Решение № 2А-1820/2018 2А-1820/2018~М-1600/2018 М-1600/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-1820/2018

Дело № 2а-1820/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года г. Тамбов

Советский районный суд города Тамбова в составе

Судьи Морозова А.В.

с участием прокурора Борщевой О.А.

при секретаре Абросимовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к лицу без гражданства ФИО1, подлежащего депортации, о продлении размещения в специальном учреждении - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до исполнения решения о его депортации за пределы РФ.

В обоснование заявленных требований указано, что распоряжением МЮ РФ от 05.03.2018 -рн признано пребывание в РФ ФИО1, лица без гражданства, нежелательным. УМВД России по Тамбовской области было принято решение от 09.07.2018 г. о депортации лица без гражданства ФИО1 В настоящее время на получение свидетельство о возвращении, а также организации сопровождения иностранного гражданина за пределы РФ, требуются дополнительные временные затраты.

Представитель административного истца УМВД России по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования заявления поддержала по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик - ФИО1 и его представитель, адвокат по ордеру ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении требований возражали.

Суд, выслушав участников процесса, прокурора, просившего отказать в удовлетворении административных исковых требованиях, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что распоряжением МЮ РФ от 05.03.2018 -рн признано пребывание в РФ ФИО1, лица без гражданства, нежелательным.

УМВД России по Тамбовской области 09.07.2018 г. вынесено решение о депортации лица без гражданства ФИО1, за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями ч.9 ст.31 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г.

Решением Советского районного суда г.Тамбова от 27.07.2018 г. ФИО1 был временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 27 сентября 2018 года включительно.

В соответствии с п.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

УМВД России по Тамбовской области, в связи исполнением решения о депортации ФИО1 за пределы РФ обратилось в Консульский отдел Посольства Украины в РФ о выдаче ему свидетельства о возвращении.

Однако, согласно ответу Консульского отдела Посольства Украины в РФ от 21.08.2018 г. подтвердить принадлежность ФИО1 к гражданству Украины не представилось возможным.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, он прибыл на территорию РФ из Украины в 1996 году вместе со своим отцом, который является гражданом РФ и проживал в г.Москва.

Принимая во внимание, что ФИО1 содержится в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области с 27 июля 2018 года, то есть два месяца, является лицом без гражданства, Консульский отдел Посольства Украины в РФ не подтвердил принадлежность ФИО1 к гражданству Украины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления УМВД России по Тамбовской области, поскольку дальнейшее содержание ФИО1 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области нарушает его право на свободу и личную неприкосновенность, установленную п.4 ст.5 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и является не целесообразным.

Аналогичная правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложена в постановлении № 6-П от 17.02.1998 г. не должно рассматриваться как задержание на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению исполнения решения о выдворении, превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством РФ и противоречащий указанным нормам Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266 - 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления УМВД России по Тамбовской области к ФИО1, продлении срока временного размещения лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Тамбовский областной суд через Советский районный суд г. Тамбова в течение десяти дней.

Судья А.В. Морозов