Решение № 2А-1867/2021 2А-1867/2021~М-1351/2021 М-1351/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-1867/2021

№ 2а-1867/2021

УИД 61RS0005-01-2021-002342-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ростов-на-Дону 16 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Толстовой Н.П.,

с участием административного истца ФИО1,

судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО2,

при секретаре Гутоевой И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо УФК по Ростовской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону с указанным административным исковым заявлением ссылаясь на то, что 04.02.2020 года мировым судьей судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону в отношении него были вынесены решения о взыскании административных штрафов от 04.02.2020 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в количестве 10 штук (№5-130/2020, №5-131/2020, №5-132/2020, №5-133/2020, №5-134/2020, №5-135/2020, №5-136/2020, №5-137/2020, №5-138/2020, №5-139/2020) в размере по 1 000 руб. каждый. Указанные штрафы он оплатил 04.06.2020 года через портал «Госуслуги» с использованием банковской карты ПАО «Сбербанка».

В июне 2020 года от секретаря мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону административным истцом была получена информация о том, что 28.03.2020 года исполнительные листы по вышеуказанным делам об административных правонарушениях были переданы в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону. 02.09.2020 года с банковского счета административного истца, на который Октябрьским отделом службы судебных приставов г. Ростова-на-Дону был наложен арест, начались списания денежных средств. 03.09.2020 года административный истец прибыл в Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону для выяснения причины наложения ареста на его банковские счета и снятия с них денежных средств, судебному приставу-исполнителю ФИО3 административным истцом были предоставлены все квитанции об оплате штрафов по вышеуказанным делам об административных правонарушениях.

19.09.2020 года административному истцу была вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП по делу № 5-6-139/2020 от 15.02.2020 года судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону на сумму 40 000 руб. Административный истец указывает, что о данном деле он не имеет никаких сведений, на Интернет-странице судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону он также не смог найти данное дело, в ранее вынесенное постановление по делу № 5-139/2020 было вынесено на сумму 1 000 руб., которая им оплачена еще 04.06.2020 года. В рамках указанного исполнительного производства в период сентябрь - ноябрь 2020 года с его банковского счета была списана указанная сумма. Основанием, согласно выписке, является документ №-ИП.

22.09.2020 года административный истец по предварительной записи прибыл на прием к судебному приставу-исполнителю ФИО2, которому удалось найти в базе оплаченные административным истцом 04.06.2020 года денежные средства, которые находились на счетах Управления Федеральной ССП РФ по РО, а не на счетах Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону. Совместно с приставом ими было составлено заявление в УФССП РФ по РО о переводе денежных средств на необходимый счет. После длительных разбирательств, внесенные административным истцом денежные средства были найдены на счете УФССП РФ по РО, в связи с чем 30.10.2020 года с его зарплатного счета был снят арест. Однако списанные со счета денежные средства в размере 40 000 руб. по исполнительному производству №-ИП по делу № 5-6-139/2020 до настоящего времени административному истцу не возращены. На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ФИО4, ФИО3 и ФИО2; обязать административных ответчиков вернуть излишне взысканные с административного истца денежные средства за период с 02 сентября 2020 года, снять арест со счетов административного ответчика.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные административные исковые требования и просил суд признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО3 и ФИО2; обязать административных ответчиков вернуть незаконно списанные со счета ФИО1 за период с 02.09.2020 года по 03.03.2021 года денежные средства в размере 49 787,36 руб.; снять арест со счетов административного ответчика; возбужденные на основании постановлений мирового судьи от 04.02.2020 года исполнительные производства прекратить в связи с фактической оплатой суммы штрафа.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО2 заявленные административные исковые требования признал частично, полагал, что требования о возврате ФИО5 списанных с его счета денежных средств в размере 49 787,36 руб. подлежат предъявлению к административному ответчику УФССП России по Ростовской области и подлежат рассмотрению в Ленинском районном суде г. Ростова-на-Дону, в связи с чем просил в удовлетворении данной части исковых требований отказать, в остальной части заявленные исковые требования полностью признал.

В отношении административных ответчиков Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО, УФССП России по РО, судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО. ФИО3, представителя заинтересованного лица УФК по РО дело рассмотрено в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела реестрами почтовых отправлений с отметками о получении судебного извещения адресатами (том № 1 л.д. 248-250, том № 2 л.д. 1), их явка не была признана судом обязательной.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав и оценив по правилам ст. 84 КАС РФ представленные сторонами доказательства, в том числе и материалы исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, в отношении должника ФИО1, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований по следующим основаниям.

Исходя из ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

В соответствии со ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007г. № 229-ФЗ, ст. 441 ГПК РФ, ст. 218 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» в качестве задач исполнительного производства названы правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 указанного Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 04.02.2020 года мировым судьей судебного участка 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону было вынесено десять постановлений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб. по каждому из постановлений (дела №, №, №, №, №, №, №, №, №, №) (том № 1 л.д. 137-146).

Указанные штрафы административный истец в полном объеме в сумме 10 000 руб. (10 штрафов по 1 000 руб.) оплатил 04 июня 2020 года через портал «Госуслуги» с использованием банковской карты ПАО «Сбербанка», что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками по счету административного истца и платежными поручениями о переводе денежных средств (том № 1 л.д. 21, 189, том № 2 л.д. 2-11).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось судебным приставом-исполнителем ФИО2, уже после производства ФИО1 оплаты вышеуказанных штрафов, а именно в сентябре 2020 года судебными приставами-исполнителями Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО были возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения взыскание штрафов по делам об административных правонарушениях. Указанные исполнительные производства были возбуждены на основании постановлений мировым судьей судебного участка 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 04.02.2020 года (вступивших в законную силу 15.02.2020 года).

