Решение № 2-435/2019 2-435/2019~М-380/2019 М-380/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-435/2019

66RS0021-01-2019-000621-80

Дело № 2-435/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Богданович 06 августа 2019 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Е.В.,

при секретаре Корелиной И.П.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Бороздиной С.А., представителя ответчика Администрации городского округа Богданович ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Богдановичского городского прокурора в интересах ФИО2 к Администрации городского округа Богданович об обязании предоставить отдельное жилое помещение на основании договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Богдановичский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах ФИО2 к Администрации городского округа Богданович об обязании предоставить отдельное жилое помещение на основании договора социального найма.

В судебном заседании помощник Богдановичского городского прокурора Бороздина С.А. иск поддержала, в обоснование своих доводов указала, что ФИО2, не имеющий своего жилья, проживает в <адрес>, совместно с <данные изъяты> Ф.И.О.4 – собственником 1/2 части жилого помещения.

Постановлением начальника Тыгишской сельской территории ГО Богданович от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 включен в список на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. ФИО2 является инвалидом 3 группы бессрочно на основании справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, ему установлено заболевание, в связи с которым он имеет право на внеочередное обеспечение жильем с учетом права на дополнительную жилплощадь в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно проживание граждан в одной квартире», Приказом Минздрава России № 911н от 30.11.2012 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Учитывая состояние здоровья ФИО2, ему должно быть предоставлено жилое помещение общей площадью не менее 12 кв.м, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям во внеочередном порядке.

Просит обязать Администрацию городского округа Богданович предоставить ФИО2 на основании договора социального найма отдельное жилое помещение, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, во внеочередном порядке, на территории городского округа Богданович Свердловской области, общей площадью не менее 12 кв. метров с учетом права на дополнительную площадь.

Представитель ответчика Администрации городского округа Богданович ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу норм ст. 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 28.04.2006 N 357-ПП (ред. от 05.09.2011) «О Порядке обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» определен Порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны и нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов (далее - Порядок), разработанный во исполнение мер социальной поддержки граждан по обеспечению жильем, установленных федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно п.п. 11 п. 2 Порядка в соответствии с федеральным законодательством меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет до 1 января 2005 года.

В силу п. 3-6 Порядка формирование списков нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области. Списки граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, формируются в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Свердловской области ежегодно до 1 февраля представляют изменения в списки, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, в Министерство экономики Свердловской области и Свердловское областное государственное учреждение «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства». Меры социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов осуществляются в форме предоставления жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет бюджетных ассигнований, по договорам социального найма.

В соответствии со справкой МСЭ-2011 №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является инвалидом 3 группы (л.д. 11).

Судом установлено, что ФИО2 не является собственником жилых помещений, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма (л.д. 15).

Таким образом, судом установлен факт того, что ФИО2 является инвалидом, и у него отсутствует какое-либо отдельное жилье в собственности или в пользовании по договору социального найма.

В то же время, как следует из толкования положений актов Конституционного суда Российской Федерации, при вынесении решений судам следует руководствоваться конституционным принципом равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации. При этом, введение ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории, не основано на законе. Тем самым, изменение условий и порядка обеспечения жильем граждан допустимо лишь при введении гарантий, в равной мере обеспечивающих предоставление указанной меры социальной поддержки как гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 января 2005 года, так и гражданам, относящимся к той же категории, но вставшим на учет после этой даты.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования Богдановичского городского прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Богдановичского городского прокурора удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Богданович предоставить ФИО2 на основании договора социального найма отдельное жилое помещение, пригодное для проживания, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, во внеочередном порядке, на территории городского округа Богданович Свердловской области, общей площадью не менее 12 кв. метров с учетом права на дополнительную площадь.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Богдановичский городской суд в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2019 г.

Судья Е.В.Пивоварова