Решение № 2-565/2017 2-565/2017 ~ М-464/2017 М-464/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-565/2017

Дело № 2-565/084 – 2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2017 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре Лантратовой В.О.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Михайловой О.В.,

представителя ответчика по основному и встречному иску - администрации Курского района Курской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.01.2017г.,

представителя основного ответчика и встречного истца ФИО2 - адвоката Москвиной И.В., представившей удостоверение № от 11.05.2010г. и ордер № от 13.07.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по основному иску прокурора Курского района Курской области, в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курского района Курской области и неопределенного круга лиц, к администрации Курского района Курской области, ФИО2 о признании выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок недействительной, прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановки земельного участка на государственный кадастровый учет недействительной и снятии земельного участка с кадастрового учета, признании здания самовольной постройкой, об обязании снести самовольно возведенный объект недвижимости и осуществить рекультивацию поврежденной почвы в результате самовольно возведенного капитального строения, прекращении зарегистрированного в ЕГРН права собственности на здание, и по встречному иску ФИО2 к администрации Курского района Курской области о признании добросовестным приобретателем земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области (далее - прокурор) обратился в суд с вышеупомянутым иском, мотивируя тем, что, на основании, содержащей ложные сведения выписки от 11.10.2007 года из похозяйственной книги Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области №5 за период 01.01.1991 - 31.12.1995г.г. о наличии у гражданина ФИО3 права собственности на земельный участок площадью 1300 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от 13.07.2015 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №, после чего 07.10.2015 года Управлением Росреестра по Курской области, на основании той же выписки из похозяйственной книги, содержащей ложные сведения, в ЕГРП было незаконно зарегистрировано право собственности ФИО3 на данный земельный участок, а также впоследствии был зарегистрирован переход права собственности на этот земельный участок, на основании договора купли - продажи от ФИО3 к ФИО2, который, согласно сведениям из ЕГРН, в настоящее время и является собственником данного земельного участка. При этом в похозяйственнной книге №3 Моковского сельсовета Курского района Курской области за 1991-1995 г.г., на странице № за номером лицевого счета №, содержится информация о наличии у ФИО3 земельного участка, площадью 0,25 га, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем главой хозяйства в похозяйственной книге указан ФИО4 (отец ФИО3), так как на момент внесения сведений в похозяйственную книгу ФИО3 в домовладении не проживал. На листе № похозяйственнной книги № 3 Моковского сельсовета Курского района Курской области за 1991-1995г.г. имеется информация о том, что ФИО4 проживает в домовладении сына ФИО3 Сведения о наличии указанного земельного участка у ФИО3 площадью 0,25 га., расположенного по адресу: <адрес> также имеются в похозяйственных книгах Моковского сельсовета Курского района Курской области №3 1997-2001г.г., и №3 за 2002-2007гг. Сведения в указанные похозяйственные книги вносились, на основании имеющейся записи в похозяйственнной книге №3 Моковского сельсовета Курского района Курской области за 1991-1995г.г., как не потерявшие свою актуальность. Сведениями о наличии иных земельных участков в собственности, либо в пользовании у ФИО3 на территории Моковского сельсовета, не имеется. В администрации Моковского сельсовета Курского района имеется похозяйственная книга №5 за 1991-1995г.г., в которой сведений о наличии у ФИО3 земельных участков не содержится. В ходе проверки, также было установлено, что на спорном земельном участке с кадастровым номером №, ФИО2 возведено ограждение, а также здание - гараж, и данному объекту недвижимости присвоен кадастровый №. Регистрация права собственности ФИО2 на здание - гараж с кадастровым номером № произведена на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 23.11.2016г., то есть в упрощенном порядке, не предполагающем осуществления контроля, направленного на проверку фактического существования такого объекта недвижимости на земельном участке. С учетом изложенного, ограждение и здание с кадастровым номером №, площадью 59 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> является самовольной постройкой, поскольку возведено ФИО2 на земельном участке, не предоставленном в установленном законом порядке, в связи с чем, указанный объект подлежит сносу ФИО2, а право собственности последнего на здание прекращению.