При этом суд отмечает, что фактически было возбуждено 11 (одиннадцать) исполнительных производств по 10 (десяти) исполнительным документам (постановлениям). Данный факт хорошо прослеживается в справке ПАО «Сбербанк» отражающей информацию об арестах и взысканиях со счета административного истца (том № 1 л.д. 14-17). Так, 10 из вышеуказанных исполнительных производств были возбуждены по постановлениям мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону о взыскании штрафа в сумме 1 000 руб., и одно – одиннадцатое исполнительное производство №-ИП было возбуждено на сумму 40 000 руб. В постановлении о возбуждении исполнительного производства №-ИП указано, что оно возбуждено на основании исполнительного документа, выданного по делу № (том № л.д. 72), в то время как постановление по указанному делу вынесено на сумму 1 000 руб. (том № 1 л.д. 145).

Доказательств правомерности возбуждения исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 на сумму задолженности 40 000 руб., судебный пристав-исполнитель ФИО6, присутствовавший в судебном заседании, либо иные административные ответчики суду не представили.

На основании всего вышеизложенного в совокупности, суд приходит к выводу о неправомерности возбуждения Октябрьским районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП РФ по РО исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 на сумму задолженности 40 000 руб., поскольку исполнительного документа о взыскании с административного истца задолженности либо штрафа в размере 40 000 руб., которое могло бы послужить основанием для возбуждения исполнительного производства, не имелось.

Как следует из имеющихся в материалах дела выпивок по счету административного истца за период с 02.09.2020 года по 12.03.2021 года со счета ФИО1 судебными приставами-исполнителями в рамках вышеуказанных исполнительных производств были списаны денежные средства в общем размере 49 787,36 руб. (всего списано 52 787,36 руб., из них правомерность списания 3000 руб. административный истец не оспаривал (десять списаний по 300 руб.), и того 52 787,36 руб. - 3000 руб. = 49 787,36 руб.). (том № л.д. 14-17, 157-231).

Поскольку указанные суммы штрафов были полностью оплачены административным истцом еще 04 июня 2020 года, суд приходит к выводу о том, что оснований для повторного взыскания с ФИО1 как штрафов по возбужденным в сентябре 2020 года исполнительным производствам, так необоснованно указанной в исполнительном производстве №-ИП суммы в размере 40 000 руб. не имелось.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 22.09.2020 года административный истец по предварительной записи прибыл на прием к судебному приставу-исполнителю ФИО2, которым было установлено, что оплаченные административным истцом 04 июня 2020 года денежные средства, находились на счете Управления Федеральной ССП РФ по РО, а не на счете Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону.

В этот же день, 22.09.2020 года совместно с приставом административным истцом было составлено заявление в УФССП РФ по РО о переводе денежных средств на необходимый счет (том № л.д. 22).

Однако, несмотря на это списанные у ФИО1 денежные средства в размере 49 787,36 руб. до настоящего времени на его счет не возвращены, а исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО1 не окончены, не прекращены. Аресты, наложенные на счета административного истца в ПАО «Сбербанк» и Банк «Восточный» в рамках вышеуказанных исполнительных производств, не отменены. Указанные обстоятельства не оспаривались судебным приставом-исполнителем ФИО2 в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанные исполнительные производства находятся на исполнении у судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований о признании незаконными действий указанных судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, поскольку их действиями в рамках вышеуказанных исполнительных производств были нарушены права административного истца. Нарушения прав административного истца в данном случае выразились длительным невозвращением необоснованно списанных со счетов денежных средств (с сентября 2020 года, когда приставам стало достоверно известно о необоснованности списания денежных средств, по настоящее время), сохранением ареста на открытых на имя административного истца счетах, наличием на официальном сайте УФССП РФ по РО сведений о задолженностях по исполнительным производствам, в то время, как административным истцом штрафы были оплачены еще в июне 2020 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об обязании УФССП России по РО возвратить ему списанные с его счета, открытого в ПАО «Сбербанк» за период с 02.09.2020 года по 12.03.2021 года денежные средства в размере 49 787,36 руб.

Также суд считает подлежащими удовлетворению требования административного иска о снятии арестов со счетов административного истца, открытых в ПАО «Сбербанк» и Банк «Восточный», наложенных в рамках вышеуказанных исполнительных производств, поскольку необходимость в их сохранении отсутствует, а судебными приставами-исполнителями в течение длительного периода времени мер по их отмене не предпринято.

Поскольку в судебном заседании было достоверно установлено, что штрафы, взысканные с ФИО1 постановлениями мирового судьи от 04.02.2020 года в общем размере 10 000 руб., административный истец оплатил 04 июня 2020 года, а возбужденные в сентябре 2020 года на основании этих же исполнительных документов исполнительное производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП несмотря на отсутствие у административного истца задолженности по штрафам до настоящего судебными приставами-исполнителями самостоятельно не окончены, не прекращены, суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 об обязать Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО прекратить в отношении должника ФИО1 вышеуказанные исполнительные производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3, судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, заинтересованное лицо УФК по Ростовской области об оспаривании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить.

Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО ФИО3 и ФИО2 в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП.

Обязать УФССП России по Ростовской области возвратить ФИО1 списанные с его счета, открытого в ПАО «Сбербанк» за период с 02.09.2020 года по 12.03.2021 года денежные средства в размере 49 787,36 руб.

Обязать Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО снять аресты со счетов ФИО1 в ПАО «Сбербанк» и Банк «Восточный», наложенные в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

Обязать Октябрьский районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по РО прекратить исполнительное производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, в отношении должника ФИО1, возбужденные на основании постановлений мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 04.02.2020 года, в связи с фактической оплатой сумм штрафа.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июля 2021 года.

Судья: