Постановление № 5-238/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 5-238/2018

К делу №5-238/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Калининская Калининского района

Краснодарского края 19 июля 2018 года

Калининский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Матиевского С.М., с участием помощника прокурора Калининского района Гришина Е.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 совершил умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона о прокуратуре предметом надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. В силу положений п.п.1,3 ст.6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.22 Закона о прокуратуре подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора влечет за собой установленную законом ответственность. Прокуратурой Калининского района в мае-июне текущего года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле. В ходе проверки, 11.05.2018 главам муниципальных образований Калининского района прокурором района направлен запрос №7-12/3008 о предоставлении информации в рамках проводимой проверки с контрольным сроком исполнения до 25.05.2018. На указанный запрос администрацией Бойкопонурского сельского поселения, по адресу <адрес>, с нарушением установленного прокурором района срока подготовлен ответ от 31.05.2018 №507, то есть спустя 6 дней. Информация по пунктам 5,6 запроса от 11.05.2018 №7-12/3008 отражена не в полном объеме. Согласно объяснениям главы Бойкопонурского сельского поселения Г.И.А. от 06.06.2018, запрос прокуратуры района от 11.05.2018 №7-12/3008 поручен на исполнение заместителю главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1, который с 14.05.2018 до 14.06.2018 на основании распоряжения от 10.05.2018 №9-ро ушел в ежегодный оплачиваемый отпуск, однако поручение на исполнение другим сотрудникам администрации сельского поселения не передал. Ответ №507 на вышеуказанный запрос прокурора района подготовлен ФИО1 лишь 31.05.2018. В свою очередь, заместитель главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 в объяснении от 04.06.2018 пояснил, что запрос прокуратуры района от 11.05.2018 №7-12/3008 поступил в администрацию Бойкопонурского сельского поселения 11.05.2018 (вх. №496), после чего главой Бойкопонурского сельского поселения отписан ему на исполнение. В связи с нахождением ФИО1 в отпуске на основании распоряжения администрации Бойкопонурского сельского поселения от 10.05.2018 №9-ро с 14.05.2018, ответ №507 на запрос прокуратуры подготовлен лишь 31.05.2018. Указанное поручение на исполнение другим сотрудникам администрации Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 не передавалось, так как последний безосновательно полагался на самостоятельное исполнение указанного требования в установленный прокурором срок. В соответствии с п.3 должностной инструкции заместителя главы Бойкопонурсоко сельского поселения Калининского района, утвержденной распоряжением администрации Бойкопонурского сельского поселения от 01.06.217 №36-р на ФИО1 возложены обязанности по выполнению отдельных поручений главы сельского поселения. Указанными действиями заместитель главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Суд в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, учитывая надлежащее извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - заместителя главы поселения ФИО1, неявившегося в судебное заседание, от которого не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев постановление и.о. прокурора от 14.06.2018 года, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Гришина Е.Е., указавшего, что материалами подтверждена вина заместителя главы поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подлежит назначение административного наказания в пределах санкции, предусмотренной данной статьей, на основании исследованных доказательств в их совокупности суд приходит к выводу, что вина заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ (умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом) - установлена в судебном заседании.

В судебном заседании вина заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 подтвердилась материалами дела:

постановлением и.о. прокурора Калининского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.06.2018 года, согласно которому прокуратурой Калининского района в мае-июне текущего года проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о погребении и похоронном деле. В ходе проверки, 11.05.2018 главам муниципальных образований Калининского района прокурором района направлен запрос №7-12/3008 о предоставлении информации в рамках проводимой проверки с контрольным сроком исполнения до 25.05.2018. На указанный запрос администрацией Бойкопонурского сельского поселения с нарушением установленного прокурором района срока подготовлен ответ от 31.05.2018 №507, то есть спустя 6 дней. Информация по пунктам 5,6 запроса от 11.05.2018 №7-12/3008 отражена не в полном объеме. Согласно объяснениям главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО2 от 06.06.2018 запрос прокуратуры района от 11.05.2018 №7-12/3008 поручен на исполнение заместителю главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1, который с 14.05.2018 до 14.06.2018 на основании распоряжения от 10.05.2018 №9-ро ушел в ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако поручение на исполнение другим сотрудникам администрации сельского поселения им не передавалось. Ответ №507 на вышеуказанный запрос прокурора района подготовлен ФИО1 лишь 31.05.2018. В свою очередь, заместитель главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 в объяснении от 04.06.2018 пояснил, что запрос прокуратуры района от 11.05.2018 №7-12/3008 поступил в администрацию Бойкопонурского сельского поселения 11.05.2018 (вх. №496), после чего главой Бойкопонурского сельского поселения отписан ему на исполнение. В связи с нахождением ФИО1 в отпуске на основании распоряжения администрации Бойкопонурского сельского поселения от 10.05.2018 №9-ро с 14.05.2018 ответ №507 на запрос прокуратуры подготовлен лишь 31.05.2018. Указанное поручение на исполнение другим сотрудникам администрации Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 не передавалось, так как последний безосновательно полагался на самостоятельное исполнение указанного требования в установленный прокурором срок. В соответствии с п.3 должностной инструкции заместителя главы Бойкопонурсоко сельского поселения Калининского района, утвержденной распоряжением администрации Бойкопонурского сельского поселения от 01.06.217 №36-р на ФИО1 возложены обязанности по выполнению отдельных поручений главы сельского поселения. Указанным постановлением действия заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 квалифицированы по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при этом в объяснениях ФИО1 свою вину признал; объяснением главы Бойкопонурского сельского поселения Г.И.А. от 06.06.2018 года; копией паспорта на имя ФИО1; запросом прокуратуры Калининского района №7-12/3008 от 11.05.2018 года о предоставлении информации в рамках проводимой проверки с контрольным сроком исполнения до 25.05.2018 года; резолюцией главы Бойкопонурского сельского поселения от 11.05.2018 года о поручении исполнения ФИО1; ответом администрации Бойкопонурского сельского поселения Калининского района от 31.05.2018 года №507 на запрос прокуратуры7-12/3008 от 11.05.2018 года; объяснением заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1 от 04.06.2018 года, в которых ФИО1 признал неисполнение им в установленный срок запроса прокуратуры при обстоятельствах, отраженны в постановлении и.о. прокурора от 14.06.2018 года; справкой администрации Старовеличковского сельского поселения Калининского района от 04.04.2018 года №44799; общественной характеристикой в отношении ФИО1; распоряжением администрации Бойкопонурского сельского поселения Калининского района от 14.05.2013 года №25-рл о приеме на работу ФИО1; трудовым договором от 15.05.2013 года; распоряжением администрации Бойкопонурского сельского поселения Калининского района от 10.05.2018 года №9-ро о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО1; должностной инструкцией заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения Калининского района.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность согласно ст.ст.4.2,4.3 КоАП РФ. В судебном заседании установлено обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины, при этом отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено и суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания по ст.17.7 КоАП РФ в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы Бойкопонурского сельского поселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца х.Бойко-Понура Тимашевского района Краснодарского края, гражданина РФ виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000,0 рублей.

На постановление может быть подана жалоба в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:____________________________

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

ИНН <***>, КПП 230901001, БИК: 040349001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 03701000 УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/с <***>) р/с <***> в Южном ГУ Банка России г.Краснодар.