С учетом изложенного, прокурор, ссылаясь на положения ст.ст. 11, 12, 209, 301 и 302 ГК РФ, ст.ст. 16 и 60 ЗК РФ, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции, действовавшей до 02.05.2016 года), ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», п. 3 ст. 76 ЗК РФ, ст. 222 ГК РФ, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», просил признать выписку из похозяйственной книги от 11.10.2007г. администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области о наличии у ФИО3 права собственности на земельный участок, общей площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании которой 06.11.2015 года было зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, - недействительной; прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (запись регистрации в ЕГРН: 46№ от 06.11.2015г.); истребовать у ФИО2 и возвратить в государственную собственность земельный участок, общей площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № признать недействительной постановку на Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и снять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета; признать здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязать ФИО2 снести самовольно возведенный объект недвижимости - здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, и ограждение, расположенное по адресу: <адрес>, и осуществить рекультивацию поврежденной почвы в результате самовольно возведенного капитального строения; прекратить право собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 59 кв.м. (запись регистрации в ЕГРН: № от 16.12.2016г.).

ФИО2 обратился со встречным иском, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка, общей площадью 1 300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, указав на то, что спорный земельный участок он приобрел в 2015 году, через своих знакомых ФИО5 и ФИО6, уплатив за него 500 000 рублей, однако никаких договоров на оказание услуг по приобретению земельного участка с ними он не заключал. Утверждает, что после передачи денежных средств, в счет уплаты за спорный земельный участок, он не знал каким образом осуществлялось оформление земельного участка, так как он им полностью доверял, при этом никаких письменных договоров по приобретению участка в собственность он лично не заключал и никаких доверенностей для приобретения участка в собственность он никому не выдавал. Однако, в конце 2015 года ФИО5 принес ему свидетельство на право собственности на спорный земельный участок на его имя. Полагает, что если бы он и лично участвовал при заключении договора купли-продажи спорного земельного участка, то исходя, из содержащихся на тот момент сведений в ЕГРП, у него не могло бы возникнуть никаких подозрений, поскольку собственником являлся ФИО3 Считает, что он действовал как добросовестный приобретатель, и не имел возможности предотвратить или предвидеть недобросовестное поведение третьих лиц, а о нарушении норм закона при первичной регистрации права собственности на спорный земельный участок ему стало известно только после получения иска прокурора. Также считает, что наличие на спорном земельном участке объекта капитального строительства - гаража, принадлежащего ему на праве собственности, фактически сделает решение суда, в случае удовлетворения иска прокурора неисполнимым. Ссылаясь на нормы ст.ст. 301,302 ГК РФ, просил признать его добросовестным приобретателем земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Курской области Михайлова О.В. исковые требования поддержала, по изложенным в исковых заявлениях основаниям, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Основной ответчик и встречный истец ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель основного ответчика и встречного истца ФИО2 - адвокат Москвина И.В. Позицию основного ответчика, выраженную им во встречном иске поддержала, полагала, что ФИО2 Является добросовестным приобретателем недвижимого имущества по договору купли — продажи, иск прокурора считала необоснованным и просила в его удовлетворении — отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по основному и встречному иску - администрации Курского района Курской области ФИО1, против удовлетворения исковых требований прокурора Курского района не возражал. В иске ФИО2 просил отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно имеющемуся в материалах дела отзыву, не возражает против удовлетворения исковых требований в части прекращения зарегистрированного в ЕРН право собственности ФИО2 на спорный земельный участок, признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет спорного земельного участка и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета. Однако, в остальной части заявленных требований, просила отказать, полагая, что требования в части прекращения зарегистрированного право собственности на спорный земельный участок, признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета являются достаточными мерами для судебной защиты прав лиц, в интересах которых обратился прокурор Курского района.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области, Управления Росреестра по Курской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо – ФИО3, будучи надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Выслушав лиц участвующих в деле, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ, защита гражданских прав, к которым относятся и права на землю, осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи. При этом отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с ЗК РФ.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что предоставление гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 18, п.п. 1 и 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ (то есть до 30.10.2001 года), является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, форма которой устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

Во исполнение этих норм приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» были утверждены две различные формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которые применялись соответственно в период с 11.09.2006 года до 26.05.2012 года, и с 27.05.2012 года по настоящее время.

