Решение № 2-1450/2018 2-1450/2018 ~ M-1326/2018 M-1326/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-1450/2018

Дело № 2-1450/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Вебер Т.О.,

при секретаре Марчук Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края о признании решения незаконным, возложении обязанностей,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края (далее – УПФР в г. Барнауле Алтайского края, ответчик), в котором просила признать незаконным решение УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 13.04.2018 года ... обязать ответчика включить истцу в специальный стаж период повышения квалификации с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года; обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 06.03.2017 года.

В обоснование заявленного иска истцом указано, что 06.03.2018 года истец ФИО1 обратилась в УПФР в г. Барнауле Алтайского края с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О Страховых пенсиях».

Вместе с тем решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края от 13.04.2018 года ... истцу необоснованно и незаконно отказано во включении в специальный стаж вышеуказанного периода, а также отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 06.03.2018 года. Между тем, по утверждению истца указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, поскольку на повышение квалификации она была направлена работодателем.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в г. Барнауле Алтайского края ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.17), в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указав в обоснование занимаемой позиции, что период прохождения курсов повышения квалификации с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года не подлежит зачету в специальный стаж в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

На основании п.1 ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 года) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 года) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 года) «О страховых пенсиях»).

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 (в действующей редакции), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в календарном порядке; из стажа на соответствующих видах работ исключаются учебные отпуска, отпуска по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, административные отпуска, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника), имевшие место в течение всех периодов, включаемых в специальный стаж, при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии после 25.07.2002 года.

В стаж лечебной деятельности засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Вышеназванным Списком предусматривается назначение досрочной трудовой пенсии по старости фельдшерам-лаборантам.

Из трудовой книжки истца ФИО1, ранее имевшей фамилию ФИО3 (л.д.9-13), судом установлено, что 02.09.1997 года на основании приказа ...-к от 26.08.1997 года истица, принята служебным переводом на должность фельдшера-лаборанта в клинико-диагностическую лабораторию в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 12», которое затем в итоге последовательно переименовано в краевое государственное учреждение здравоохранения «Городская больница № 12, г. Барнаул».

Согласно ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 года №848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобоспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555).

Оспариваемым истцом решением УПФР в г. Барнауле Алтайского края ... от 13.04.2018 года вышеназванный спорный период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года – не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации на время учебы на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и ему выплачивается средняя заработная плата.

Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что обязанность повышать квалификацию входит в круг служебных обязанностей медицинских работников, период нахождения на курсах повышения квалификации (на специализации, циклах усовершенствования) является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку из представленных суду документов: трудовой книжки (л.д.9-13) и удостоверения о повышении квалификации 222402195365 от 14.04.2017 года (л.д.14) следует, что ФИО1 на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, проходила их с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года – с должности фельдшера-лаборанта в лаборатории вышеназванного учреждения здравоохранения с сохранением за нею места работы и с выплатой среднемесячной заработной платы, на что также указывают объяснения истца, суд приходит к выводу о том, что указанный спорный период работы истца также должен быть включен в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости на основании подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 года) «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд полагает, что ответчиком необоснованно не включен истцу ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в ред. ФЗ от 29.06.2015 года) «О страховых пенсиях», период с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года.

С учетом изложенного суд полагает необходимым возложить на УПФР в г. Барнауле Алтайского края по включению вышеназванного периода, не обоснованно исключенного ответчиком из специального стажа ФИО1, в календарном исчислении.

Ответчик решением ... от 13.04.2018 года определил стаж работы истца в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – как 29 лет 11 мес. 02 дня. Суммируя этот стаж со спорным периодом работы истца, суд определил, что стаж работы ФИО1 в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 06.04.2018 года составляет 30 лет (в специальный страж работы не подлежит включению периоды нахождения истицы в отпуске без сохранения заработной платы), а потому с указанной даты она имеет право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, заявленные истцом к ответчику исковые требования подлежат удовлетворению в части признания незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от 13.04.2018 года ... в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж: периода нахождения повышении квалификации с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года, а также в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости – с 06.03.2018 года; понуждения ответчика включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении периода нахождения на повышении квалификации: с 14.03.2017 года по 14.04.2017 года; понуждении ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с 06.03.2018 года.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат, как излишне заявленные по вышеизложенным основаниям.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. 00 коп. (л.д.2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края от 13 апреля 2018 года ... в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж: периода нахождения на повышении квалификации с 14 марта 2017 года по 14 апреля 2017 года, а также в части отказа ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости – с 06 марта 2018 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении период нахождения на повышении квалификации с 14 марта 2017 года по 14 апреля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в связи осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» – с 06 марта 2018 года.

В остальной части исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барнауле Алтайского края в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2018 года.

Судья Т.О. Вебер