Решение № 2А-479/2019 2А-479/2019~М-338/2019 М-338/2019 от 18 апреля 2019 г. по делу № 2А-479/2019

Дело №2а-479/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е. В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е. В.,

с участием помощника Удмуртского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении АРИ, *** года рождения,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении АРИ, *** года рождения, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административного надзора года с административными ограничениями.

Требования обоснованы тем, что АРИ осужден по приговору Малопургинского районного суда УР от 30.11.2017 года по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год лишения свободы условно. Постановлением Малопургинского районного суда УР от 08.05.2018 года условное наказание от 30.11.2017 года отменено, АРИ направлен в колонию общего режима для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год. Начало срока – 01.05.2018 года, конец срок отбывания наказания – 01.05.2019 года.

Осужденный АРИ за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Требования режима содержания соблюдает, действующих дисциплинарных взысканий не имеет, имеет ряд поощрений. Работы по благоустройству территории учреждения выполняет добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя соответствующие выводы. В общении с сотрудниками администрации грубость не допускает. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций в отряде не создает. Отношения поддерживает со всеми осужденными.

В связи с тем, что осужденный АРИ в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный истец просит установить административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток;

запрета посещать места, предназначенные для распития алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике БПВ., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, однако пояснил, что оснований для установления административного надзора в отношении АРИ не имеется.

Административный ответчик АРИ в суде с требованиями администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по УР об установлении в отношении него административного надзора согласился.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике ввиду того, что не имеется оснований для установления административного надзора в отношении осужденного АРИ, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Закона:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

2.1. Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

3. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4 Закона суд вправе установить следующие виды административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Малопургинского районного суда УР от 14.04.2017 года удовлетворено административное исковое заявление отдела МВД России по Малопургинскому району УР об установлении административного надзора в отношении АРИ, в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены следующие административные ограничения: обязанность являться 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства либо пребывания для регистрации, запрет пребывать в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков.

АРИ осужден по приговору Малопургинского районного суда УР от 30.11.2017 года по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год лишения свободы условно.

Постановлением Малопургинского районного суда УР от 08.05.2018 года условное наказание от 30.11.2017 года отменено, АРИ направлен в колонию общего режима для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год. Начало срока – 01.05.2018 года, конец срок отбывания наказания – 01.05.2019 года.

Осужденный АРИ за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Требования режима содержания соблюдает, действующих дисциплинарных взысканий не имеет, имеет ряд поощрений. Работы по благоустройству территории учреждения выполняет добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, делает для себя соответствующие выводы. В общении с сотрудниками администрации грубость не допускает. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций в отряде не создает. Отношения поддерживает со всеми осужденными.

Вышеперечисленные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются приговором Малопургинского районного суда УР от 30.11.2017 года; постановлением Малопургинского районного суда УР от 08.05.2018 года об отмене условного осуждения; характеристикой осужденного АРИ от 26.03.2019 года со справкой о поощрениях АРИ; справкой ИБД; решением Малопургинского районного суда УР об установлении административного надзора от 14.04.2017 года.

Административным истцом необходимость установления в отношении АРИ административного надзора мотивирована тем, что в период нахождения под административным надзором, АРИ совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Однако из представленных суду документов следует, что в период нахождения под административным надзором, установленным решением Малопургинского районного суда УР от 14.04.2017 года, АРИ осужден приговором Малопургинского районного суда УР от 30.11.2017 года по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ за преступления, совершенные им в период с 10.07.2014 года по 20.07.2014 года.

Следовательно, преступления, за совершение которых АРИ осужден приговором от 30.11.2017 года, совершены не в период нахождения под административным арестом, тогда как ч. 4 ст.3 Закона прямо указывает в качестве основания для установления административного надзора совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом также не установлено иных оснований, предусмотренных ст. 3 Закона, которая устанавливает категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Таким образом, у суда не имеется оснований для установления административного надзора в отношении АРИ, как следствие, административный иск ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике об установлении административного надзора в отношении АРИ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2019 года.

Судья Е. В. Лобанов