Постановление № 5-12/2019 от 1 апреля 2019 г. по делу № 5-12/2019

Дело № 5-12/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «02» апреля 2019 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Мышкин Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Шахта «Алексиевская»,

("***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***"

"***""***"

"***"

"***"

"***"



УСТАНОВИЛ:

Государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 представлен в суд материал в отношении АО «Шахта «Алексиевская» для решения вопроса о привлечении данного юридического лица к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) соблюдения требований промышленной безопасности на основании Постановления правительства РФ № 455 от 05.05.2012 года «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружений», приказа Сибирского управления Ростехнадзора №*** от "ххх" «О назначении должностных лиц уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор» в отношении АО «Шахта «Алексиевская» при эксплуатации ленточного конвейера №*** в грузовом стволе, ленточного конвейера №*** в северном концентрационном штреке, ленточного конвейера №*** наклонном квершлаге №*** и ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №***, расположенном по адресу: *** были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», обнаруженные (совершенные) 30 марта 2019 года в 10 часов 00 минут, в области промышленной безопасности, а именно:

Визуально определено пылевзрывоопасное состояние надшахтного здания (в устье грузового ствола). При инструментальном контроле пробы пыли приборами "***" зав.№*** и зав.№*** процентное содержание негорючих веществ в осланцованной пыли составило 13% и 15% соответственно, при норме осланцевания не менее 89%. Надшахтное здание (в устье грузового ствола) находится в пылевзрывоопасном состоянии. (Нарушен пункт 186 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к взрыву угольной пыли и гибели людей.

В грузовом стволе ленточный конвейер №*** эксплуатируется при следующих нарушениях:

2.1 заштыбованы ролики рабочей и холостой ветвей;

заштыбованы приводная и концевая станции;

трение ленточного полотна по не вращающимся роликам конвейера;

не исправными и отсутствующими роликами;

не исправны тормозные устройства на 4 приводных блоках;

не исправны 3-й электрические блокировки (из 4-х) тормозных устройств ТЭГ;

не исправна блокировка от снятия ограждения на приводной станции;

не исправна пожаротушащая установка УАП-П на приводной станции. Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к возникновению пожара и гибели людей.

3. В наклонном квершлаге №*** датчик контроля оксида углерода "***" зав.№*** при подаче проверочной смеси 23,6ррМ выдал процентное содержание 12ррМ. Датчик не исправен. (Нарушены пункты 28, 29, 30 «положение об АТК»); - что может привести к невозможности выявления признаков ранней стадии возникновения пожара и гибели людей.

В северном концентрационном штреке ленточный конвейер №*** эксплуатируется с заштыбованными роликами рабочей и холостой ветвей, заштыбованными приводными и концевыми станциями, не исправными роликами и трении ленточного полотна о не вращающиеся ролики. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что можетпривести к возникновению пожара и гибели людей.

В наклонном квершлаге №*** ленточный конвейер №*** эксплуатируется с заштыбованными роликами рабочей и холостой ветвей, заштыбованными приводными и концевыми станциями, не исправными роликами и трении ленточного полотна о не вращающиеся ролики. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что можетпривести к возникновению пожара и гибели людей.

В наклонном квершлаге №*** ленточный конвейер №*** эксплуатируется с заштыбованными роликами рабочей и холостой ветвей, заштыбованными приводными и концевыми станциями. (Нарушен пункт 305 ФНиП «Правила безопасности в угольных шахтах») - что может привести к возникновению пожара и гибели людей.

Данные нарушения могут представлять угрозу жизни и здоровья людей.

Таким образом, в действиях АО «Шахта «Алексиевская» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении представители АО «Шахта «Алексиевская» ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что действительно при проведении проверки были выявлены указанные нарушения требований промышленной безопасности. Вину в совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, признают.

Представитель Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что в действиях АО «Шахта «Алексиевская» были обнаружены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, то есть нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Допущенные АО «Шахта «Алексиевская» нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности эксплуатации ленточного конвейера №*** в грузовом стволе, ленточного конвейера №*** в северном концентрационном штреке, ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №*** и ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №***, считает, что данное юридическое лицо необходимо привлечь к административной ответственности по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на срок не менее 15 суток.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении АО «Шахта «Алексиевская» обоснованным, поскольку судом установлено, что в действиях данного юридического лица имело место нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ст.3 указанного Закона).

Судом установлено, что 30 марта 2019 года в 10 часов 00 минут при проведении мероприятия по контролю (надзору) соблюдения требований промышленной безопасности государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 на основании Постановления правительства РФ № 455 от 05.05.2012 года «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружений», приказа Сибирского управления Ростехнадзора №*** от "ххх" «О назначении должностных лиц уполномоченных осуществлять постоянный государственный надзор» в отношении АО «Шахта «Алексиевская» при эксплуатации ленточного конвейера №*** в грузовом стволе, ленточного конвейера №*** в северном концентрационном штреке, ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №*** и ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №***, были выявлены нарушения требований ч.1 ст.9.1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО «Шахта «Алексиевская» в его совершении подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №*** от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом – государственным инспектором Ленинского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 за нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов в отношении АО «Шахта «Алексиевская», по ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; протоколом о временном запрете деятельности №*** от "ххх", согласно которого АО «Шахта «Алексиевская» запрещено: эксплуатация ленточного конвейера №*** в грузовом стволе, ленточного конвейера №*** в северном концентрационном штреке, ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №*** и ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №*** с "ххх".

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях АО «Шахта «Алексиевская» события административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности АО «Шахта «Алексиевская», а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, наступления аварии, так как угольная шахта является объектом повышенной опасности, что выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, а потому суд считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает возможным назначить административное наказание АО «Шахта «Алексиевская» в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

Протоколом о временном запрете деятельности с "ххх" фактически прекращена вышеуказанная деятельность. Срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Шахта «Алексиевская» (юридический адрес: ***) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации ленточного конвейера №*** в грузовом стволе, ленточного конвейера №*** в северном концентрационном штреке, ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №*** и ленточного конвейера №*** в наклонном квершлаге №***, на срок 20 (двадцать) суток, то есть до "ххх".

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст.32.12 Кодекса РФ об АП и может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мышкин Е.М.