Решение № 12-533/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 12-533/2020

№ 12-533/2020


РЕШЕНИЕ

г.о.Тольятти 10 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области ФИО1, с участием представителя С., рассмотрев жалобу представителя администрации г.о.Тольятти С. на постановление мирового судьи судебного участка № 114 Самарской области Будаевой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), которым администрация г.о.Тольятти признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.о.Тольятти признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 100.000 рублей за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выявленных ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>, в районе <адрес> (четная сторона <адрес>), а именно в месте расположения остановочного пункта общественного транспорта <данные изъяты> (<адрес>)» было выявлено отсутствие элементов остановочного пункта общественного пассажирского транспорта на магистральной дороге (улицы) районного значения (<адрес>), а именно отсутствует остановочная площадка, отсутствует заездной карман.

Представитель администрации г.о.Тольятти С., действующая на основании доверенности, в жалобе просит отменить постановление, освободить администрацию г.о.Тольятти от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.34 КоАП РФ, указав на то, что для выполнения мероприятий по устройству остановочной площадки и заездного кармана <данные изъяты> по четной стороне <адрес>, необходимо первоначально выполнить работы по проектированию устройства остановочной площадки и заездного кармана. В утвержденном бюджетом г.о.Тольятти на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ финансовые средства на реализацию мероприятий по проектированию устройства остановочной площадки и заездного кармана <данные изъяты> по четной стороне <адрес> не предусмотрены. В целях устранения недостатков департаментом дорожного хозяйства и транспорта администрации г.о.Тольятти сформирована и направлена заявка на увеличение выделяемых бюджетных ассигнований. При условии выделения финансирования работы будут организованы. Таким образом, администрация г.о.Тольятти предпринимает все необходимые меры по обеспечению безопасности дорожного движения, что свидетельствует об отсутствии вины администрации г.о.Тольятти в совершении правонарушения.

Представитель администрации г.о.Тольятти будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенным о дне и времени слушанья дела в судебное заседание не явился. Уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайства об отложении не представил. В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть доводы жалобы в его отсутствие.

Представитель ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти С. суду пояснил, что с доводами жалобы не согласен. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Выслушав доводы представителя, исследовав представленные материалы дела, суд считает жалобу представителя администрации г.о.Тольятти не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.12.34 ч.1 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ДН ОДД ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти Т. было возбуждено дело об административном правонарушении по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении администрации г.о.Тольятти на основании акта выявленных недостатков в эксплуатационном состояния автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, составленного ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления надзора за дорожным движением, в целях контроля за эксплуатационным состоянием автомобильных дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта, соблюдением обязательных требований безопасности при проведении ремонтно-строительных и других работ на улично-дорожной сети городского округа Тольятти и фототаблицы к нему. По данному факту проведена проверка и ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г.о.Тольятти был составлен протокол № об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, в котором отражены выявленные недостатки, а именно: - на <адрес>, в районе <адрес> (четная сторона <адрес>), а именно в месте расположения остановочного пункта общественного транспорта <данные изъяты> (<адрес>)» было выявлено отсутствие элементов остановочного пункта общественного пассажирского транспорта на магистральной дороге (улицы) районного значения (<адрес>), а именно отсутствует остановочная площадка, отсутствует заездной карман.

Сам факт указанного нарушения на момент проверки представителем заявителя не оспаривается.

Из положений п.п.5 п.1 ст.16 ФЗ РФ № 131 от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" следует, что «К вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ».

В соответствии с ч.2 ст.12 ФЗ РФ № 196 от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" - «Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.»

Суд считает, что дефицит бюджета и отсутствие денежных средств на устранение выявленных недостатков уличной сети, не свидетельствует об отсутствии вины администрации г.о.Тольятти в совершении инкриминируемого правонарушения, а равно не подтверждает, что были предприняты все меры к надлежащему содержанию дорог и устранению указанных в протоколе нарушений.

С учетом всего вышеизложенного, суд полагает, что не имеется оснований для прекращения производства по делу.

Администрации г.о.Тольятти, с учетом всех обстоятельств дела, назначено наказание с применением положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ – ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1 ч.1 п.1, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 114 Самарской области Будаевой Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), в отношении администрации г.о.Тольятти - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя - без удовлетворения.

Судья: