Решение № 12-1/2025 12-56/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

УИД 45RS0024-01-2024-001046-27

Дело № 12-1/2025


РЕШЕНИЕ

г. Щучье Курганской области, 15 января 2025 г.

ул. Советская, 11

Судья Щучанского районного суда Курганской области Лушникова Наталья Владимировна, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» от 26 сентября 2024 г. № директор ООО «ЗауралЛесХолдинг» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 обратился в Щучанский районный суд Курганской области с жалобой, в которой указывает, что к указанному событию отношения не имеет. Просит постановление начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» от 26 сентября 2024 г. № отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы в суде ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнил, что в постановлении должностного лица не конкретизировано, какой именно водитель, не имеющий права управления транспортными средствами, был допущен к управлению и каким транспортным средством, он допуск не осуществлял. Кроме того, он не был извещен о месте и времени рассмотрения дела. Просил постановление отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Заслушав ФИО1, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом. Полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачами производства по делам об административных правонарушениях (ст. 24.1 КоАП РФ).

В этих целях административный орган и должностные лица должны соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1).

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен старшим инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Щучанский» ФИО3 19 сентября 2024 г. в отсутствие ФИО1

Копия протокола об административном правонарушении с извещением о том, что рассмотрение дела состоится 26 октября 2024 г. в 15 часов, направлена директору ООО «ЗауралЛесХолдинг» ФИО1 заказным письмом 23 сентября 2024 г.

Из предоставленного по запросу судьи отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором усматривается, что вышеуказанное заказное письмо было принято в отделение связи 25 сентября 2024 г., 26 октября 2024 г. прибыло в сортировочный центр и находилось на сортировке, 27 сентября 2024 г. покинуло сортировочный центр и было передано почтальону, в этот же день произошла неудачная попытка вручения, 28 октября 2024 г. произведен возврат отправителю из-за отсутствия адресата.

Таким образом, на момент рассмотрения начальником отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» дела об административном правонарушении - 26 сентября 2024 г. сведения о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствовали.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1, что повлекло нарушение его прав, а также не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

С учетом изложенного следует признать, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа допущены существенные процессуальные нарушения, в связи с чем постановление подлежит отмене по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Вместе с тем срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, полагаю необходимым постановление начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» от 26 сентября 2024 г. № отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Щучанский» от 26 сентября 2024 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Лушникова