Решением Собрания депутатов Моковского сельсовета от 29.02.2012 года № 183-4-51 на территории Моковского сельсовета Курского района Курской области утверждены Правила землепользования и застройки.

Представленными суду прокурором, Управлением Росреестра по Курской области и филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области материалами дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества и о переходе права на объект недвижимого имущества в отношении указанного земельного участка, подтверждается, что на основании содержащей ложные сведения, выписки от 11.10.2007 года из похозяйственной книги Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области о наличии у гражданина ФИО3 права собственности на земельный участок площадью 1 300 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, выданной по форме, утвержденной приказом Госрегистрации от 29.08.2006г. N 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», от имени зам. Главы Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области ФИО7 и заявления от 01.07.2015 года, оформленного от имени ФИО3, органом кадастрового учета - филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области было принято решение от 13.07.2015г. о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, и присвоен кадастровый №.

На основании еще одного заявления от 06.08.2015г., оформленного от имени ФИО3, и межевого плана от 22.07.2015 года, тем же органом кадастрового учета, 16.09.2015г. было принято решение о кадастровом учете изменений, в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Затем, на основании той же, содержащей ложные сведения, выписки от 11.10.2007 года из похозяйственной книги Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области № 5 за период 01.01.1991 - 31.12.1995 годы и заявления от 25.09.2015 года, оформленного от имени ФИО3, регистрирующим органом – Управлением Росреестра по Курской области, в порядке ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ЕГРП 07.10.2015 года была произведена государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №.

Впоследствии, на основании договора купли-продажи этого земельного участка от 19.10.2015 года, заключенного соответственно от имени продавца ФИО3 и покупателя ФИО2, а также, на основании заявлений от имени соответствующих правообладателей, регистрирующим органом в ЕГРП 06.11.2015 года был зарегистрирован переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером № - к ФИО8

Доводы прокурора о том, что, послужившая основанием для первичной государственной регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок, выписка от 11.10.2007 года из похозяйственной книги Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области № 5 за период 01.01.1991 – 31.12.1995 годы о наличии у гражданина ФИО3 права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является подложной и содержит не соответствующие действительности ложные сведения, в полном объеме подтверждаются объяснениями представителя третьего лица администрации Моковского сельсовета в судебном заседании; письменными объяснениями зам. главы Моковского сельсовета ФИО7 сотруднику полиции от 20.10.2016 года, о том, администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области никакого участия в оформлении данного земельного участка не принимала, а согласно данным похозяйственнной книге №3 Моковского сельсовета Курского района Курской области за 1991-1995г.г., на странице № за номером лицевого счета №, содержится информация о наличии у ФИО3 земельного участка, площадью 0,25 га, расположенного по адресу: <адрес>. Вместе с тем главой хозяйства в похозяйственной книге указан ФИО4 (отец ФИО3), так как на момент внесения сведений в похозяйственную книгу ФИО3 в домовладении не проживал. На листе № похозяйственнной книги №3 Моковского сельсовета Курского района Курской области за 1991-1995г.г. имеется информация о том, что ФИО4 проживает в домовладении сына ФИО3 Сведения о наличии указанного земельного участка у ФИО3 площадью 0,25 га., расположенного по адресу: <адрес> также имеются в похозяйственных книгах Моковского сельсовета Курского района Курской области №3 1997-2001г.г., и №3 за 2002-2007гг. Сведения в указанные похозяйственные книги вносились на основании, имеющейся записи в похозяйственнной книге №3 Моковского сельсовета Курского района Курской области за 1991-1995г.г., как не потерявшие свою актуальность. Сведениями о наличии иных земельных участков в собственности, либо в пользовании у ФИО3 на территории Моковского сельсовета, не имеется. В администрации Моковского сельсовета Курского района имеется похозяйственная книга №5 за 1991-1995г.г., в которой сведений о наличии у ФИО3 земельных участков не содержится.

