Решение № 2-1937/2021 2-1937/2021~М-1658/2021 М-1658/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-1937/2021

Дело № 2-1937/2021

55RS0026-01-2021-002621-39


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области

в составе судьи Реморенко Я.А.,

при секретаре судебного заседания Абубакировой К.Р.,

помощнике судьи Бондаренко И.А.,

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 30 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к АО «Омскоблводопровод» об обязании прекратить начисление за холодное водоснабжение, оспаривании задолженности за холодное водоснабжение, закрытии лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1 – истец) обратилась в Омский районный суд Омской области с иском к АО «Омскоблводопровод» об обязании прекратить начисление за холодное водоснабжение, списании задолженности за холодное водоснабжение. В обоснование заявленных требований истец указывает, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Ввиду того, что какие-либо внутридомовые инженерные коммуникации на участке отсутствовали, а колонка находится на значительном расстоянии от дома, ею в 2012 году пробурена скважина, водой из которой она пользуется по настоящее время. Несмотря на наличие водоразборной скважины на земельном участке и отсутствие каких-либо договорных отношений с АО «Омскоблводопровод» (далее – ответчик), в ее адрес до настоящего времени от ответчика поступают уведомления с требованием об оплате задолженности за холодное водоснабжение, в том числе, за бывшего собственника объектов недвижимости – ФИО2. Просит обязать АО «Омскоблводопровод» прекратить начисление за холодное водоснабжение по лицевому счету №, обязать АО «Омскоблводопровод» списать задолженность за холодное водоснабжение по лицевому счету №.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, дополнив их требованием о закрытии лицевого счета за холодное водоснабжение №. Пояснили, что вплоть до настоящего времени АО «Омскоблводопровод» производится начисление за коммунальную услугу, в адрес истца поступают посредством почтового отправления требования о погашении образовавшейся задолженности за холодное водоснабжение. Ранее в 2018 года мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с нее в пользу ответчика задолженности по оплате коммунальной услуги в виде водопотребления за период с 01.12.2014 года по 01.12.017 года в размере 3292 рубля 00 копеек, пени в размере 1040 рублей 33 копейки, суммы государственной пошлины в размере 200 рублей. Ввиду своевременного неполучения копии судебного приказа, он был предъявлен к исполнению в службу судебных пристава, с ее расчетного счета произведено удержание денежных средств в счет исполнения требований исполнительного документа, впоследствии принятый судебный приказ был отменен на основании поданных должником возражений, осуществлен поворот исполнения взысканных денежных сумм. Она неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями, в которых сообщала на отсутствие с ним договорных отношений, наличие на земельном участке скважины для потребления воды, однако АО «Омскоблводопровод» продолжает производит начисление за холодное водоснабжение, направлять платежные документы, в которых указана задолженность по оплате коммунальных услуг по состоянию на июль 2021 года в сумме 8897 рублей 12 копеек.

Представитель ответчика АО «Омскоблводопровод»- ФИО7 в судебном заседании участия не принимал, о времени и мете рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее суду пояснил, что правоотношения между истцом и ответчиком отсутствуют, ФИО1 самостоятельно оплата коммунальной услуги по водоснабжению не производилась, в письменной форме договор между сторонами не заключен. Считал, что потребитель обязан ежегодно представлять протокол испытания воды в скважине ресурсоснабжающей организации в целях исключения потребления лицом предоставляемой акционерным обществом коммунальной услуги. ФИО1 с заявлением об открытии лицевого счета к ответчику не обращалась, АО «Омскоблводопровод» после получения сведений о смене собственника жилого дома самостоятельно произвел замену владельца открытого лицевого счета. Требования истца прекратить начисление за холодное водоснабжение по лицевому счету № и обязать АО «Омскоблводопровод» списать задолженность за холодное водоснабжение по лицевому счету № выполнены ответчиком самостоятельно, путем исключения сведений о задолженности по оплате коммунальной услуги по лицевому счету в июле 2021 года, возражал против удовлетворения требования истца о закрытии лицевого счета за холодное водоснабжение №, поскольку при их удовлетворении у ответчика будет отсутствовать возможность контроля за пользованием ФИО1 коммунальной услугой.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения. Договор водоснабжения является публичным договором.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с которыми договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Если для централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения органами местного самоуправления определена гарантирующая организация, соответствующие договоры холодного водоснабжения, водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключаются с такой гарантирующей организацией. До определения органами местного самоуправления гарантирующей организации абоненты заключают договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены объекты абонента. Основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Подпунктом «а» пункта 35 Правил № 644 на абонента возложена обязанность заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

Указанные Правила устанавливают права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

В силу пункта 10 Правил N 354 условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются: а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией; б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.

