Решение № 12-139/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 12-139/2019

№ *** Дело № ***


Р Е Ш Е Н И Е

20 января 2020 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Богдан С.Г.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя административной комиссии г. Железногорска Курской области, по доверенности, К.П.П.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 28.11.2019 года Административной комиссией г. Железногорска Курской области, в отношении заявителя по ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»,

у с т а н о в и л:

постановлением Административной комиссии г. Железногорска Курской области от 28.11.2019 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнут штрафу в размере 500 руб.

Согласно обжалуемому постановлению, ФИО1, в 23 часа 30 минут 11.11.2019 года, находясь в своей квартире по адресу: Курская область, ***, пользовался громкоговорящим устройством на повышенной громкости в ночное время суток, тем самым нарушил спокойствие граждан в ночное время суток, в нарушение требований ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

В жалобе, поданной в Железногорский городской суд ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления Административной комиссии г. Железногорска Курской области от 28.11.2019 года, ввиду отсутствия доказательств его вины.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы и просил её удовлетворить.

Представитель Административной комиссии г. Железногорска Курской области К.П.П. просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление вынесено законно и обосновано.

Выслушав участников судебного заседания, изучив жалобу, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в редакции, действовавшей на 11.11.2019 года, совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, за исключением проведения аварийных и спасательных работ, а также других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения, громкое пользование с 22.00 часов до 7.00 часов следующего дня радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами на повышенной громкости, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, а также крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах, использование пиротехнических средств (петард, ракетниц и т.п.), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1.000 руб.; на должностных лиц - от 1.000 до 8.000 руб.; на юридических лиц - от 4.000 до 20.000 руб.

12.11.2019 года в 00 часов 20 минут, от Р.Л.Ф., проживающей по адресу: Курская область, ***, в дежурную часть МО МВД России «Железногорский» поступило сообщение о шуме из квартиры № ***

Данное обстоятельство подтверждается рапортом сотрудника полиции П.Э.Н. от 12.11.2019 года (КУСП 19658), а также письменным заявлением Р.Л.Ф. на имя начальника МО МВД России «Железногорский» Ш.В.Ш. (л.д.14,15)

Кроме того, в своих объяснениях от 12.11.2019 года, принятых сотрудником полиции Х.К.А., Р.Л.Ф. указала, что ФИО1 шумел в своей квартире в ночное время суток с 11.11.2019 года на 12.11.2019 года, чем мешал ей отдыхать (л.д.16).

Из письменных объяснений ФИО1 от 12.11.2019 года следует, что в ночь с 11.11.2019 года на 12.11.2019 года он находился в своей квартире, по адресу: Курская область, ***, смотрел телевизор, не шумел. К нему никто не приходил и не делал замечания насчет шума (л.д.17).

14.11.2019 года материал проверки по заявлению Р.Л.Ф. был направлен в административную комиссию г. Железногорска Курской области (л.д.12)

18.11.2019 года в отношении ФИО1 начальником Управления по безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами Ф.В.Н. был составлен протокол об административном правонарушении № ***, согласно которому ФИО1 вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 47 Закона Курской области №1-ЗКО от 04.01.2003 года (л.д. 10-11).

28.11.2019 года административной комиссией г. Железногорска Курской области, с участием ФИО1, было рассмотрено административное дело в отношении заявителя и принято постановление № ***, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», в связи с чем на него наложен штраф в размере 500 руб. (л.д.21,22).

Давая правовую оценку доводам ФИО1, изложенным в жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 года №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», - каждый проживающий в многоквартирном доме должен соблюдать Правила пользования жилыми помещениями, в которых, согласно п. 6, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Право на тишину (или отсутствие шумового загрязнения) гарантировано Федеральным законом от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьей 8 которого гражданам предоставлено право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Параметры факторов среды жизнедеятельности (например, шум, вибрацию и пр.), влияющих на здоровье человека, должны находиться в пределах, установленных санитарными нормами. Действующими санитарными правилами (Санитарные нормы допустимого шума в помещениях жилых и общественных зданий и на территории жилой застройки) установлены допустимые уровни шума, проникающего в помещения жилых зданий от внешних и внутренних источников, и допустимые уровни шума на территории жилой застройки; по результатам обследования можно сделать вывод, что данная квартира является неблагоприятной для нормального проживания.

С 15 августа 2010 года введены в действие СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которым допустимые уровни шума для ночного времени суток составляют 30 дБ.

Однако материалы дела не содержат сведений о проведенных замерах шума и составления соответствующего Акта.

Кроме того, материалы дела не содержат опросы иных жителей дома № *** чьи квартиры являются соседними с квартирой лица, привлекаемого к административной ответственности, о наличии или отсутствии недопустимого уровня шума в квартире ФИО1 в ночное время суток с 11.11.2019 года по 12.11.2019 года.

При таких обстоятельствах у суда имеются существенные сомнения в наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Согласно ч.ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ продолжительность срока давности за вменяемое ФИО1 нарушение составляет 2 месяца.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что постановление № *** Административной комиссии г. Железногорска Курской области от 28.11.2019 года в отношении ФИО1 подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление делу об административном правонарушении, вынесенное 28.11.2019 года Административной комиссией г. Железногорска Курской области, в отношении ФИО1 по ст. 47 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий