Решение № 2А-2356/2021 2А-2356/2021~М-1427/2021 М-1427/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-2356/2021

Дело № 2а-2356/21

22RS0068-01-2021-001982-70


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ваншейд А.К.,

при секретаре Белоноговой А.В.,

с участием прокурора Овчинниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД РФ по городу Барнаулу к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Барнаулу обратилось в суд с указанным административным иском к ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Центральным районным судом г. Барнаула за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 2 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден условно-досрочно на срок 9 месяцев 10 дней, до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22-00 до 06-00); запрещение выезда за пределы территории населенного пункта постоянного места пребывания.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.

Решениями Ленинского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 неоднократно продлен срок административного надзора на 6 месяцев по каждому решению, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

С момента продления административного надзора ФИО1 вновь совершено 7 административных правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем административный истец (с учетом уточнения административного иска) просит продлить административный надзор сроком на 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала иск по изложенным основаниям.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению в части установления дополнительного ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пунктах 3, 5 части 1 указанной статьи установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований (п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15).

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, освободившемуся из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, установлен административный надзор на 3 года с ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22-00 до 06-00); запрета выезда за пределы территории населенного пункта постоянного места пребывания.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для прохождения регистрации.

Решениями Ленинского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 неоднократно продлен срок административного надзора на 6 месяцев по каждому решению, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В период нахождения под административным надзором, после продления срока административного надзора решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 вновь совершил два правонарушения против порядка управления по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной в материалы дела характеристики следует, что ФИО1 официально не трудоустроен, поддерживает общение с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонен к совершению противоправных действий, привлекался к административной и уголовной ответственности за совершение преступлений имущественного характера.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, характеризующегося неудовлетворительно, а также сведений о совершении последним в течение года административных правонарушений, суд с целью оказания профилактического воздействия полагает возможным установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

Что касается требования о продлении срока административного надзора, то данное требование суд считает преждевременным, учитывая дату окончания административного надзора, продленного на основании ранее вынесенных судебных решений до апреля 2024 года, в связи с чем суд не находит оснований для его удовлетворения.

Кроме того, суд полагает достаточным в целях оказания профилактического воздействия на административного ответчика установление перечисленного выше дополнительного ограничения.

С учетом изложенного суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования частично.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение десяти дней.

Судья А.К.Ваншейд