Отношения по предоставлению коммунальной услуги "холодное водоснабжение" через водоразборную колонку регулируются разделом XII Правил N 354, согласно пункта 123 которого предоставление таких услуг производится в соответствии с данными Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем и потребителем.

Пунктом 6 Правил N 354 допускается заключение договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о фактическом потреблении таких услуг.

В силу части 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлено, что поставщиком услуги по холодному водоснабжению на территории <адрес> является АО «Омскоблводопровод».

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от № ФИО1 являлась собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> инвентарный номер №, на основании <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании <данные изъяты> № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Омского муниципального района Омской области передан в собственность за плату ФИО1 земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером <данные изъяты> в границах Усть –Заостровкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес> из состава земель населенных пунктов для размещения дома индивидуальной жилой застройки (пункт 1.1 договора). На участке находится жилой дом площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от № (пункт 1.2 договора). Право собственности ФИО1 на земельный участок площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № в границах Усть –Заостровкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено относительно жилого дома, имеющего почтовый адрес: <адрес>, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

Из акта обследования от 28 октября 2013 года следует, что здание (жилой дом) по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> инвентарный номер <данные изъяты> прекратило свое существование в связи с его уничтожением.

В 2013 году ФИО1 в границах принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером № возведен дом площадью <данные изъяты> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастровым паспортом здания от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Главы Усть –Заостровкого сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года №.

16 октября 2012 года истец пробурила скважину на территории домовладения, что подтверждается актом о приемке выполненных работ, из которой берет воду для питья и других нужд.

Протоколом испытания воды № от 07.12.2020 года из скважины децентрализованной по адресу: <адрес>, не выявлено отклонений от допустимых величин.

Согласно справке Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО1 проживает с ДД.ММ.ГГГГ, на территории личного подсобного хозяйства имеется скважина.

Из технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес>, по состоянию на 05 сентября 2011 года следует, что водопровод отсутствует.

Из ответа АО «Омскоблводопровод» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на обслуживании нет сетей централизованного водоснабжения по <адрес>.

Согласно ответа Администрации Усть-Заостровского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 26 июля 2021 года № по <адрес> вблизи дома <адрес> водоразборная колонка отсутствует, ближайшие водоразборные колонки находятся по адресам: <адрес>

Согласно сведениям от ДД.ММ.ГГГГ представленным Администрацией Омского муниципального района Омской области, вблизи <адрес> водоразборная колонка отсутствует.

Из акта контрольного обследования домовладения и узла учета воды от 13 апреля 2021 года, составленного сотрудниками АО «Омскоблводопровод», при обследовании территории жилого дома, принадлежащего ФИО1, установлено наличие во дворе скважины.

Из видеозаписи цокольного этажа принадлежащего истцу домовладения усматривается наличие установленного накопительного бака для воды, фильтров для очистки воды.

Из данных технического паспорта жилого дома по адресу: <адрес>, по состоянию на 16 октября 2013 года следует наличие в жилом доме оборудованного санузла.

В ходе рассмотрения дела истец отрицала факт потребления ею коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборные колонки и наличие с АО «Омскоблводопровод» договорных отношений по оказанию такой коммунальной услуги.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к АО «Омскоблводопровод» с заявлением о предоставлении документов, подтверждающих основание начисление ей платы за коммунальные услуги в виде холодного водопотребления, а также схему расположения водоразборных колонок в <адрес> –<адрес>.

В ответе от 21 декабря 2018 года АО «Омскоблводопровод» сообщил, что начисление платы за водоснабжение по адресу: <адрес>, производится на основании фактического потребления коммунальной услуги.

07 апреля 2021 года ФИО1 обратилась в АО «Омскоблводопровод» с заявлением об отказе от предоставляемых юридическим лицом коммунальных услуг.

В ответе на обращение ФИО1 ответчик указал на наличие задолженности по оплате услуг холодного водоснабжения в размере 5 848 рублей 195 копеек по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщил о приостановлении начисления за холодное водоснабжение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выставленной АО «Омскоблводопровод» квитанции об оплате коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения за май 2021 года на имя ФИО1 по адресу: <адрес>, номер лицевого счета №, сумма задолженности по оплате холодного водоснабжения составляет 8897 рублей 12 копеек, пени - 736 рублей 32 копейки; согласно квитанции об оплате коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения за июль 2021 года - сумма оплаты коммунальной услуги определена в размере 20 рублей 85 копеек, сумма задолженности составляет 8897 рублей 12 копеек, пени - 850 рублей 67 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило посредством почтового отправления досудебное уведомление, согласно которого по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 перед АО «Омскоблводопровод» имеется задолженность по оплате холодного водопотребления в сумме 8897 рублей 12 копеек, пени в сумме 850 рублей 67 копеек.

