Решение № 2А-766/2019 2А-766/2019~М-788/2019 М-788/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-766/2019

Дело № 2а-766/2019 15 августа 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Шевченко А.Н.

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Казаковой В.Е.,

при секретаре Белых М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Центрального районного суда г. Комсомольска – на -Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 9 лет 3 месяца, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что за время отбывания наказания в ИК-№, осужденный ФИО2 характеризуется, отрицательно. Поощрений не имеет. Имеет 41 взыскание, из них: устный выговор - 12, выговор – 7, ШИЗО-18, карцер – 4. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По указанным основаниям административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, проживавшего до осуждения по адресу <адрес>, сроком на 1 год, установив ему следующие ограничения:

1. Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

3. Запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А также обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании прокурор Казакова В.Е. административное исковое заявление поддержал.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю не явился, начальником ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, поддержании исковых требований в полном объеме.

Заслушав прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С 01 июля 2011г. вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

Пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подлежит освобождению из мест лишения свободы.

Согласно приговору Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 был осужден за совершение преступлений предусмотренных «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «б» ч. 4 ст. 162 УК РФ, которые в соответствии с ч.5 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких (ч.2 ст. 161 УК РФ) и особо тяжких (ч.4 ст. 162 УК РФ).

Из представленных административным истцом материалов, установлено, что за весь период отбывания наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя, следующим образом. В период содержания под стражей допускал нарушения ПВР СИЗО. В период отбывания наказания в ИУ допускал нарушения принятых в обществе нравственных норм поведения. Прибыв из СИЗО в ФКУ ИК-№ примкнул к отрицательной части осужденных. Долгое время поддерживал лидеров и активных участников групп, осужденных отрицательной направленности. Проводимые воспитательные мероприятия не приводят к каким-либо положительным результатам. Требования санитарии и гигиены соблюдал. Систематически допускал нарушения правил внутреннего распорядка, а именно: невыполнение законных требований администрации учреждения, невежливое обращение к администрации, употребление жаргонных и нецензурных слов, нарушение распорядка дня, изготовление, хранение и пронос запрещенных предметов, нарушение формы одежды. По факту допущенных нарушений неоднократно проводились профилактические беседы, налагались дисциплинарные взыскания, в том числе виде водворения в ШИЗО, карцер. Объявлялись устные выговора правами начальника отряда и выговора правами начальника ИУ. Признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ. Имеет 41 взыскание, из низ 26 действующие. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет. Отбывает наказание в отряде строгих условий содержания. В период отбывания наказания в облегченные условия не переводился. Не изъявлял желание пройти профессиональное обучение и получить среде профессиональное образование по программе подготовки квалифицированных рабочих с учетом требовании законодательства РФ в соответсвиии с ч. 1 ст. 108 УИК РФ. Ссылался на имеющуюся профессию «Строитель». Имея трудоспособный возраст, и не имея противопоказаний к труду, не проявлял желания трудиться, с заявлениями к администрации исправительного учреждения о предоставлении ему работы не обращался. При проведении профилактических бесед направленных на мотивирование осужденного пройти профессиональное обучение с целью трудоустроиться в ИУ, высказывал, негативное отношение к работе. Привлекался без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к немцу территории в порядке очередности продолжительностью два часа в неделю. Работу выполнял строго под контролем администрации ИУ, имел замечания по ее выполнению. Инициативы о предоставлении большего времени для участия в работах не проявлял. К выполнению срочных работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения по постановлению начальника ИУ не привлекался. Привлекался к воспитательным мероприятиям, предусмотренным распорядком дня ИУ, присутствовал на занятиях по СПИ под контролем администрации. Заинтересованности, личной инициативы к участию в воспитательных мероприятиях не проявлял. Имеет исковые требования по приговору. Перечислений в счет погашения не производилось. За весь период нахождения в учреждении не высказывал раскаяния в совершенном преступлении. Отношения с родственниками поддерживает путем переписки и свиданий.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

Законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послужившие основанием для обращения администрации исправительного учреждения об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по данному делу.

При таких обстоятельствах, учитывая обстоятельства, положенные в основу постановления о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера допущенных нарушений осужденным в период отбытия наказания, последующее поведение осужденного, который и после признания его злостным нарушителем ДД.ММ.ГГГГ, допустил 12 нарушений режима отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что, рассматриваемое административное исковое заявление, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011г. 64-ФЗ задачи будут в данном случае решены, только при установлении ФИО2 административного надзора на срок, указанный в заявлении – 1 год, с учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведение ФИО2 в период отбывания наказания, с установлением, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А также обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КОАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному ФИО2, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок – 1 год.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства без согласия указанного специализированного государственного органа.

А также обязательная явка: один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья А.Н. Шевченко