за отопление с собственников жилых помещений в подключенных к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирных домах, которые перешли в установленном порядке на индивидуальные источники тепловой энергии, нарушает права граждан, противоречит Конституции Российской Федерации. Тепловая энергия, поступающая в дом по централизованным сетям теплоснабжения, используется только для обогрева квартир, собственники которых пользуются коммунальной услугой отопления. Места общего пользования не обогреваются, отопительные радиаторы демонтированы осенью 2016 года за счет средств жильцов дома. Решение об отрезке радиаторов в подъездах было принято на общем собрании жильцов дома, проект реконструкции системы отопления многоквартирного дома предусматривал обрезку радиаторов в подъездах. Полагала, что плата за содержание мест общего пользования при отсутствии радиаторов в подъездах взиматься не должна. Размер платы за обогрев мест общего пользования, рассчитанный истцом по новой методике, не оспаривала. Просила применить срок исковой давности при взыскании задолженности по оплате коммунальных платежей за 2016 год. В удовлетворении иска просила отказать в полном объеме.

Третье лицо администрация Зуевского городского поселения о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Глава администрации ФИО6 просил рассмотреть дело без участия их представителя. Иск не поддержал, ссылаясь на то, что расчет задолженности произведен истцом на основании абзаца второго 40 Правил предоставления коммунальных услуг, признанного не соответствующим Конституции Российской Федерации, а также в отсутствие утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ методических рекомендаций по определению объема потребляемой на общедомовые нужды тепловой энергии. (л.д.135)

Третьи лица: ООО «УК ЖКХ Зуевского района», ОАО «Коммунэнерго», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.37,39,46), явку представителей не обеспечили, отзыв на иск не представили.

В соответствии с частями 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за тепловую энергию (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

В силу статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (далее – Правила № 354).

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является собственниками <адрес> по адресу: <адрес>. (л.д.41-45, 48)

Управление общим имуществом многоквартирного жилого <адрес>, предоставление коммунальных услуг осуществляет ООО «УК ЖКХ Зуевского района». (л.д.12, 17-19)

Многоквартирный жилой <адрес> подключен к системе централизованного отопления, отапливается от котельной ОАО «Коммунэнерго» (л.д.13-16), оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии.

Истец, действуя на основании агентского договора № 2/ук-2012 от 16.05.2012, заключенного с ООО «УК ЖКХ Зуевского района», осуществляет деятельность по начислению и сбору с населения платы за коммунальную услугу по отоплению. (л.д. 10-12)

В судебном заседании установлено, что 19 сентября 2008 года в <адрес> закончены работы по переустройству системы теплоснабжения, жилое помещение отключено от сетей централизованного отопления, в квартире установлен индивидуальный источник тепловой энергии - газовый котел. Законченный переустройством объект (<адрес>) принят в эксплуатацию.

Порядок переустройства внутриквартирной системы отопления был соблюден, отвечающий нормативным требованиям температурный режим в жилом помещении обеспечен, что не оспаривается истцом, подтверждается письменными материалами дела: распоряжением главы администрации МО Зуевское городское поселение от 11.12.2007 №82 о согласовании переустройства жилого помещения; проектом перевода центрального отопления 2-х комнатной квартиры на индивидуальное в <адрес>; рабочим проектом установки бытового газового котла; актом обследования технического состояния дымоходов и вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) от 10.09.2008; актом приемки жилого помещения, законченного перепланировкой и (или) переустройством от 19.09.2008; актом отключения от теплоснабжения жилых помещений от 19.09.2008; техническим паспортом жилого помещения, техническим паспортом на жилой дом. (л.д.53-114)

За период с января 2016 года по декабрь 2018 года истец произвел расчет задолженности ответчика за коммунальную услугу по отоплению, сумма задолженности составила 52397,50 руб. (л.д.31,33)

При расчете задолженности истец применил положения абзаца второго пункта 40 Правил № 354 (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.06.2016 N 603) согласно которому потребитель коммунальной услуги по отоплению вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление на общедомовые нужды.

Между тем вопрос о конституционности абзаца второго пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов был разрешен Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 20 декабря 2018 года N 46-П, которым данное нормативное положение было признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (часть 1), 35 (части 1 - 3), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой оно, не допуская возможность раздельного внесения потребителем коммунальной услуги по отоплению платы за потребление этой услуги в жилом или нежилом помещении и платы за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обязывает тех собственников и пользователей жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые, соблюдая установленный порядок переустройства системы внутриквартирного отопления, действующий на момент проведения такого рода работ, перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии и при этом обеспечивают в данном помещении отвечающий нормативным требованиям температурный режим, вносить плату за фактически не используемую ими для обогрева данного помещения тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения.

Таким образом, при соблюдении ответчиком установленного порядка переустройства системы внутриквартирного отопления и обеспечения в жилом помещении температурного режима, отвечающего нормативным требованиям, исковые требование истца о взыскании платы за отопление за период с января 2016 года по декабрь 2018 года на сумму 52397,50 руб., в том числе, и за фактически не используемую для обогрева квартиры тепловую энергию, поступающую в многоквартирный дом по централизованным сетям теплоснабжения, противоречит позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 20 декабря 2018 года N 46-П.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении № 46-П также указал, что сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

До внесения в правовое регулирование надлежащих изменений собственники и пользователи жилых помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме, которые перешли на отопление конкретного помещения с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, не освобождаются от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды.

