Решение № 2-1550/2019 2-1550/2019~М-556/2019 М-556/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1550/2019

2-1550/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Гавуры О.В.,

при секретаре Грищук Ю.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя 1 отдела

ФГКУ «ЮРУЖО»

Минобороны России ФИО2,

прокурора Колбиной Ю.С.,

представителя Департамента образования

г.Севастополя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах ФИО6, ФИО7, ФИО8, третье лицо: 1 отдел (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, государственный орган: Департамент образования города Севастополя, прокуратура Гагаринского района города Севастополя, об обязании исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения,

у с т а н о в и л :

В феврале 2019 года Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах ФИО6, ФИО7, ФИО8 об обязании исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>, согласно которому просило:

- обязать ответчиков исполнить нотариальное обязательство от 1 ноября 2017 года освободить и сдать установленным порядком уполномоченному жилищному органу занимаемое жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>

- признать ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>

- выселить ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что в адрес истца ответчиками было подано нотариально удостоверенное обязательство об освобождении квартиры № <адрес>

Согласно решению о предоставлении военнослужащему – гражданину Российской Федерации, проходящему военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и членам его семьи, субсидии для приобретения жилого помещения, была представлена указанная субсидия. Однако, на момент обращения истца в суд, ответчики обязательства, связанные со сдачей специализированного жилья не исполнили.

В судебном заседании представитель истца настаивал на своих требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте проведения судебного заседания, явился в суд, отказался предоставить документы, удостоверяющие личность, для внесения сведений в протокол судебного заседания, присутствовал в судебном заседании как лицо, не являющееся участником процесса. Ответчик ФИО4 с материалами дела ознакомлен неоднократно.

В силу ст. ст. 158, 159 ГПК РФ за неподчинение распоряжениям председательствующего к ответчику применены меры воздействия за нарушение порядка в судебном заседании в виде удаления на все время судебного заседания.

Ответчики ФИО5, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, уведомлялись судом надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

Представитель по доверенности ФИО8 - ФИО4 подал письменное ходатайство о проведении судебного заседания без участия ФИО8, в связи с ее состоянием здоровья. Кроме того, указал в данном ходатайстве о нахождении ответчика ФИО7, студента Черноморского ВВМУ им. П.С.Нахимова МО РФ в учебном походе в составе учебного экипажа маломерного судна.

Представитель третьего лица 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО2 просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ ФИО9 в судебное заседание не явилась, предоставила письменные пояснения по сути спора, просила рассмотреть дело в ее отсутсвие.

Представитель Департамента образования г.Севастополя ФИО3 возражала на удовлетворении исковых требований.

В своем заключении представитель прокуратуры Колбина Ю.С. полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они не исполнены ответчиками самостоятельно в добровольном порядке.

В соответствии со ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что при прохождении военной службы, 3 марта 2000 года ФИО4 был обеспечен служебной квартирой, расположенной по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес> на состав семьи трех человек, что подтверждается ордером служебного помещения № № В настоящее время в квартире также проживают сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и мать ФИО4 – ФИО8

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним спорная квартира, расположенная по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес>, находится в оперативном управлении Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Между 1 Отделом (г.Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» Министерством обороны Российской Федерации и ответчиками 1 ноября 2017 года подписано нотариально удостоверенное соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

Решением 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» Министерством обороны Российской Федерации N69/сев от 11 мая 2018 года ответчику ФИО4 предоставлена субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения, ответчик и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ года №№ денежные средства были перечислены на счет ответчика ФИО4

Ответчики обязались не позднее 4-х месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет, освободить занимаемое ими жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу указанного жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган договор (ордер), выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

8 июня 2018 года на имя ФИО4 оформлено уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес> в срок до 16 сентября 2018 года, а также предоставить документы, подтверждающие фактическое освобождение выше указанного жилого помещения и снятие с регистрационного учета всех членов семьи по данному адресу. В случае невыполнения указанных требований ответчики предупреждаются, что 1 отдела (г.Севастополь) ФГКУ «Югрегионжилье» будет вынуждено обратиться с иском в суд об освобождении жилого помещения в принудительном порядке.

В настоящее время служебная квартира № <адрес> квартирным органам Министерства обороны Российской Федерации в установленном законодательством Российской Федерации порядке не сдана.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В силу пункта 6 статьи 15 указанного Закона, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 указанного Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

Как следует из содержания статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью первой статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью первой статьи 100 ЖК РФ установлено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части первой статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из абз. 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Приведенная норма закона предусматривает возможность реализации права на жилищную субсидию для определенной категории военнослужащих - заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года.

Такое право может быть реализовано как во время прохождения военной службы, так и при увольнении с военной службы.

Получение названным военнослужащим жилищной субсидии во время прохождения военной службы является формой реализации права на жилое помещение по месту прохождения военной службы.

Реализация права на жилищную субсидию является основанием для снятия военнослужащего с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, для освобождения занимаемого служебного жилого помещения, подлежащего передаче Министерству обороны Российской Федерации (пункт 10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 года N 510, пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Согласно ст. ст. 309 - 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законами или иными правовыми актами. Основания занимать служебную квартиру по истечении четырехмесячного срока с момента получения субсидии у ответчиков отсутствуют, что влечет прекращение договора найма служебного помещения.

В силу положений ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В связи с чем, Министерство обороны Российской Федерации вправе требовать исполнения ответчиком обязательств возникших в силу закона и в связи с заключением выше указанного нотариального соглашения.

Из материалов дела следует, что ответчик реализовал свое право на обеспечение жилым помещением путем получения жилищной субсидии.

Руководствуясь приведенными положениями нормативных правовых актов, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 и члены его семьи утратили право пользования служебным жилым помещением, реализовав право на жилищную субсидию по основаниям и в порядке, предусмотренным законом, со дня получения жилищной субсидии.

Ввиду прекращения права ФИО4 на спорное жилое помещение по причине реализации жилищной субсидии, права членов семьи на спорное жилое помещение так же подлежат прекращению.

При таких обстоятельствах предъявленный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

В силу п. 1 ст. 99. п. 2 ст. 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

Порядок обеспечения военнослужащих и членов их семей служебными жилыми помещениями предусмотрен Приложения 2 Инструкции "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 N 1280 (далее - Инструкция), условием реализации права на получение жилья по месту службы является сдача ранее полученного служебного жилого помещения и предоставление в уполномоченный орган справки о сдаче жилого помещения по прежнему месту жительства.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования истца в части понуждения ответчиков к исполнению обязательства о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес> подлежащими удовлетворению.

Частью первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд распределяет судебные расходы с учетом освобождения истца от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 59, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд-

р е ш и л :

Исковое заявление Министерства обороны Российской Федерации к ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах ФИО6, ФИО7, ФИО8 об обязании исполнить обязательство по сдаче и освобождению жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО5, действующую в своих интересах и в интересах ФИО6, исполнить нотариальное обязательство от 1 ноября 2017 года: освободить и сдать установленным порядком уполномоченному жилищному органу занимаемое жилое помещение по адресу: г. Севастополь, <адрес>

Признать ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: г. Севастополь, <адрес>

Выселить ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, ул. <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО6 в пользу соответствующего бюджета судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Полный текст решения изготовлен 17.05.2019.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ О.В. Гавура

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя О.В. Гавура