Решение № 2-39/2019 2-39/2019(2-568/2018;)~М-558/2018 2-568/2018 М-558/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-39/2019

Дело № 2-39/2019г. <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019г. Хорольский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.

при секретаре Белочистовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Хорольского муниципального района Приморского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

В Хорольский районный суд Приморского края обратился ФИО1 с исковым заявлением к администрации Хорольского муниципального района, указав в обосновании иска, что 18.12.2013г. по договору социального найма администрацией Хорольского сельского поселения ему было предоставлено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>. В 2015г. в составе жилого фонда указанная квартира была передана в собственность администрации Хорольского муниципального района. Он обратился в администрацию Хорольского муниципального района в целях реализации своего права на приватизацию жилого помещения, но ему было отказано. Просит признать право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил признать право собственности в порядке приватизации на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющая самостоятельных требований, ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне и времени слушания дела.

Суду представлено согласие ФИО2 на приватизацию ФИО1 квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Настоящим согласием ФИО2 отказывается от включения ее в договор передачи в собственность указанной квартиры. Согласие удостоверено нотариусом Владивостокского нотариального округа 16.12.2018г.

Судом дело рассмотрено в отсутствие ФИО2 в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика администрации Хорольского муниципального района ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии с законом Приморского края от 06.03.2015 № 580-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Хорольского муниципального района и Хорольским муниципальным районом» <адрес> передан из Хорольского сельского поселения в Хорольский муниципальный район как объект: здание-общежитие. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях, а также служебные жилые помещения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что иск заявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

Установлено, что ФИО1 и его дочь ФИО2 занимают спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> 2013г. на условиях социального найма, что подтверждается договором социального найма №385 от 08 декабря 2013г.

Согласно справки администрации Хорольского поселения по адресу: <адрес> настоящее время зарегистрированы: наниматель ФИО1 и его дочь ФИО2

Судом установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, ранее находилось во владении ГУ «426 ОМИС» на праве оперативного управления, имело статус общежития, и на основании приказа Министра Обороны РФ №578 от 31 мая 2010г. « О передаче объектов недвижимого имущества в собственность РФ» было передано в собственность Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района.

Согласно постановления администрации Хорольского сельского поселения №41 от 09.03.2011г. « О принятии в муниципальную собственность Хорольского сельского поселения здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>» названное здание общежития было принято в муниципальную собственность Хорольского сельского поселения.

Постановлением администрации Хорольского сельского поселения от 24.08.2011г. №153 здание - общежитие по <адрес> переведено в разряд жилых домов, предназначенных для постоянного проживания граждан на условиях договора социального найма или иных основаниях, предусмотренных действующим законодательством.

В настоящее время объект недвижимости по адресу: <адрес> находится в реестре муниципальной собственности Хорольского муниципального района на основании Закона Приморского края от 06.03.2015 № 580-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Хорольского муниципального района и Хорольским муниципальным районом».

Согласно постановления администрации Хорольского сельского поселения Хорольского муниципального района от 22.09.2011г. № 166 с целью упорядочивания адресного хозяйства администрации Хорольского сельского поселения изменен адресный номер квартиры по адресу <адрес>. Постановлено комнатам 311,312 присвоить порядковый номер <адрес>.

Суду представлен технический паспорт на спорное жилое помещение.

Как следует из справки администрации Хорольского муниципального района от 06.12.2018г. ФИО1 право на приватизацию, предусмотренное Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не использовал.

Согласно уведомлений филиала ФГБУ «ФКП Россреестра» по Приморскому краю ТО № 3 с. Хороль в реестре недвижимого имущества сведений о наличии в собственности ФИО1 недвижимого имущества на территории РФ не имеется.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничения прав граждан федеральным законом допускаются только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях.

Согласно статье 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичные нормы, касающиеся служебных жилых помещений ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Вводный закон не содержат. Вместе с тем, исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Следовательно, при установлении факта передачи в муниципальную собственность указанных жилых помещений, они утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Данная правовая позиция согласуется с изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, согласно которой факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, факт принятия решения о передаче общежития, которое находилось в государственной собственности и было закреплено за ГУ «426 ОМИС» на праве оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения с применением к нему в силу закона правового режима, установленного для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

То обстоятельство, что в соответствии с законом Приморского края от 06.03.2015 № 580-КЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между сельскими поселениями Хорольского муниципального района и Хорольским муниципальным районом» <адрес> передан из Хорольского сельского поселения в Хорольский муниципальный район как объект: здание-общежитие, на что ссылается представитель ответчика в своих возражениях на исковые требования, не может являться препятствием для реализации истцом его жилищных прав.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что истец с 2013г. занимает спорное жилое помещение на условиях социального найма, право на приватизацию ранее не использовал, ФИО2, имеющая право пользования жилым помещением, не возражает против исковых требований, суду не представлено доказательств, что спорное жилое помещение относится к перечню жилых помещений, приватизация которых запрещена, суд считает, исковые требования заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности в порядке приватизации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженцу <адрес> на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Хорольский районный суд.

Судья Хорольского районного суда «подпись» Марченко О.В.

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2019г.

<данные изъяты>

Судья Хорольского районного суда Марченко О.В.