Решение № 2А-2309/2021 2А-2309/2021~М-1933/2021 М-1933/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-2309/2021

дело № 2а-2309/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

при секретаре Алексеевой А.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ФИО2, указав, что определением суда от 05.09.2017 года по гражданскому делу по иску ФИО4 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества утверждено мировое соглашение. В соответствии с мировым соглашением ФИО3 выплачивает ФИО4 денежную сумму в размере 2 400 000 руб. по заключаемому между ФИО4 (продавец) и ФИО3 (покупатель) договору купли-продажи 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. ФИО4 и ФИО3 обязуются, подать документы на регистрацию перехода права собственности в Росреестр не позднее пяти дней с момента нотариального удостоверения подписанного сторонами договора купли-продажи долей в праве на имущество, указанное в п. 2.1 соглашения. ФИО3 передает ФИО4 денежные средства в размере 2 400000 руб. в день подачи в Росреестр по Оренбургской области для регистрации перехода права собственности подписанного истцом и ответчиком нотариально удостоверенного договора купли-продажи 1/5 доли жилого дома и 1/5 доли земельного участка. Таким образом, стороны мирового соглашения установили, что обязанность по оплате 2400000 руб. является будущим встречным обязательством по отношению к обязательству ФИО4 подать документы в Росреестр для целей продажи 1/5 доли жилого дома и земельного участка.

В настоящее время условия мирового соглашения не могут быть исполнены, в том числе в принудительном порядке в связи с наличием ареста в отношении дома и земельного участка. ФИО4 не может исполнить пункт 2.3 мирового соглашения, поскольку для подачи документов на регистрацию перехода права собственности необходимо заключение договора с участием нотариуса, а при наличии ареста на имущество нотариальное удостоверение сделки невозможно. Следовательно, встречное обязательство ФИО3 по оплате стоимости 1/5 доли жилого дома и 1/5 доли земельного участка в размере 2400000 руб. не подлежит исполнению до тех пор, пока не будет снят арест с имущества и не будет нотариальное удостоверение сделки.

В октябре 2019 года по заявлению ФИО4 Оренбургским районным судом Оренбургской области был выдан исполнительный лист от 07.10.2019 года №ФС033729177, на основании которого по её заявлению было возбуждено исполнительное производство №77274/20/56026-ИП. Также вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО3 в пользу ФИО4 в размере 168000 руб.

На протяжении 2020-2021 года в ходе исполнительного производства с лицевого расчетного счета ФИО3 списывались денежные средства. Однако, после личного приема у судебного пристава, на которых представителем ФИО3 давались разъяснения о содержании исполнительного листа и о невозможности его исполнения до снятия ареста с имущества, денежные средства возвращались на счет ФИО3, за исключением 53540,49 руб., взысканных 04.08.2020 года, которые со слов судебных приставов были перечислены ФИО4

В связи с взысканием сумм с банковского счета ФИО3 на основании указанного мирового соглашения в отношении должника ФИО4 по заявлению ФИО3 также возбуждено исполнительное производство №199016/20/56026-ИП от 13.08.2020 года на основании исполнительного листа от 13.10.2017 года ФС№018945662. В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель направлял запрос в следственный департамент МВД России о предоставлении информации о том, сохраняют ли силу обеспечительные меры в виде запрета в отношении земельного участка. В запросе судебный пристав указал, что исполнить решение суда о переходе права собственности на 1/5 доли жилого дома и 1/5 доли земельного участка не представляется возможным ввиду запрета действий по регистрации.

В настоящее время исполнительные производства №199016/20/56026-ИП и №77274/20/56026-ИП переданы судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ФИО2, которая наложила арест на счет ФИО3, в том числе на счет индивидуального предпринимателя, открытый в АО «Россельхозбанк». Согласно справке от 17.06.2021 года на денежные средства, находящиеся на расчетном счете в АО «Россельхозбанк» 15.06.2021 года наложен арест с накоплением суммы в размере 2514407,94 руб.

Судебный пристав-исполнитель, понимая о невозможности исполнения мирового соглашения до момента снятия ареста с имущества, вернул на расчетный счет ранее взысканные денежные средства, однако, административный истец считает, что для восстановления нарушенных прав ФИО3 необходима отмена всех ограничений на расчетном счете.

Просит суд признать незаконными действия судебного пристава -исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 по наложению ареста на денежные средства ФИО3 в АО «Россельхозбанк» с накоплением суммы в размере 2514407,94 руб.

Определением суда от 25.06.2021 года в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статьям 121, 128 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено судом и следует из материалов дела, определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 05.09.2017 года утверждено мировое соглашение по гражданскому делу по иску ФИО4 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества.