Исчисление подлежащей внесению такими лицами платы за коммунальную услугу по отоплению должно производиться на основе методических рекомендаций по определению объема потребляемой на общедомовые нужды тепловой энергии, которые должны быть утверждены в кратчайшие сроки Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Из объяснений ответчика установлено, материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой <адрес> подключен к системе централизованного отопления, оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии. В сентябре 2016 года, при отключении восьми квартир от системы центрального теплоснабжения, проведена обрезка отопительных приборов в подъездах, что подтверждается актом от 15.09.2016. (л.д.128)

В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 N 1708, вступившим в силу с 01.01.2019, а также постановлением Правительства от 23.02.2019 N 184, вступившим в силу 25.02.2019, в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов были внесены изменения, касающиеся предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в частности в соответствующих формулах приложения N 2 к указанным Правилам показатель объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на отдельное помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, был приравнен к нулю, в том числе в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, ответчиком не оспорено, сумма задолженности за услугу отопления состоит из платы за потребление услуги в жилом помещении и платы за ее потребление на общедомовые нужды.

Согласно расчету истца, к оплате за период с января 2016 года по декабрь 2018 года ответчику начислена плата за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды в сумме 7041,88 руб. (л.д.131-132)

Расчет платы за коммунальную услугу произведен по формулам в соответствии с пунктами 2(3), 3 Приложения №2 Правил № 354 (в ред. постановления Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708), где Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, равен нулю.

Объем потребленной коммунальной услуги за период с января 2016 года по декабрь 2018 года определен по прибору учета, с пропорциональным отнесением приходящегося объема услуги по теплоснабжению размеру площади жилого помещения.

При расчете платы правильно учтены данные об общей площади мест общего пользования многоквартирного жилого <адрес> - 131,4 кв.м, площадь помещений с индивидуальными квартирными источниками тепловой энергии, которая до сентября 2016 года составляла 144,6 кв.м, затем площадь увеличилась до 525,30 кв.м., что учтено в расчете. (л.д.131-132) Площадь жилого помещения (<адрес>) - 44,9 кв.м. (л.д.93-114)

Представленный расчет платы за коммунальную услугу по отоплению на общедомовые нужды проверен судом, признан соответствующим нормам жилищного законодательства, арифметически верным, а потому принят за основу при определении суммы задолженности за коммунальную услугу по отоплению в части её потребления на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Кроме того, расчет размера платы за коммунальную услугу, соответствует правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Постановление № 46-П, обеспечивает баланс экономических интересов теплоснабжающих организаций и интересов потребителей, а также баланс прав и законных интересов всех собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме, позволяет определить размер платы за услугу в части её потребления на общедомовые нужды. Иного правового механизма определения размера платы коммунальной услуги не имеется.

Довод ответчика о том, что при отсутствии радиаторов в подъездах, она не обязана вносить плату за потребление коммунальной услуги по отоплению на общедомовые нужды, судом отклоняется, поскольку исходя из общего принципа гражданского законодательства о несении собственником бремени содержания принадлежащего ему имущества Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает для всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме обязанность не только нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, но и участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, т.е. за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, при этом доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество, которая, в свою очередь, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего ему помещения в этом доме (часть 1 статьи 37, часть 2 статьи 39).

Тот факт, что собственники и наниматели жилых помещений многоквартирного <адрес> провели обрезку отопительных приборов в местах общего пользования, не влияет на правильность расчета, поскольку уменьшение общего имущества дома не уменьшает площадь межквартирных лестничных клеток, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, заслуживают внимание суда доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности при взыскании платы за коммунальную услугу отопления за 2016 год.

Согласно пунктам 30, 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

При этом следует иметь в виду, что, если иной срок не установлен, последним днем срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги является десятое число месяца включительно (статьи 190 - 192 ГК РФ).

К спорам, связанным с оплатой гражданами жилого помещения и коммунальных услуг, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 ГК РФ).

Срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, исковая давность подлежит применению в отношении тех платежей, срок уплаты которых наступил более чем за три года до обращения истца в суд.

Исходя из вышеизложенного, срок уплаты коммунальных платежей за январь 2016 года наступил 10.02.2016, за февраль 2016 года - 10.03.2016, за март 2016 года - 10.04.2016. Исковое заявление о взыскании с ответчиков задолженности за период с января 2016 по декабрь 2018 года подано ООО «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» 10.04.2019. (л.д.5)

Таким образом, с учетом применения трехлетнего срока исковой давности, истец имеет право на удовлетворение требований о взыскании задолженности по оплате за коммунальные услуги, возникшей за март 2016 года.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика задолженности по оплате коммунальной услуги по отоплению в части потребления тепловой энергии на общедомовые нужды в многоквартирном доме за период с марта 2016 по декабрь 2018 года в сумме 6283,59 руб.

В остальной части исковые требования признаются судом незаконными, удовлетворению не подлежат.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с положениями части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. В связи с частичным удовлетворением иска государственная пошлина составляет 212 рублей 45 копеек и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г. Зуевки» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за потребленные коммунальные услуги (отопление) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр расчетов с потребителями г.Зуевки» задолженность за период с марта 2016 года по декабрь 2018 года по оплате тепловой энергии в сумме 6283 рубля 59 копеек и расходы по оплате государственной пошлины в размере 212 рублей 45 копеек, всего 6 496 (шесть тысяч четыреста девяносто шесть) рублей 04 копейки.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Мотивированное решение судом изготовлено 27 мая 2019 года.

Судья Н.В. Шмакова