Постановление № 5-4/2024 от 24 января 2024 г. по делу № 5-4/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 января 2024 года г.Кола Мурманской области

Судья Кольского районного суда Мурманской области Трофимова А.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Аль К.А.А.М.,

переводчика - ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Аль К.А.А.М., *** года рождения, ***, к административной ответственности на территории РФ не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин *** Аль К.А.А.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

*** в *** на КРП «Титовка» в Кольском районе Мурманской области выявлен гражданин *** Аль К.А.А.М., *** года рождения, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности, а именно, Аль К.А.А.М., имея многократную учебную визу № с целью поездки «учеба», *** предпринял попытку транзитного проезда через Мурманскую область в Королевство Норвегия в нарушение п.13 «Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2023 №335, Приказа МИД РФ от 21.12.2020 №23235 «Об утверждении перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам», ст. 25.6. ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

*** по данному факту в отношении Аль К.А.А.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Аль К.А.А.М. разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положения статьи 51 Конституции РФ. Аль К.А.А.М. в судебном заседании предоставлен переводчик.

Аль К.А.А.М. свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся в содеянном, не отрицал факта совершения правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, подтвердил свои объяснения, данные ранее. Пояснил, что его супруга и дети проживают на территории Йеменской Республики. Просил не применять в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения, поскольку хочет продолжить обучение на территории РФ.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Часть 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

Согласно пункту 13 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2003 № 335, цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. Указанный перечень утверждается Министерством иностранных дел Российской Федерации по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой безопасности Российской Федерации.

В соответствии с положениями Приказа МИД России от 21.12.2020 № 23235 «Об утверждении Перечня целей поездок, используемого при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам» обыкновенные учебные визы с целью поездки «учеба» выдаются иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации на срок свыше 3 месяцев.

Согласно статье 25.6 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища, получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо приема в гражданство Российской Федерации.

Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательной организации или научной организации. Пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации на основании обыкновенной рабочей визы не препятствует его обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории Российской Федерации без изменения цели въезда.

Вина Аль К.А.А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена представленными и исследованными непосредственно в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ***, в котором изложены обстоятельства выявленного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- объяснением Аль К.А.А.М. от ***, согласно которым последний пояснил, что *** воздушным транспортом через КПП «Домодедово» прибыл в Российскую Федерацию по однократной визе с целью поездки «учеба», которая была выдана ***. В период с *** по *** проходил обучение в ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского». Отучившись один месяц, понял, что стоимость обучения в магистратуре очень высокая, и он не может позволить себе дальнейшее обучение. Получив известие от друзей, что йеменцам разрешили пересекать границу в Норвегию и получать там убежище и образование, купил билет на поезд и *** приехал в адрес***, попытался совершить транзитный проезд через Мурманскую область для дальнейшего проезда в Королевство Норвегия. Близких родственников, а также недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет;

- сообщением начальника отделения в п. Печенга Службы в нп Никель ПУ ФСБ России по Республики Карелия ФИО1, согласно которому *** в *** на адрес***, выявлен гражданин *** Аль К.А.А.М., *** года рождения, в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией паспорта на имя Аль К.А.А.М., *** года рождения, согласно которому последний является гражданином *** и ему *** выдана однократная виза №, а также *** многократная виза № на въезд в Российскую Федерацию с целью поездки «учеба», принимающая организация «ЛГПУ имени П.П. Семенова-Тян-Шанского». При этом срок пребывания на территории Российской Федерации установлен по ***;

- копией миграционной карты, выданной Аль К.А.А.М., согласно которой последнему был установлен срок пребывания на территории Российской Федерации до ***;

- сведениями ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского» от ***, согласно которым *** Аль К.А.А.М. на основании приказа № был зачислен на подготовительное отделение с *** по *** по очной форме обучения, ему было предоставлено место в студенческом общежитии. Последняя дата посещения занятий ***. *** было обнаружено, что Аль К.А.А.М. покинул общежитие в неизвестном направлении. В настоящее время готовятся документы на отчисление;

- справкой начальника ОВМ ОМВД России по Мурманской области от ***, согласно которой гражданин Йеменской Республики Аль К.А.А.М. по информационным базам данных разрешительных документов, а именно: разрешения на работу, разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации, вида на жительство и иных, не имеет;

- сведениями электронных баз данных от ***, согласно которым сведения о судимости и привлечении к административной ответственности в отношении Аль К.А.А.М. отсутствуют,

- протоколом об административном задержании № от ***.

Оценив вышеизложенные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что все доказательства являются допустимыми, имеют юридическую силу и отвечают требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отражены сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанным лицом в письменной форме.

При этом, протокол об административном правонарушении и объяснение Аль К.А.А.М. содержат указание на разъяснение ему прав и обязанностей, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также положений статьи 51 Конституции Российской Федерации, что удостоверено подписью последнего.

Аль К.А.А.М. при производстве по делу об административном правонарушении был предоставлен переводчик.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Совокупность исследованных в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении доказательств суд находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и вины Аль К.А.А.М. в его совершении.

С учетом установленных фактических обстоятельств совершения административного правонарушения суд квалифицирует действия Аль К.А.А.М. по части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности.

При квалификации действий Аль К.А.А.М. суд учитывает, что последний въехал на территорию Российской Федерации на основании выданной ему обыкновенной визы с целью поездки «учеба», которая в силу вышеприведенных положений нормативных актов выдается иностранным гражданам для обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на территории Российской Федерации без изменения цели въезда.

Вместе с тем, Аль К.А.А.М. в период пребывания на территории Российской Федерации с *** перестал посещать образовательное учреждение – ФГБОУ ВО «Липецкий государственный педагогический университет имени П.П. Семенова-Тян-Шанского», которое являлось принимающей стороной, после чего стал осуществлять действия, направленные на транзитный переезд через территорию Российской Федерации и был выявлен *** при попытке выезда в Королевство Норвегия.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются основанием для прекращения производства по делу, не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При назначении административного наказания Аль К.А.А.М. суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Аль К.А.А.М., признание последним вины и раскаяние в содеянном, наличие трех малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Аль К.А.А.М., судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, считаю необходимым назначить Аль К.А.А.М. административное наказание в виде административного штрафа с применением дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации принудительного.

Оснований для освобождения Аль К.А.А.М. от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 27.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд считает необходимым поместить Аль К.А.А.М. в специальное учреждение УМВД России по Мурманской области на срок, не превышающий 90 суток, и содержать последнего в данном учреждении в условиях, исключающих возможность его самовольного оставления, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ст.18.8 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.27.6, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Аль К.А.А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До осуществления процедуры принудительного выдворения поместить Аль К.А.А.М., *** года рождения, в специальное учреждение УМВД России по Мурманской области на срок, не превышающий 90 суток.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу на счет по следующим реквизитам:

***

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию Кольского районного суда Мурманской области.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.Р. Трофимова