Решение № 2А-3946/2020 2А-3946/2020~М-4275/2020 М-4275/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2А-3946/2020

2а-3946/2020 (43RS0001-01-2020-006253-64)


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Киров 21 сентября 2020 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Федяева С.В.,

при секретаре судебного заседания Куимовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ФИО1, УФССП по Кировской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ФИО1, УФССП по Кировской области о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя. В обоснование заявленных требований указано, что {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство {Номер изъят} в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании задолженности по кредитному договору.

Судебным приставом-исполнителем требования исполнительного документа не исполняются, в адрес взыскателя процессуальные документы и уведомления не поступают, перечисления денежных средств не производятся, акт совершения исполнительных действий не направлялся, постановление о принудительном приводе должника не выносилось, не выяснялось семейное положение должника, не проводились действия по розыску имущества. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, применить необходимые меры принудительного исполнения, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы административного истца.

На основании изложенного просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ФИО1, выразившиеся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Административный истец ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила отзыв на административное исковое заявление, просила суд в удовлетворении требований административному истцу отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району ФИО1 {Дата изъята} на основании судебного приказа {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданного мировым судьей судебного участка № 64 Октябрьского судебного района г. Кирова по заявлению взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» о взыскании с должника ФИО2 задолженности по договору займа в сумме 7036,91 руб., возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}.

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району ЕНА вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копия постановления направлена в ПАО «Сбербанк России», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ФИО2

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району ЕНА вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копия постановления направлена в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Норвик Банк» (ЭДО), ФИО2

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району ЕНА вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копия постановления направлена в ПАО «Сбербанк России», ФИО2

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району ВМН вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копия постановления направлена в ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк», ФИО2

{Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району ВМН вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику. Объединены исполнительные производства: от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят} от {Дата изъята} {Номер изъят} в сводное исполнительное производство {Номер изъят}.

Также в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем в {Дата изъята} годы направлены запросы в регистрирующие органы (Гостехнадзор Кировской области, ЗАО Компьютершен Регистратор, ЗАО Сервис-Реестр, Орган записи актов гражданского состояния (ЗАГС), УФССП России по Кировской области, Центр ГИМС МЧС, Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области (Пенсия), Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области (Работа), ГУВМ МВД России, УФМС России по Кировской области (Паспорт РФ), УМВД, Росгвардия43, ОАО «МТС», ОАО «МегаФон», Билайн, Теле2_43, Росреестр, ФНС России, МВД России – Подразделение ГИБДД_ТС, ПФР), кредитные учреждения (ЗАО Первый Дортрансбанк, ОАО КБ Связь-Банк, ПАО АКБ Авангард, ПАО Норвик Банк (ЭДО), АО «Тинькофф Банк», АО КБ «Солидарность», Банк «Возрождение» (ПАО), ОАО «Россельхозбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Почта Банк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», ПАО Банк Зенит, ПАО КБ «Восточный», ПАО Росбанк, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО «Райффайзенбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-Банк», АО АКБ «Экспресс-Волга», АО КБ «Модульбанк», АО КБ «Хлынов», Банк «Траст» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк» (ОАО), ОАО «СКБ-банк», ПАО «НБД-Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «АК Барс» Банк, ПАО «Банк Уралсиб», ПАО АКБ «Связь-Банк», АО «СМП Банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ.

Из содержания статьи 64 Закона № 229-ФЗ следует, что с целью создания условий для применения мер принудительного исполнения, а также понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, названные в пункте 1 указанной статьи (запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов).

Данные действия пристав совершает, определяя целесообразность проведения тех или иных действий в зависимости от суммы взыскания, наличия и состава имущества должника, его действий по исполнению требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.ст. 12, 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", ст.ст. 6, 64 Закона № 229-ФЗ были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и кредитные учреждения. Согласно ответов Росреестра Кировской области, Центра ГИМС МЧС, Гостехнадзора, ЗАО Сервис-реестр, иных регистрирующих органов о наличии зарегистрированного за должником какого-либо имущества или открытых на имя должника счетов, с целью обращения взыскания на имущество должника либо на денежные средства, находящиеся на счетах для погашения задолженности.