Из изложенного следует, что ответчиком продолжается начисление ФИО1 платы за услуги по водоснабжению, в связи с чем довод представителя АО «Омскоблводопровод» о выполнении требований истца прекратить начисление за холодное водоснабжение по лицевому счету № и списать задолженность за холодное водоснабжение по лицевому счету № является несостоятельным.

В соответствии с подпунктом «д» 31 Правил оказания коммунальных услуг, исполнитель (ресурсоснабжающая организация) обязан производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального Российской Федерации суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Судом установлено, что договорные отношения между истцом ФИО1 и АО «Омскооблводопровод» по холодного водопотреблению из водоразборной колонки отсутствовали, доказательств обратного суду не представлено. ФИО1, став в 2012 году собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, произвела бурение скважины на территории домовладения, воду из которой использовала при последующем строительстве нового жилого дома на земельном участке, так и для иных нужд после возведения жилого дома.

Исходя из существа заявленных требований именно ответчиком АО «Омскооблводопровод» должны были быть представлены суду доказательства факта потребления истцом ФИО1 воды из водоразборной колонки, так как в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального Российской Федерации доказывается наличие факта, а не его отсутствие.

Вместе с тем, таких доказательств ответчиком суду не представлено. Суд считает, что само по себе проживание истца в населенном пункте, где холодное водоснабжение населения осуществляется, в том числе, через водоразборную колонку, не подтверждает факт пользования истцом водой из водоразборной колонки.

Согласно акта сверки по лицевому счету № на жилое помещение по адресу: <адрес>, он открыт на имя ФИО2, который являлся ранее сособственником данного жилого помещения. Сведений об открытии лицевого счета ответчиком на имя ФИО1 суду не представлено.

Действующее жилищное законодательство РФ не регламентирует порядок открытия, ведения, закрытия лицевого счета, форму его ведения и иные, связанные с велением лицевого счета вопросы. По общему правилу, лицевой счет открывается на жилое помещение, а не на его владельца, которому при этом присваивается код плательщика, и отображает сведения об оказанных коммунальных услугах, произведенных начислениях и оплатах, параметрах начисления.

Таким образом, открытый лицевой счет подтверждает факт оказания коммунальной услуги потребителю такой услуги, то есть свидетельствует о заключении договора предоставления коммунальной услуги.

Абзац пятнадцатый пункта 2 Правил N 354 определяет понятие "потребитель", используемое в Правилах, как лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Судом установлено отсутствие договорных отношений по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения между ФИО1 и АО «Омскоблводопровод», что влечет удовлетворение заявленных исковых требований, поскольку основания для осуществления начислений по коммунальной услуге - холодное водоснабжение по лицевому счету № на ФИО1 по адресу: <адрес>, не установлены, что влечет признание отсутствующей задолженности по коммунальной услуге - холодное водоснабжение по лицевому счету №, открытому на ФИО1 по адресу: <адрес>, а также закрытии лицевого счета.

Рассматривая доводы представителя ответчика относительно осуществления ежегодно проверки качества воды в скважине и возможного ее несооветствия предъявленным требованиям по качеству, следует отметить, что вода из скважины используется истцом и членами ее семьи, скважина не относится к системе общего водоснабжения, в связи с чем истец сам на себя принимает риск употребления такой воды.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", согласно пункта 89 которого предусмотрено, что чистка оборудования источника нецентрализованного водоснабжения должна проводиться хозяйствующими субъектами, обеспечивающими эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающими население питьевой водой, не реже одного раза в год. После каждой чистки или ремонта должна проводиться дезинфекция водозаборных сооружений с последующей промывкой и контролем качества и безопасности питьевой воды. Таким образом, именно на владельца скважины возложена обязанность следить за ее состоянием и за качеством воды.

При изложенных обстоятельствах суд считает, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче искового заявления истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 22.06.2021 года.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать АО «Омскоблводопровод» прекратить начисление по коммунальной услуге - холодное водоснабжение по лицевому счету №, открытому на ФИО1 по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующей задолженность по коммунальной услуге - холодное водоснабжение по лицевому счету №, открытому на ФИО1 по адресу: <адрес>.

Закрыть лицевой счет по коммунальной услуге - холодное водоснабжение №, открытый на ФИО1 по адресу: <адрес>.

Взыскать с АО «Омскоблводопровод» в пользу ФИО1 300 рублей – сумму государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Я.А. Реморенко

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2021 года.