Согласно условиям мирового соглашения ФИО4 отказывается от заявленных исковых требований к ФИО3 в рамках гражданского дела № 2-1028/2017, а именно: в части признания совместной собственностью ФИО4 и ФИО3 и разделе в равных долях, по 1/2 доли: банковского вклада в банке ВТБ 24; нежилого помещения по адресу: <адрес>Г, помещение 3, площадью 380,1 кв.м., кадастровый №; нежилого помещения по адресу: <адрес> площадью 361,4 кв.м., кадастровый №; нежилого помещения по адресу: <адрес>Г, помещение 2, площадью 1409,6 кв.м., кадастровый №; земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 516+/- 8 кв.м., кадастровый №; земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 2642 +/- 18кв.м., кадастровый №; признания права собственности на автомобиль AUDI А5 государственный регистрационный знак № за ФИО4, на автомобиль Wolksvagen amarok № за ФИО3 ФИО3 выплачивает ФИО4 денежную сумму в размере 2 400 000 рублей по следующим основаниям и в следующем порядке: по заключаемому между ФИО4 (продавец) и ФИО3 (покупатель) договору купли-продажи 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 405,2 кв.м. и 1/5 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1 007 кв.м. по адресу: <адрес>. Цена договора купли-продажи вышеуказанных долей в праве равна 2 400000 рублей. Переход права собственности по договору купли-продажи долей в праве на имущество, указанного в п.2.1 договора подлежит государственной регистрации в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области. ФИО4 и ФИО3 обязуются, подать документы на регистрацию перехода права собственности в Росреестр не позднее пяти дней с момента нотариального удостоверения подписанного сторонами договора купли-продажи долей в праве на имущество, указанное в п. 2.1. настоящего соглашения. ФИО3 передает денежные средства в размере 2 400000 рублей ФИО4 в день подачи в Росреестр по Оренбургской области для регистрации перехода права собственности подписанного истцом и ответчиком нотариально удостоверенного договора купли продажи 1/5 доли жилого дома и 1/5 доли земельного участка, указанных в п. 2.1, п. 2.2 настоящего соглашения. С момента подписания настоящего соглашения ФИО4 не имеет к ФИО3 каких-либо имущественных требований. Условия, предусмотренные настоящим мировым соглашением, являются окончательными и в полном объеме определяют взаимные имущественные обязательства сторон. Производство по делу №2-1028/2017 по иску ФИО4 к ФИО3 о разделе совместно нажитого имущества прекращено.

На основании определения Оренбургского районного суда Оренбургской области от 05.09.2017 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 01.04.2020 года возбуждено исполнительное производство №77274/20/56026-ИП в отношении ФИО3

В рамках исполнительного производства №77274/20/56026-ИП судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 направлялись запросы в государственные регистрирующие органы и кредитные организации.

По сведениям кредитных организаций на имя должника открыты расчетные и иные счета в Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк», АО «Россельхозбанк».

02.04.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении автомобиля AUDI A5, государственный регистрационный знак <***>.

05.06.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО3 и находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк».

10.06.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере 168000 руб.

15.07.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО6 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника ФИО3, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО).

23.07.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО6 вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Банках.

04.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО3 и находящиеся на счетах в Банк ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк».

04.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 вынесены постановления о снятии ареста с денежных средств, принадлежащих ФИО3 и находящихся на счетах в Банке ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк».

28.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО3 и находящиеся на счетах в Банке ВТБ (ПАО), ПАО «Сбербанк».

11.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО3 и находящихся на счетах в ПАО «Сбербанк».

13.11.2020 года и 18.11.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО3 и находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк».

30.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО2 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО3 и находящиеся на счетах в АО «Россельхозбанк», Банке ВТБ (ПАО).

20.05.2021 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО2 вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, принадлежащие ФИО3 и находящиеся на счетах в АО «Россельхозбанк», Банке ВТБ (ПАО).

31.05.2021 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО2 вынесено постановление о розыске счетов, открытых на имя ФИО3 и наложении ареста на денежные счета должника по исполнительному производству в размере 2514407,94 руб., из которых 2346407,94 руб. остаток основного долга, 168000 руб. исполнительский сбор.

31.05.2021 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО2 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО3

10.06.2021 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО2 вынесено постановление об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий недвижимого имущества, принадлежащего должнику ФИО3

Согласно справке АО «Россельхозбанк» от 17.06.2021 года на денежные средства, находящиеся на расчетном счете АО «Россельхозбанк» 15.06.2021 года наложен арест с накоплением суммы в размере 2514407,94 руб.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО11 от 13.08.2020 года на основании определения суда от 05.09.2017 года в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство №197616/20/56044-ИП.

Согласно выписке из ЕГРН на жилой дом общей площадью 405,2 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый № наложен арест.

29.09.2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Оренбурга ФИО7 вынесено постановление о передаче исполнительного производства №197616/20/56044-ИП в Оренбургское РОСП.

08.10.2020 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ФИО5 вынесено постановление о принятии к исполнению исполнительного производства №197616/20/56044-ИП.

Исполнительное производство №197616/20/56044-ИП передано судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ФИО2 для исполнения.

Административный истец, обращаясь с административным иском в суд, ссылается на то, что поскольку ФИО4 не исполнены условия мирового соглашения, утвержденные определением суда от 05.09.2017 года, действия судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 в части наложения ареста на денежные счета должника в пределах суммы 2514407,94 руб. в АО «Россельхозбанк» являются незаконными.

Судом установлено, что в исполнительном производстве №77274/20/56026-ИП имеется заявление ФИО4, в котором она просит возбудить исполнительное производство в отношении должника ФИО3, наложить арест на имущество должника.

Также имеется заявление ФИО4 от 15.09.2020 года, в котором она указывает, что с 2017 года по настоящий момент, в нарушение пункта 2.1 мирового соглашения, утверждённого Оренбургским районным судом ФИО3 уклоняется от исполнения и подписания договора купли-продажи. Просит обязать ФИО3 подписать договор купли-продажи 1/5 доли жилого по адресу: <адрес>.

Руководствуясь частью 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом, судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

На основании ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Федеральный закон "Об исполнительном производстве"). Мерами принудительного исполнения являются в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В соответствии с положениями ст. 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию.

Вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства должника ФИО3 находящиеся на его счете в АО «Россельхозбанк» соответствуют положениям Федерального закона о "Об исполнительном производстве" и не противоречит закону.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку нарушений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в действиях судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий не установлено; в рамках исполнительного производства в пределах полномочий судебным приставом-исполнителем принято постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

Действия судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП ФИО2 соответствовали целям и задачам исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-178, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.Н. Ерш

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2021 года.