Решение № 2-1416/2019 2-1416/2019~М-1289/2019 М-1289/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-1416/2019

Дело №
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2019 года <адрес>

Каширский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Чутчева ФИО15

при секретаре судебного заседания Тунцевой ФИО16

с участием прокурора Типуновой ФИО17

истицы ФИО1 ФИО18 представителя ответчика - администрации городского округа Кашира ФИО2 ФИО19 и представителя третьего лица - управления опеки и попечительства министерства образования <адрес> по городским округам Кашира, Озеры и Ступино ФИО3 ФИО20

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО21 в интересах несовершеннолетних подопечных ФИО4 ФИО22 и ФИО4 ФИО23 к ФИО4 ФИО24 и администрации городского округа <адрес> о выселении и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчикам и просит:

1. Выселить ФИО4 ФИО25 из жилого помещения по адресу: 142921, <адрес>, <адрес>, <адрес>, с предоставлением другого помещения.

2.Обязать администрацию городского округа Кашира предоставить ФИО4 ФИО26 другое жилое помещение по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

3.Направить копию решения суда в ОВМ ОМВД России по городскому округу Кашира для снятая с регистрационного учета ФИО4 ФИО27 из жилого помещения по адресу: 142921, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Заявленные требования мотивированы тем, что на учете в управлении опеки и попечительства министерства образования <адрес> по городским округам Кашира, Озёры и Ступино состоят несовершеннолетние дети, оставшиеся без истечения родителей, ФИО4 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Их мать ФИО5 ФИО33 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а отец ФИО4 ФИО34. лишен родительских прав в отношении детей решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением отдела опеки и попечительства министерства образования <адрес> по Каширскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-р над ФИО4 ФИО30 и ФИО4 ФИО31 установлена опека, опекуном назначена ФИО1 ФИО32. Местом жительства несовершеннолетних детей до их совершеннолетия определено место регистрации опекуна по адресу: <адрес>. Распоряжением главы Каширского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг за ФИО4 ФИО35 и ФИО4 ФИО36 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данное жилое помещение относится к муниципальному жилому фонду, представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 59,2 кв.м, в том числе жилой - 44,7 кв.м. В жилом помещении вместе с несовершеннолетними детьми зарегистрирован их отец ФИО4 ФИО37

ФИО4 ФИО38 неоднократно судим, нигде не работает, ведет асоциальный образ жизни, злоупотребляет спиртным, морально деградирован, жилое помещение фактически превратил в притон для алкоголиков и бомжей. В жилом помещении полная антисанитария, зловоние, отключен свет, вода. Сантехническое оборудование в запущенном и нерабочем состоянии. Внутренняя отделка жилого помещения пришла в негодность, побелка потолка потемнела от времени, стены грязные, полы в плохом состоянии, оконные рамы - прогнившие. Жилое помещение ФИО4 ФИО39 использует не по назначению, бесхозяйственно обращается с жильём, происходит его разрушение. Нарушая правила проживания в жилом помещении, он создаёт невозможность проживания соседей с ним в одном доме и нарушает жилищные права и несовершеннолетних, так как они не могут вернуться в закрепленное жилое помещение. Соседи ФИО4 ФИО41 неоднократно обращались в администрацию городского округа Кашира и участковый пункт полиции микрорайона <адрес> по решению данного вопроса. По данным выписки по лицевому счету ООО «МосОблЕИРЦ» и управляющей компании ООО «Жилресурс» по данному жилому помещению имеется задолженность в сумме 590 810,55 рублей. На основании 83, 90, 155 ЖК РФ, в связи с антисанитарным состоянием жилого помещения, отсутствием электро, газоснабжения, постоянного сборища в квартире посторонних деградированных лиц, ведущих, аморальный образ жизни и злоупотребляющих спиртными напитками, невозможно проживание ФИО4 ФИО40 и ФИО4 ФИО42 в одной квартире с отцом, лишенных родительских прав. Возвращение детей в такие условия, нарушает их жилищные и имущественные права и не соответствует интересам. Образ жизни, который ведет ФИО4 ФИО43 может пагубно повлиять на физическое и психологическое состояние детей.

Представитель ответчика - администрации городского округа Кашира возражает против удовлетворения исковых требований. Он пояснил, что спорная квартира является муниципальным жилым фондом. Полномочия по выселению граждан по ст. 83 ЖК РФ принадлежат только собственнику жилого помещения - администрации городского округа Кашира. Органом местного самоуправления квартира не обследовалась. Не имеется оснований для предоставления ответчику ФИО4 ФИО44. другого жилого помещения.

