Решение № 2А-4750/2023 2А-4750/2023~М-3012/2023 М-3012/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 2А-4750/2023

УИД 05RS0031-01-2023-005873-30

Дело № 2а-4750/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 12.10.2023

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего - судьи Ершова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Рагимове Т.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Фирма Экран» к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Ленинскому району г. Махачкалы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Фирма Экран» обратилась в суд административным исковым заявлением к СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД ФИО1, УФССП России по РД о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявления административный истец указал, что постановлением СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД от 13.06.2023 возбужденно исполнительное производство в отношении ООО «Фирма Экран» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей, на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении № 18810505230303040473 от 03.03.2023 выданного органом ЦАФАП ГИБДД МВД по РД.

Постановлением об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, от 13.06.2023 СПИ постановил обратить взыскание на денежные средства ООО «Фирма Экран» по исполнительному производству № 123012/23/05023-ИП от 13.06.2023 на общую сумму 500 рублей.

Постановления СПИ о возбуждении исполнительного производства № 123012/23/05023-ИП от 13.06.2023 и об обращении взыскания на денежные средства должника от 13.06.2023 являются незаконным, так как при их вынесении названным должностным лицом службы судебных приставов требования Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Также указывает, что ООО «Фирма Экран» располагается по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, вынесенные постановления СПИ направлялись по адресу: <...>, что в силу приведенных сведений о месте нахождения и адресе юридического лица, нельзя признать надлежащим уведомлением последнего о возбуждении в отношении него исполнительного производства и совершении СПИ иных исполнительных действий в рамках уже возбужденного исполнительного производства.

Обратившись в суд просят признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД о возбуждении исполнительного производства № 123012/23/05023-ИП от 13.06.2023 в отношении ООО «Фирма Экран» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении № 18810505230303040473 от 03.03.2023, выданного органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.06.2023, которым постановлено обратить взыскание на денежные средства должника ООО «Фирма Экран», находящиеся на счете № 40702810338040100943 в ПАО Сбербанк, открытом на имя ООО «Фирма Экран», по исполнительному производству № 123012/23/05023-ИП от 13.06.2023 на общую сумму 500 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «Фирма Экран» не явился, причины неявки суду не сообщил, о слушании дела уведомлен надлежащим образом.

Судебный пристав ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания не явился, причины неявки суду не сообщил, представил копию постановления по делу об административном правонарушении, возражений на административные исковые требования не представил.

Представитель административного ответчика УФССП по РД, будучи надлежаще извещен о времени слушания дела путем направления почтового отправления не явился. Причин неявки не сообщил. Возражений по иску не представил.

Суд на основании ст. 150 КАС Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу требований ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Порядок совершения исполнительных действий и мер принудительного исполнения установлен нормами Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как усматривается из материалов дела, постановлением СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы от 13.06.2023 возбужденно исполнительное производство на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении № 18810505230303040473 от 03.03.2023, выданного органом ЦАФАП ГИБДД МВД по РД, вступившим в законную силу 11.04.2023, предмет исполнения административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

13.06.2023 СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ч. 11 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 данного закона.

Ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии) (часть 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, нормами Закона об исполнительном производстве установлена обязанность судебного пристава-исполнителя после возбуждения исполнительного производства уведомить должника о возбуждении исполнительного производства, а также установить срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 года № 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату; по решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы (пункт 4.8.3.4).

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, Закон об исполнительном производстве (п. 1 ч. 3 ст. 68) относит к мерам принудительного исполнения, которые, в силу ч. 2 ст. 68 этого закона не могут совершаться ранее окончания срока, предоставленного для добровольного удовлетворения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1, нарушены требования ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено 13.06.2023, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящихся в банке или иной кредитной организации вынесено 13.06.2023, денежные средства в размере 500 рублей были списаны, таким образом, установленный законом срок для добровольного исполнения ООО «Фирма Экран», предоставлен не был.

Действия СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1, в части совершения исполнительных действий в отношении ООО «Фирма Экран», являются незаконными, а незаконно списанная денежная сумма в размере 500 рублей подлежит возврату на расчетный счет ООО «Фирма Экран»

Бремя доказывания наличия уважительных причин произведения незаконных действий (бездействий) в отношении административного истца по исполнительному документу, возлагается на судебного пристава-исполнителя.

СПИ ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО1, не представил суду какие-либо доказательства наличия уважительных причин осуществления незаконных действий выразившиеся в незаконном списании с банковского счета административного истца административного штрафа в размере 500 рублей.

В административном исковом заявлении содержится просьба о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства № 123012/23/05023-ИП от 13.06.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как установлено, постановление по делу об административном правонарушении № 18810505230303040473 от 03.03.2023 выдан ЦАФАП ГИБДД МВД по РД с указанием адреса ООО «Фирма Экран»: <...>, на основании которого в последующем судебным приставом возбуждено исполнительное производство № 123012/23/05023-ИП от 13.06.2023.

В этой связи правовых оснований у судебного пристава-исполнителя для отказа в возбуждении исполнительного производства по поступившему к нему постановления по делу об административном правонарушении не имелось.

Однако в ходе дальнейших исполнительных действий установив иной адрес регистрации юридического лица и место нахождения имущества принадлежащего должнику судебному приставу-исполнителю надлежало в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 33 Закона № 229-ФЗ передать исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 данной статьи, чего сделано не было.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административные исковые требования носят законный и обоснованный характер, а, следовательно, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Фирма Экран» к судебному приставу-исполнителю отдела службы судебных приставов по Ленинскому району г. Махачкалы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Дагестан о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД о возбуждении исполнительного производства № 123012/23/05023-ИП от 13.06.2023 в отношении ООО «Фирма Экран» о взыскании административного штрафа в размере 500 рублей на основании исполнительного документа акта по делу об административном правонарушении № 18810505230303040473 от 03.03.2023, выданного органом ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 13.06.2023, которым постановлено обратить взыскание на денежные средства должника ООО «Фирма Экран», находящиеся на счете № 40702810338040100943 в ПАО Сбербанк, открытом на имя ООО «Фирма Экран», по исполнительному производству № 123012/23/05023-ИП от 13.06.2023 на общую сумму 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено в 25.10.2023

Председательствующий Д.В. Ершов