Решение № 2-3119/2020 2-3119/2020~М-2292/2020 М-2292/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-3119/2020

Дело № 2-3119/20

УИД 52RS0012-01-2020-003337-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Веселовой Т.Ю., при ведении протокола секретарем судебного заседания Забелиной М.В., с участием истца ФИО1, представителя истца по заявлению ЧГИ, представителя ответчика по доверенности ЛДВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка. В обоснование заявленных требований указал следующее.

В соответствии с договором купли-продажи от 23 января 2018 года истцу на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 24,0 кв.м., площадью застройки 27 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В настоящее время истец решил оформить участок, находящийся у него в пользовании в собственность, а именно приобрести его у администрации как собственник гаража.

Для этого он обратился к кадастровому инженеру для подготовки схемы расположения земельного участка. В результате проведения кадастровых работ определилась его площадь 27 кв.м.

Однако выяснилось, что данный земельный участок находится в зоне Ж-1А. В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории городского округа г. Бор от 25 декабря 2012 года в данной зоне не предусмотрен такой вид разрешенного использования вновь образуемых земельных участков как под объектами гаражного строительства.

В данном случае объектом искусственного происхождения, который позволяет определить границы спорного земельного участка, является существующий с 1986 года гараж.

Правила землепользования и застройки территории городского округа г. Бор, которыми установлено зонирование городского округа, а также предельные размеры земельных участков в каждой зоне, приняты в 2012 году, а гараж к тому времени уже существовал и земельным участком пользовались именно в таких размерах.

При указанных обстоятельствах истец обратился в суд и просил установить (определить) местоположение границ образуемого земельного участка площадью 27 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, кадастровый квартал №, расположенного по адресу: <адрес>, определенного нижеуказанным списком координат характерных точек:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по заявлению ЧГИ заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ЛДВ не возражала против удовлетворения заявленного иска.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Частью 1 ст. 209 ГК РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Частью 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

В силу ч. 7 ст. 69 ЗК РФ порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

По смыслу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласно ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Из части 1 ст. 64 ЗК РФ следует, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником гаража, назначение: нежилое здание, площадью 24,0 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 23 января 2018 года, зарегистрированного в установленном законом порядке Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области 02 февраля 2018 года за №.

В целях приобретения в собственность земельного участка, на котором расположен гараж, ФИО1 обратился в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 27 кв.м. с разрешенным использованием – объекты гаражного назначения, относящегося к категории земель – земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации городского округа город Бор Нижегородской области № от 13 декабря 2018 года ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с тем, что:

а) образование земельного участка в указанных границах меньше минимальных размеров земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты;

б) предоставленная схема земельного участка по своему содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, устанавливающего требования к формам и форматам схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, а именно: при подготовке схемы расположения земельного участка не учтены материалы и сведения Правил землепользования и застройки городского округа город Бор: наименование вида разрешенного использования не соответствует территориальной зоне, в которой расположен образуемый земельный участок.

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного: <адрес>, истец обратился в ООО <данные изъяты>.

06 июля 2020 года кадастровым инженером ШЕС подготовлен межевой план.

В соответствии с заключением кадастрового инженера местоположение земельного участка, его площадь, границы естественных и смежных земельных участков определены с учетом его фактического использования. Земельный участок находится в границах населенного пункта и не пересекает красную линию. Установленные на местности границы земельного участка закреплены межевыми знаками. На земельном участке расположен объект капитального строительства с КН №. Предельный минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования, отсутствуют для данного земельного участка.

В соответствии с межевым планом границы спорного земельного участка площадью 27 кв.м. установлены в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером или обозначением земельного участка №, площадью 27 кв.м., границы земельного участка от точки 4 до точки н1, от точки н1 до точки н2, от точки н2 до точки 3 согласованы председателем Комитета архитектуры и градостроительства КАА Границы земельного участка от точки 3 до точки 4 согласованы ранее.

Разногласия при согласовании местоположения границы земельного участка отсутствуют, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером или обозначением земельного участка №, площадью 27 кв.м.

С учетом того, что спор по границам земельного участка отсутствует, ответчик не направил своих возражений относительно заявленных исковых требований, согласования смежными землепользователями границ земельного участка площадью 27 кв.м., его использования более пятнадцати лет в указанных границах, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 об установлении границ земельного участка, площадью 27 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно координатам характерных точек, указанных в межевом плане от 06 июля 2020 года, составленном ООО <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа город Бор Нижегородской области об установлении границ земельного участка – удовлетворить.

Установить границы земельного участка общей площадью 27 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты гаражного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 06 июля 2020 года со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья Т.Ю. Веселова