Решение № 2А-1906/2017 2А-1906/2017~М-1465/2017 М-1465/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-1906/2017

2а-1906(2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

при секретаре Скопинцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Редакции телепрограммы «Вещательная корпорация XXI век» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в лице Енисейского Управления обратилась в суд с административным иском к Редакции телепрограммы «Вещательная корпорация XXI век» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, мотивируя свои требования тем, что 11.09.2008 г. Роскомнадзором выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации телепрограммы «Вещательная корпорация XXI век», учредителем которого являлось ООО «Вещательная корпорация XXI век». Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «Вещательная корпорация XXI век» ликвидировано, о чем в реестр внесена запись от 15.05.2015 г. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации» в случае ликвидации учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. Копия устава редакции телепрограммы «Вещательная корпорация XXI век» в регистрирующий орган не представлена, статус данного СМИ является действующим. Территория распространения СМИ, заявленная при регистрации - г.Ачинск и Ачинский район Красноярского края. В соответствии с положениями ст.15 Закона г. №2124-1 свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года. В ходе мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года по настоящее время не выявлено телепрограмм с названием «Вещательная корпорация XXI век», что подтверждается докладной запиской от 20.01.2017 г. Согласно информации ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» от 10.01.2017 г. обязательные экземпляры СМИ телепрограммы «Вещательная корпорация XXI век» в указанную организацию от ответчика не поступали. В адрес ответчика также было направлено письмо о предоставлении в Управление Роскомнадзора записи последнего выпуска телепрограммы, однако письмо вернулось отправителю по истечении срока хранения. Указанные обстоятельства свидетельствую о том, что Редакция телепрограммы «Вещательная корпорация XXI век» не выходит в эфир более одного года, в связи с чем, Управление просит признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ телепрограммы «Вещательная корпорация XXI век» серии <данные изъяты>, выданное 11.09.2008 г. (л.д. 3-8).

Представитель административного истца Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, уведомленный о слушании дела (л.д. 60), в зал суда не явился. В заявлении руководитель Енисейского Управления ФИО1 дело просит рассмотреть в отсутствие представителя истца, заявленные требования поддерживает в полном объеме (л.д. 57).

Представитель административного ответчика Редакции телепрограммы «Вещательная корпорация XXI век», извещенный о рассмотрении судом дела и дате, времени судебного заседания (л.д. 49), в зал суда не явился, каких-либо заявлений и возражений относительно исковых требований от ответчика не представил, извещение в адрес ответчика возвращено Почтой России по истечении срока хранения (л.д. 61).

Статья 165.1 ГК РФ предусматривает, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению административного ответчика о рассмотрении дела судом по известному адресу. Действия ответчика судом расценены как избранный им способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Роскомнадзора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 "О средствах массовой информации" (в редакции Федерального закона от 14.06.2011 года № 142-ФЗ), под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ст. 8 указанного Федерального закона средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству серии <данные изъяты> от 11.09.2008 г., телепрограмма «Вещательная корпорация XXI век» зарегистрирована в качестве средства массовой информации с территорией распространения – г.Ачинск и Ачинский район Красноярского края (л.д.9-10).

По данным Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29.03.2017 г. ООО «Вещательная корпорация XXI век» (учредитель средства массовой информации) прекратило свою деятельность, о чем в реестр внесена запись от 15.05.2015 г. (л.д. 11-13).

Енисейским Управлением Роскомнадзора было проведено систематическое наблюдение в отношении СМИ телепрограмма «Вещательная корпорация XXI век», в результате которого было выявлено, что указанная телепрограмма не выходит в эфир более одного года, что подтверждается докладной запиской от 20.01.2017 г. (л.д. 24-29).

Согласно информации ФГУП «ВГТРК» «Гостелерадиофонд» от 10.01.2017 г. обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции телепрограммы СМИ «Вещательная корпорация XXI век», предусмотренные ст.12 Федерального закона от 29.12.1994 г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», в указанную организацию не поступали (л.д. 32-35).

Кроме того, 23.01.2017 г. Енисейским Управлением Роскомнадзора в адрес СМИ «Вещательная корпорация XXI век», было направлено письмо о предоставлении в Управление Роскомнадзора подтверждения выхода телепрограммы в эфир (л.д. 36-37), данное письмо вернулось отправителю по истечении срока хранения (л.д.38).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «Вещательная корпорация XXI век», не выходит в эфир более одного года, в связи с чем, исковые требования административного истца о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации серии <данные изъяты> от 11.09.2008 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «Вещательная корпорация XXI век» серии <данные изъяты>, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Красноярскому краю 11 сентября 2008 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Е.А. Ирбеткина