Ответчик ФИО4 ФИО45 в судебное заседание не прибыл. Он не является в отделение связи за получением заказных судебных извещений, которые возвращаются с отметкой «истек срок хранения», «адресат по указанному адресу не поживает». В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд ответчика по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО4 ФИО46

Представитель третьего лица поддержал исковые требования и доводы иска.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, суд приходит к следующим выводам.

Недопустимость произвольного лишения жилища является конституционным правом гражданина Российской Федерации и принципом жилищного права (статья 40 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации). Соответствующие гарантии предусмотрены также Всеобщей декларацией прав человека 1948 года (ст. 12) и Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 года (ст. 17).

Свидетельства о рождении удостоверяют, что ФИО4 ФИО47 и ФИО5 ФИО48 доводится родителями ФИО4 ФИО49, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4 ФИО50, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выписка по лицевому счету ООО «МосОблЕИРЦ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, расчет ООО «Жилресурс» о начислениях и оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждают, что ФИО4 ФИО51, ФИО4 ФИО52, 22 и ФИО4 ФИО53 зарегистрированы по месту жительства в муниципальном жилом помещении и проживают на условиях социального найма по адресу: 142921, <адрес>, <адрес>, <адрес>. Задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет в сумме 590 810,55 рублей.

Из свидетельства о смерти видно, что ФИО5 ФИО54 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Каширского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 ФИО55. лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних сыновей ФИО4 ФИО56 и ФИО4 ФИО57. С него взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО58 является опекуном ФИО4 ФИО59 и ФИО4 ФИО60. Местом жительства несовершеннолетних детей до их совершеннолетия определено по месту её регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ обследования спорного жилого помещения, составленного управлением опеки и попечительства министерства образования <адрес> по городским округам Кашира, Озеры и Ступино, в квартире отключено система водоснабжения, электроснабжения сантехническое обрудование изношено, жилое помещение находится в неудовлеворительном состоянии, требует капитального ремонта.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В силу части 2 названной статьи без предоставления другого жилого помещения могут быть выселены из жилого помещения граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

Суд отмечает, что факт лишения ответчика ФИО4 родительских прав не является безусловным основанием для прекращения его права пользования жильем. Он не нарушает жилищные права и законные интересы несовершеннолетних сыновей, фактов аморального, противоправного его поведения, связанных с взаимоотношениями с несовершеннолетними детьми, равно как и фактов уничтожения ответчиком спорного жилого помещения, не установлено. Он в одной квартире со своими сыновьями не проживает. С момента лишения ответчика родительских прав несовершеннолетних сыновей, его дети фактически в спорной квартире не находились. Суд не вправе выселить гражданина, лишенного родительских прав, основываясь лишь на обстоятельствах о том, что в будущем, может стать невозможным совместное проживание ответчика и сыновей, в отношении которых он лишен родительских прав. Такие обстоятельства должны существовать и должны быть установлены на момент рассмотрения дела.

Доводы истицы о том, что ответчик ФИО4 ФИО61 нарушает нормы и правила проживания, нарушают общественный порядок, в связи с чем, поступают жалобы от соседей, не свидетельствуют о наличии оснований для выселения ответчика по ст. 91 ЖК РФ.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями. Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Как следует из материалов дела, предупреждение о необходимости устранить допущенные нарушения ответчику не вручалось, срок для устранения нарушений не предоставлялся. Выселение из жилого помещения, в качестве меры ответственности, является крайней мерой. Отсутствуют доказательства систематического нарушения ответчиком ФИО4 прав и законных интересов соседей, что законный представитель несла расходы по содержанию жилого помещения, предпринимала меры к приведению жилого помещения в надлежащее состояние, подавала заявления о выселении из квартиры лиц, проживающих без законных на то оснований, обращалась к ответчику с иными требованиями, в частности, о проведении ремонта или расторжении договора найма жилого помещения, о нечинении препятствий в проживании.

<адрес>, предусматривающий выселение граждан, лишенных родительских прав, совместное проживание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, в судебном порядке в другое жилое помещение по договору социального найма, по исполнению ч. 2 ст. 90 ЖК РФ не принят.

Ссылка истицы на наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг на существо спора не влияет. Право требовать выселения нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин, на основании пункта 1 части 4 статьи 83 ЖК РФ, предоставлено наймодателю. Наймодателем спорного жилого помещения является администрация городского округа <адрес>, которая указанных требований к ФИО4 не заявляла.

Не имеется правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 ФИО62 в интересах несовершеннолетних подопечных ФИО4 ФИО63 и ФИО4 ФИО64 к ФИО4 ФИО65 администрации городского округа <адрес> о выселении и обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

ФИО66 Судья ФИО67 С.В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО68

ФИО68

ФИО68