Решение № 2А-634/2019 2А-634/2019~М-516/2019 М-516/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-634/2019

Дело № 2а-634/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года Пермский край г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Соломникова К.Э.,

при секретаре Кустовой А.В.,

с участием административного истца Кучукбаева Р.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Осинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Осинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения на право управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенной категорией «А,А1,В,В1,М».

Требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ ПК «<адрес> ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании прокурор Осинского района Пермского края Кучукбаев Р.С. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, указывая, что злоупотребляет спиртным, пил запоями, госпитализировался в наркологическое отделение ГБУЗ ПК «<адрес> ЦРБ» в связи с чем был постановлен на учет к наркологу, установлен диагноз <данные изъяты>.

Заинтересованные лица МО МВД России «Осинский», ГБУЗ ПК «<адрес> ЦРБ» о времени и месте судебного заседания извещены, их представители в судебное заседание не явились.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом уведомленных судом о рассмотрении дела.

Изучив письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора о необходимости удовлетворения заявления в виду его законности и обоснованности, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19).

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности согласно которому, противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, прокурором <адрес> проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенной категорией «А,А1,В,В1,М».

Из ответа на запрос ГБУЗ ПК «<адрес> ЦРБ» следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», стойкой ремиссии у данного пациента не наблюдается.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании пояснил, что является наркологом, основанием для постановки на учет и установления диагноза <данные изъяты>, явились неоднократные госпитализации ФИО1 в наркологическое отделение, на протяжении длительного времени злоупотребление алкоголем, отсутствие контроля за своим поведением. После постановки на учет ФИО1 на периодический осмотр не являлся, ремиссии у последнего не наблюдается.

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела, следует признать обоснованным заявленные административным истцом требования, в связи, с чем они подлежать удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрение административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с ФИО1 в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории «А, А1, В, В1, М».

Взыскать с ФИО1 в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Осинский» для розыска и изъятия водительского удостоверения и обеспечения хранения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья -