Решение № 12-479/2024 12-479/2025 12-479/25 от 14 декабря 2025 г. по делу № 12-479/2024

Дело № 12-479/2024

УИД 54RS0023-01-2025-002569-55


РЕШЕНИЕ

р.п. Коченево 15 декабря 2025 года

Судья Коченевского районного суда Новосибирской области Левковец В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Агрохимия» ФИО1 на постановление начальника лесных отношений - главного лесничего по Коченевскому лесничеству управления охраны, защиты, воспроизводства лесов министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 31.10.2025 № 6,

установил:

Постановлением начальника лесных отношений - главного лесничего по Коченевскому лесничеству управления охраны, защиты, воспроизводства лесов министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 31.10.2025 № 6 ООО «Агрохимия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Агрохимия» обжаловал его в порядке ст. 30.1 КоАП РФ в Коченевский районный суд Новосибирской области, просил отменить данное постановление, так как ООО «Агрохимия» не принадлежат права аренды на земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель ООО «Агрохимия» ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала, просила обжалуемое постановление отменить, так как определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2024 отменено определение Кировского районного суда г. Новосибирска от 04.07.2024, которым ранее было утверждено мировое соглашение, которым ИП ФИО3 и ФИО4 обязались передать ООО «Агрохимия» право аренды земельных участков, в том числе с кадастровым номером №.

Представитель Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области ФИО5, действующий на основании доверенности, пояснил суду, что на момент вынесения обжалуемого постановления должностному лицу не было известно о принятом 15.11.2024 Восьмым кассационным судом общей юрисдикции определения. По доводам жалобы оставил вопрос на разрешение суда.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Согласно части первой статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, согласно части 1 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Как следует из обжалуемого постановления в отдел лесных отношений по Коченевскому лесничеству из министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 01.10.2025, вынесенное прокурором Коченевского района Новосибирской области Череватовым В.В. и материалы административного дела, возбужденного в отношении ООО «Агрохимия».

Проверкой прокуратуры Коченевского района в деятельности ООО «Агрохимия» выявлены нарушения требований ст. 53 Лесного кодекса РФ и пункта 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, так на территории земельного участка с кадастровым номером №, примыкающего к выделу № квартал №, выделам №,18 квартала № совхоза «Лесная Поляна» Коченевского лесохозяйственного участка № Коченевского лесничества не обеспечена очистка территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории леса, либо не отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости вышеуказанный земельный участок находится в аренде сроком на 49 лет у ООО «Агрохимия», которое и несет ответственность за несоблюдение требований Закона. Факт нарушения подтверждается актом выездного обследования, протоколом осмотра, выпиской из Единого государственного реестра.

В силу частей 1, 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения, позволяющего осуществлять указанную деятельность в автоматическом режиме с использованием геоинформационных систем (далее - информационная система учета лесных пожаров); разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах.

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Лица, виновные в нарушении требований Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 38 Правил).

Так, из определения Кировского районного суда г. Новосибирска от 04.06.2024 (дело 2-2372/2024) следует, что ООО «Агрохимия» обратилось в суд с иском к ИП ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по договору поставки, процентов, суммы уплаченной государственной пошлины. По результатам рассмотрения иска судом утверждено между сторонами мировое соглашение, согласно которому ответчики ИП ФИО3, ФИО4 обязались передать право аренды земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, предоставленных по договору аренды ИП ФИО3 и ФИО4 обществу с ограниченной ответственностью «Агрохимия».

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2024 вышеуказанное определение Кировского районного суда г. Новосибирска от 04.07.2024, которым ранее было утверждено мировое соглашение, которым ИП ФИО3 и ФИО4 обязались передать ООО «Агрохимия» право аренды земельных участков, в том числе с кадастровым номером №, отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Кировский районный суд г. Новосибирска.

Определением Кировского районного суда г. Новосибирска от 20.01.2025 иск ООО «Агрохимия» к ИП ФИО3, ФИО4 о взыскании задолженности по договору поставки, процентов, суммы уплаченной государственной пошлины оставлен без рассмотрения, так как в отношении ФИО3, ФИО4 введена процедура реструктуризации долгов, ФИО3 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

В соответствии с определением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.05.2025 требования ООО «Агрохимия» в отношении должника ФИО3 включены в реестр требований кредиторов.

Тщательно проанализировав вышеприведенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к убеждению о необоснованном привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ ООО «Агрохимия», так как ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности несет физическое/юридическое лицо, владеющее, пользующееся, распоряжающееся территорией земельного участка, а как следует из представленных выше процессуальных документов ООО «Агрохимия» не наделено какими-либо правами в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Принимая во внимание всю совокупность вышеприведенных материалов дела, суд приходит к убеждению о необоснованном привлечении ООО «Агрохимия» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, а потому обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника лесных отношений - главного лесничего по Коченевскому лесничеству управления охраны, защиты, воспроизводства лесов министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 31.10.2025 № 6, которым ООО «Агрохимия» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей - отменить, производство по делу прекратить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу представителя ООО «Агрохимия» ФИО2 удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья: <данные изъяты> В.В.Левковец