Таким образом, постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ данного земельного участка и государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок в ЕГРП 07.10.2015 года, были произведены на основании недействительной выписки из похозяйственной книги, то есть без законных оснований. При таких обстоятельствах все последующие действия с земельным участком с кадастровым номером 46:11:090301:714, совершенные от имени ФИО3, в том числе, двухсторонняя сделка по отчуждению земельного участка ФИО2, также противоречат закону, нарушают права муниципального образования «Курский район» Курского района Курской области на получение, предусмотренных БК РФ, доходов в муниципальный бюджет от продажи в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), нарушают, гарантированные п. 2 ст. 15 ЗК РФ, права неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению земельных участков, находящихся в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), и соответственно - являются недействительными (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 209 и ст. 301 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 года № 6-П добросовестное приобретение в смысле ст. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, и последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п. 1 и 2 ст. 167 ГК Российской Федерации. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

В соответствии с п.п. 35 и 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные ст.ст. 302 ГК РФ. По смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Так как постановка на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, а также государственная регистрация в ЕГРП права собственности ФИО3 на указанный земельный участок были осуществлены на основании недействительного документа, то есть при отсутствии законных оснований для передачи этого участка в собственность ФИО3, и администрацией Моковского сельсовета Курского района Курской области решения о передаче данного земельного участка в частную собственность не принималось, следует признать, что этот земельный участок выбыл из состава земель, находящихся в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), помимо воли собственника.

При таких обстоятельствах, прокурор, действующий в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курской области, вправе истребовать указанный земельный участок у ФИО2 в порядке ст.ст. 301 и 302 ГК РФ в государственную собственность (государственная собственность на который не разграничена) независимо от того, является ли ФИО2 добросовестным приобретателем данного земельного участка. Оснований для признания ФИО2 добросовестным приобретателя земельного участка, при указанных фактических обстоятельствах в рамках настоящего дела, отсутствует.

Кроме того, в ходе проверки установлено, и подтверждается сведениями содержащимися в ЕГРН, и доводами встречного истца, на спорном земельном участке с кадастровым номером №, ФИО2 возведено ограждение, а также здание - гараж, данному объекту недвижимости присвоен кадастровый №. Регистрация права собственности ФИО2 на здание - гараж с кадастровым номером № произведена на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 23.11.2016г., то есть в упрощенном порядке, не предполагающем осуществления контроля, направленного на проверку фактического существования такого объекта недвижимости на земельном участке.

Факт наличия на спорном земельном участке здания с кадастровым номером №, и ограждения, расположенного по адресу: <адрес>, был установлен судом в ходе выездного судебного заседания.

С учетом изложенного, суд считает, доказанным факт того, что прокурором полагает, что ограждение и здание с кадастровым номером №, площадью 59 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, поскольку возведено ФИО2 на земельном участке, не предоставленном ему в установленном законом порядке, в связи с чем, указанный объект подлежит сносу ФИО2, а право собственности последнего на здание — прекращению.

При этом, суд исходит из следующего:

Истребование земельного участка без решения судьбы названных на нем объектов недвижимости было бы неправомерно, поскольку противоречит, закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ, принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Иск об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения может быть предъявлен собственником такого участка одновременно либо с иском о сносе самовольной постройки, либо с иском о признании права собственности на постройку по правилам пункта 3 статьи 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с требованиями п. 2 данной нормы закона лицо осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее прав собственности.

Не вправе распоряжаться самовольной постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Учитывая, что здание с кадастровым номером №, и ограждения, расположенные по адресу: <адрес>, были возведены ФИО2 на не отведенном для этих целей и на не принадлежащем ему земельном участке, суд приходит к выводу, что в силу статьи 222 ГК РФ данные объекты являются самовольной постройкой.

В связи с чем, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования прокурора о сносе самовольной постройки правомерными. Одним из оснований для государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества являются судебные акты, в связи с чем, зарегистрированное право собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 59 кв.м. (запись регистрации в ЕГРН: № от 16.12.2016г.), подлежит прекращению.

В соответствии п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 03.07.2007г. № 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является, законным владельцем. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что на ответчика ФИО2 должна быть возложена обязанность по осуществлению рекультивации поврежденной почвы на земельном участке, с кадастровым номером №, в результате самовольно возведенного капитального строения.

Таким образом, обоснованным является требование прокурора об истребовании у ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 46:11:090301:714 и передаче его в государственную собственность (государственная собственность на которые не разграничена). В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до 01 января 2017 года), устанавливающим, что одним из оснований для государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества являются судебные акты, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», зарегистрированное за ФИО2 в ЕРН право собственности на данный земельный участок подлежит прекращению.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей до 01 января 2017 года) действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи признаются государственным кадастровым учетом недвижимого имущества.

