Решение № 2-196/2017 2-196/2017(2-2629/2016;)~М-2448/2016 2-2629/2016 М-2448/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-196/2017

...

Дело № 2- 196/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2017г. г.Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Максименко Т.В.,

при секретаре Белобородовой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФР г.Саров ФИО2,( по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ****. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в г.Саров от ****. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемого педагогического стажа. В педагогический стаж не включены следующие периоды: с **** по ****. (59 дней) - техничка детского сада колхоза имени «24 съезда КПСС»; с **** по **** (1 год 11 месяцев 15 дней) - учеба в ВУЗе на дневном отделении. На день подачи заявления ****. по мнению ответчика, педагогический стаж истца составляет 22 года 07 месяцев 20 дней.

Решение ГУ УПФ РФ в г.Саров от ****. об отказе в назначении трудовой пенсии истец считает незаконным, в связи с чем просит суд обязать ответчика включить в педагогический стаж спорные периоды работы с **** по ****, с **** по ****; обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, с ****; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснив, что с ****. по ****. работала в детском саду в качестве воспитателя непрерывно. В июне 1986г. вынуждена была уволиться с работы, в связи с поступлением в ВУЗ, где проучилась на очном отделении 2 года, а затем в связи с замужеством перевелась на заочное отделение. После перевода на заочное обучение работала в средней школе старшей пионервожатой, а затем учителем. Считает, что спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда РФ г.Саров ФИО2 иск не признала, пояснив, что период работы истца с ****. по ****. правомерно не включен в специальный стаж, так как согласно акту документальной проверки истец работала техничкой детского сада, а не воспитателем. Период с **** по ****. - учеба в Мордовском государственном педагогическом институте также не зачтен правомерно, так как непосредственно перед обучением истец не работала в детском саду. Так как на дату подачи заявления о назначении пенсии, ****. у истицы не было 25 летнего педагогического стажа, ей правомерно отказано в назначении пенсии.

Представитель третьего лица МБОУ «Школа № 7» просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения, регулирующие право педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение, содержались также и в п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу частей 3 и 4 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии определен п.п. «м» п.1 и п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно подпункту «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Должность воспитателя детского сада была предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463.

Судом установлено, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Сарову Нижегородской области № от ****. ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого 25 летнего стажа педагогической деятельности. На день подачи заявления, ****., педагогический стаж истца составляет 22 года 07 месяцев 20 дней.

Пенсионным фондом г.Саров не засчитаны в стаж ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с **** по **** - техничка детского сада колхоза имени «24 съезда КПСС Темниковского района»; с **** по **** - учеба в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева на дневном отделении, поскольку перед обучением не предшествовала педагогическая деятельность.

Суд не может согласиться с отказом в назначении истцу досрочной трудовой пенсии.

Обращаясь в суд с иском о включении спорных периодов в педагогический стаж, истец указала, что с 19.11.1985г. по 30.06.1986г. непрерывно работала в должности воспитателя. Деятельность истца в указанный спорный период велась в детском саду, являлась педагогической и соответственно, подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 с ****. по ****. работала в должности воспитателя детского сада колхоза имени «24 съезда КПСС» Темниковского района.

Представленный ответчиком Акт документальный проверки № от ****., из которого следует, что в ходе проверки книг учета труда и расчетов с членами колхоза установлено, что ФИО3 в январе-феврале 1986г. числилась техничкой детского сада, суд не может принять во внимание в качестве достоверного доказательства.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 555 от 24 июля 2002 года, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим занимаемую работником должность по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, основным документом, подтверждающим занимаемую работником должность по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке о том, что в спорный период истец непрерывно работала в должности воспитателя детского сада, не содержат каких-либо неправильных либо неточных сведений.

Кроме того, факт работы истца в должности воспитателя подтверждается протоколом № заседания правления колхоза им «24 съезда КПСС» Урейского с/Совета Темниковского района Мордовской АССР от ****, в котором указано, что ФИО3 освобождена от должности воспитателя детского сада, в связи с поступлением в ВУЗ.

Из архивной справки о заработной плате ФИО3 видно, что ее заработная плата в качестве воспитателя в декабре 2015г. по сравнению с заработной платой в январе-феврале 1986г. фактически была неизменной.

Достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что в период с января по февраль 1986г. истец воспитателем детского сада не работала, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что истец работала в детском саду в качестве воспитателя, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы с ****. по ****. подлежит включению в педагогический стаж.

Также суд считает неправомерным отказ ГУ УПФР в г.Сарове в части включения в педагогический стаж истицы периода учебы с **** по ****.

В соответствии с пунктами 2 и 44 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, и при условии, что не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в педагогических учебных заведениях подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если ему (времени обучения) непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

Согласно данным трудовой книжки с ****. по ****. истец работала воспитателем детского сада. ****. ФИО1 была уволена в связи с поступлением на учебу в высшее учебное заведение.

С ****. истец была зачислена в число студентов 1 курса дневного отделения факультета русского языка и литературы Мордовского государственного педагогического института им. М.Е.Евсевьева.

**** ФИО1 была переведена на 3 курс заочного отделения факультета русского языка и литературы.

****г. ФИО1 назначена старшей пионервожатой Жегаловской средней школы.

Согласно копии диплома ФИО4 в 1986г. поступила в Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е.Евсевьева и в 1992г. окончила институт.

Таким образом, установлено, что до обучения в высшем учебном заведении ФИО1 работала воспитателем детского сада, и непосредственно после перехода на заочное обучение истец продолжила заниматься педагогической деятельностью.

На момент обращения истицы в пенсионный орган ****. года условие о наличии 16 лет 8 месяцев специального педагогического стажа было соблюдено.

При таких обстоятельствах, спорный период с **** по ****. - учеба на очном отделении в Мордовском государственном педагогическом институте, подлежит включению в педагогический стаж истицы.

С учетом включения спорных периодов в педагогический стаж истицы на момент подачи заявления, ****., у ФИО1 имелся требуемый специальный стаж 25 лет, в связи с чем требование истицы об обязании ГУ УПФР в г.Сарове назначить досрочную трудовую пенсию с указанной даты подачи заявления подлежит удовлетворению.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сарове Нижегородской области о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области включить в педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с **** по ****, с **** по ****.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью, с ****.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сарове Нижегородской области в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

...

...

Судья Т.В.Максименко