Решение № 2А-885/2025 2А-885/2025~М-760/2025 М-760/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-885/2025

Дело № 2а-885/2025 УИД 23RS0013-01-2025-001259-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 02 июня 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Шевчук Т.В.,

при секретаре судебного заседания – Полухиной Е.И.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района – Лаврентьева Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО1 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, суд

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <данные изъяты> либо в иных специальных учреждениях системы МВД Российской Федерации на срок до 90 суток (по 07.09.2025), для осуществления процедуры депортации. Просит обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование указано, что ФИО1 <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

13.07.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № <данные изъяты> которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО1 признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено.

10.08.2021 ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю направлен запрос в Генеральное консульство <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону о подтверждении принадлежности ФИО1 к гражданству <данные изъяты>.

25.08.2021 поступил ответ из Генеральное консульства <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону о готовности документировать гражданина <данные изъяты> ФИО1 удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>.

26.08.2021 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение <данные изъяты> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

27.10.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО1 вынесено решение о депортации № <данные изъяты> решение не отменено, не обжаловано.

22.12.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-14 и был документирован справкой форма <данные изъяты>.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.10.2022 подлежащий депортации ФИО1 22.12.2022 в 15ч. 00 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

ФИО1 ранее документирован утраченным паспортом гражданина <данные изъяты>

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 23.12.2022 ФИО1 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 22.03.2022.

16.02.2023 Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований для предоставления временного убежища предусмотренных п.2 ст.12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 ФЗ «О беженцах».

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 21.03.2023 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 20.06.2023

11.04.2023 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского края решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 21.03.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 19.06.2023 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 18.09.2023.

21.06.2023 Решением Ленинского районного суда Краснодарского края в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от 13.07.2021 № 5847-рн - отказано.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 18.09.2023 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 17.12.2023.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.12.2023 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 16.03.2024.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.03.2024 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 14.06.2024.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.06.2024 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, до 12.09.2024.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 09.09.2024 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 11.12.2024.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 06.12.2024 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 11.03.2025.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 05.03.2025 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 09.06.2025.

27.11.2024 решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в предоставление временного убежища на территории Российской Федерации.

В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и нет связи с государственными органами <данные изъяты>, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления.

Помощник прокурора Гулькевичского района Лаврентьев Г.Г. полагает административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит, что административный иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 <данные изъяты>, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

13.07.2021 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № <данные изъяты> которым пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ФИО1 признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ, распоряжение не отменено.

10.08.2021 ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю направлен запрос в Генеральное консульство <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону о подтверждении принадлежности ФИО1 к гражданству <данные изъяты>.

25.08.2021 поступил ответ из Генеральное консульства <данные изъяты> в г. Ростове-на-Дону о готовности документировать гражданина Украины ФИО1 удостоверением личности на возвращение в <данные изъяты>.

26.08.2021 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение <данные изъяты> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 10 (десять) лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

27.10.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО1 вынесено решение о депортации № <данные изъяты> решение не отменено, не обжаловано.

22.12.2022 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК-14 и был документирован справкой форма <данные изъяты>.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 27.10.2022 подлежащий депортации ФИО1 22.12.2022 в 15ч. 00 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

ФИО1 ранее документирован утраченным паспортом гражданина <данные изъяты>

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 23.12.2022 ФИО1 был помещен в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток, по 22.03.2022.

16.02.2023 Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации в связи с отсутствием оснований для предоставления временного убежища предусмотренных п.2 ст.12 Федерального закона от 19.02.1993 № 4528-1 ФЗ «О беженцах».

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 21.03.2023 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 20.06.2023

11.04.2023 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского края решение Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 21.03.2023 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 19.06.2023 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 18.09.2023.

21.06.2023 Решением Ленинского районного суда Краснодарского края в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации от 13.07.2021 № 5847-рн - отказано.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 18.09.2023 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 17.12.2023.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 15.12.2023 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 16.03.2024.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.03.2024 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 14.06.2024.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 13.06.2024 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, до 12.09.2024.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 09.09.2024 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 11.12.2024.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 06.12.2024 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 11.03.2025.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 05.03.2025 срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району продлен на срок до 90 суток, по 09.06.2025.

27.11.2024 решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО1 отказано в предоставление временного убежища на территории Российской Федерации.

В настоящее время осуществить процедуру депортации не предоставляется возможным в связи с проведением специальной военной операции, поскольку границы <данные изъяты> закрыты и нет связи с государственными органами <данные изъяты>, на запросы государственных органов Российской Федерации не отвечают.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО1 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.

Принимая во внимание то, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО1, учитывая длительность нахождения ФИО1 в учреждении, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО1 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.

Принимая во внимание, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, не имеет регистрации на территории России, не имеет гражданства РФ и в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч. 2 ст. 188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Гулькевичскому району к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства – удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <данные изъяты>, либо в иных специальных учреждениях системы МВД Российской Федерации, на срок до 90 суток (по 07.09.2025 года), для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия, т.е. с 02.06.2025г.

Председательствующий судья Т.В.Шевчук