Частью 1 ст. 16 данного Закона (действовавшей до 01 января 2017 года) установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Исходя из положений указанных норм закона, и принимая во внимание, что Администрация Курского района Курской области и Администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области, являясь органами местного самоуправления, обладавшими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), соответственно до 01.03.2015 года, с 01.03.2015г. по 01.01.2017г. и после указанной даты, не принимали решения об образовании из находящихся в государственной собственности земель (государственная собственность на которые не разграничена) земельного участка с кадастровым номером № и решения о его последующей постановке на государственный кадастровый учет, то постановка спорного земельного участка на государственный кадастровый учет является недействительной.

Поскольку добросовестное приобретение в смысле статьи 302 ГК Российской Федерации возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного пунктами 1 и 2 статьи 167 ГК Российской Федерации. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные статьей 302 ГК Российской Федерации основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

Таким образом, в судебном заседании, установлен факт незаконного выбытия имущества – земельного участка, с кадастровым номером №, по мимо воли собственника, а также установлено, что земельный участок приобретен им у лица, не имевшего права на его отчуждение.В соответствии с п. 2 ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п. 1 ст. 302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст. 302 ГК РФ случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

Таким образом, иск прокурора подлежит полному удовлетворению.

При изложенных выше обстоятельствах, оснований для признания законными и обоснованными встречные исковые требования ФИО2 о признании его добросовестным приобретателем не имеется. По данному делу установлены исключительные случаи, предусмотренные ст. 302 ГК РФ, когда собственник вправе истребовать имущество от приобретателя: земельные участки приобретены у лица, которое не имело права их отчуждать, и выбыло из владения собственника помимо его воли.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, и в связи с необходимостью совершения регистрирующим органом регистрационных действий по прекращению зарегистрированного права ответчика на спорный земельный участок, а также в связи с необходимостью принятия органом кадастрового учета решения о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, ранее принятые судьей в рамках настоящего дела меры по обеспечению иска, по определению суда от 21.03.2017г., следует отменить с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Курского района Курской области, в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курского района Курской области и неопределенного круга лиц к администрации Курского района Курской области, ФИО2 о признании выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок недействительной, прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановки земельного участка на государственный кадастровый учет недействительной и снятии земельного участка с кадастрового учета, признании здания самовольной постройкой, об обязании снести самовольно возведенный объект недвижимости и осуществить рекультивацию поврежденной почвы в результате самовольно возведенного капитального строения, прекращении зарегистрированного в ЕГРН права собственности на здание, - удовлетворить.

Признать выписку из похозяйственной книги от 11.10.2007г. администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области о наличии у ФИО3 права собственности на земельный участок, общей площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании которой 06.11.2015 года было зарегистрировано право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, - недействительной.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (запись регистрации в ЕГРН: № от 06.11.2015г.).

Истребовать у ФИО2 и возвратить в государственную собственность земельный участок, общей площадью 1 300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и снять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с государственного кадастрового учета.

Признать здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 снести самовольно возведенный объект недвижимости — здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, и ограждение, расположенное по адресу: <адрес>, и осуществить рекультивацию поврежденной почвы в результате самовольно возведенного капитального строения.

Прекратить право собственности ФИО2 на здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 59 кв.м. (запись регистрации в ЕГРН: № от 16.12.2016г.).

В удовлетворении встречного иска ФИО2 к администрации Курского района Курской области о признании добросовестным приобретателем земельного участка, - отказать.

С момента вступления настоящего решения в законную силу, отменить меры по обеспечению иска, принятые в рамках настоящего дела, определением судьи Курского районного суда Курской области от 21 марта 2017 года, в виде запрета:

- Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области производить любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и в отношении зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке, принадлежащего ФИО2;

- Филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области принимать решения о постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2;

- ФИО2 распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; самостоятельно или с помощью иных лиц осуществлять строительство зданий, строений и сооружений жилого и хозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1300 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-

Судья О.С. Бабкина