Согласно полученным ответам установлено, что должник официально не трудоустроен, движимого, недвижимого имущества не имеет, транспортных средств и самоходной техники за должником не зарегистрировано. Владельцем акций должник не является.

Согласно полученным ответов из банков и иных кредитных организаций должник имеет лицевые счета в ОТП Банк, ООО ХКФ Банк, ПАО Норвик Банк, ПАО Сбербанк, согласно ст. 70 Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на данные счета.

Согласно полученным ответам налоговых органов, Пенсионного фонда установлено, что должник ФИО4 официально не трудоустроен, получателем пенсии не является, официально не трудоустроена.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УФМС России по Кировской области, с целью проверки имущественного положения по месту жительства или регистрации должника. Согласно информации УФМС России по Кировской области ФИО2 зарегистрирована по адресу, указанному в исполнительном документе: {Адрес изъят}

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ЗАГС с целью установления семейного положения должника. Согласно ответа ЗАГС от {Дата изъята} об актах гражданского состояния должник в браке не состоит.

В ходе исполнения требований исполнительного документа и с целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Денежные средства на счета должника не поступали, движимого или недвижимого имущества не обнаружено.

Перечень прав и обязанностей судебных приставов-исполнителей, содержится в ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

В соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель сам определяет круг исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, вопрос об исполнении вышеизложенных требований подлежит разрешению судебным приставом-исполнителем с учетом всех обстоятельств дела.

Судебным приставом-исполнителем приняты все необходимые и достаточные меры по установлению местонахождения должника и его имущества за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Учитывая вышеприведенные исполнительские действия суд полагает, что судебный пристав-исполнитель в рамках своих полномочий и с учетом предоставленной им самостоятельности по выбору конкретных исполнительных действий, в соответствии с приведенными нормами закона, выполняет действия, направленные на установление имущества должника с целью обращения на него взыскания для исполнения судебного решения. При этом, суд считает необходимым отметить, что недостижение судебным приставом-исполнителем в целом по исполнительному производству желаемого взыскателем результата не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя и нарушении прав взыскателя. Отсутствие положительного результата по возмещению должником задолженности в полном объеме, не может служить основанием для безусловной констатации факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

Какого-либо незаконного бездействия, нарушающего права взыскателя, судебным приставом-исполнителем не допущено. Неисполнение требований исполнительного документа обусловлено не бездействием пристава, а поведением должника, не предпринимающего реальных мер к погашению задолженности, и отсутствием у должника какого-либо имущества.

Основания для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации должника за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} отсутствуют.

Оснований для признания незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в несвоевременном направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» процессуальных документов, таких так: постановление об удержании из заработка должника, акт совершения исполнительных действий, и иных документов и уведомлений, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, не имеется.

Сам по себе факт того, что взыскателю не известно о всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для признания незаконными его действий (бездействия), так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи 50 Федерального закона о "Об исполнительном производстве" вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства и не направление на заявление письменных ответов (постановления в установленный срок).

Положения части 1 статьи 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не обязывают судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица направлять взыскателю информацию о ходе исполнительного производства, о производимых судебным приставом-исполнителем действиях.

Также, сам по себе факт не уведомления взыскателя о совершенных действиях в рамках исполнительного производства не может являться основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Требования административного истца об обязании судебного пристава - исполнителя ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей, удовлетворению не подлежат, поскольку в рамках административного дела суд вправе возложить обязанности по устранению допущенных нарушений прав истца, таких нарушений по изложенным выше мотивам в ходе рассмотрения дела не установлено.

Тот факт, что комплекс принятых должностным лицом действий не достигает желаемого результата, само по себе не может быть основанием для признания бездействия установленным.

С момента возбуждения исполнительного производства, по состоянию на день рассмотрения в суде настоящего административного заявления по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем произведен комплекс мер направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем совершались предусмотренные ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение исполнительного документа.

С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения дела в суде, достаточных доказательств, подтверждающих факт нарушения прав и законных интересов ООО МФК «ОТП Финанс», административными ответчиками не предоставлено, в связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Октябрьскому району ФИО1, УФССП по Кировской области о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ФИО1, выразившиеся: в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.В.Федяев