Решение № 2А-316/2017 2А-316/2017(2А-5783/2016;)~М-5492/2016 2А-5783/2016 М-5492/2016 от 9 января 2017 г. по делу № 2А-316/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 января 2017 года г.о. Самара

Судья Советского районного суда г.Самара Чернова Е.А.

при секретаре Стяговой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП Советского района г. Самары, УФССП России по Самарской области о признании действий должностных лиц ОСП Советского района г. Самары по отказу в предоставлении информации незаконным, обязании предоставить информацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП Советского района УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области, в котором просила признать действия должностных лиц ОСП Советского района по отказу в предоставлении информации на основании запроса адвоката незаконными и обязать должностных лиц ОСП Советского района предоставить в распоряжение ФИО1 письменно оформленную и официально заверенную информацию о числах и суммах списания (погашения) ее задолженности перед ОАО КБ «Восточный» с момента начала исполнительного производства по настоящее время. В обоснование своих требований ФИО1 указала, что на основании исполнительного листа она выплачивает задолженность в пользу взыскателя ОАО КБ «Восточный». С июля 2016г. она неоднократно обращалась в ОСП Cоветского района за предоставлением информации о датах и суммах взысканных с нее в рамках исполнительного производства, однако указанная информация ей не предоставлялась. Указанное обстоятельство лишает ее возможности осуществить в полном объеме погашение имеющейся задолженности. Адвокатский запрос, направленный в интересах ФИО1 также остался без внимания.

Представитель ФИО1, по доверенности адвокат Дуденков С.В. уточненные заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ОСП Советского района УФССП России по Самарской области в судебном заседании ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, просила в удовлетворении заявления отказать.

Представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Дела об оспаривании действий (бездействия), решений должностных лиц службы судебных приставов подпадают под действие главы 22 КАС РФ и подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Установлено, что ФИО1 является должником по исполнительному производству № от 29.06.2012г. в пользу взыскателя ОАО КБ «Восточный» о взыскании суммы задолженности, находящегося на исполнении у судебного пристава -исполнителя ОСП советского района.

Из материалов исполнительного производства следует, что 05.05.2016г. ФИО1 обратилась в ОСП Советского района г. Самара с заявлением о предоставлении ей справки о ее задолженности и уплаченных суммах по вышеуказанному исполнительному производству за период с 2012г. по настоящее время.

Ответом от 01.06.2016г. ФИО1 был направлен ответ, в котором сообщалось, что остаток задолженности на 01.06.2016г. составляет <данные изъяты> руб., в ходе исполнения было взыскано и перечислено на расчетный счет взыскателя <данные изъяты>., а также арестовано и не реализовано имущество должника и передано взыскателю в счет погашения задолженности в размере <данные изъяты>.

Затем, с аналогичным заявлением о предоставлении информации, действуя в интересах ФИО1, обратился адвокат Дуденков С.В., путем обращения с адвокатским запросом в порядке Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В ответ на его обращение, ФИО1 было сообщено о невозможности предоставления запрашиваемой им информации, поскольку адвокат СОКА Дуденко С.В. не приложил копию доверенности в подтверждение его полномочий в отношении ФИО1

Согласно п. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" от 31.05.2002 N 63-ФЗ адвокат вправе собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций. Указанные органы и организации в порядке, установленном законодательством, обязаны выдать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии не позднее чем в месячный срок со дня получения запроса адвоката.

В соответствии со ст. 23, 24 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона "О персональных данных" от 27.07.2006 N 152-ФЗ под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

Пунктом 10 названной статьи указанного Закона установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

В силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.

Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 N 188 утвержден Перечень сведений конфиденциального характера, согласно п. 1 которого к таким сведениям относятся сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Из вышеизложенного следует, что предоставление информации о сумме задолженности и уплаченных суммах в счет погашения задолженности ФИО1 является информацией о ее имущественном положении. В связи с чем, указанная информация не может быть представлена в порядке, регламентированном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

При этом, запрашиваемые сведения не лишен возможности получить сам должник, либо его представитель на основании документа, подтверждающего полномочия.

Таким образом, действия должностных лиц ОСП Советского района по не предоставлению информации на основании запроса адвоката являются законными и обоснованными, следовательно, в данной части заявленные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Требование ФИО1 об обязании должностных лиц ОСП Советского района предоставить в ее распоряжение письменно оформленную и официально заверенную информацию о числах и суммах списания (погашения) ее задолженности перед ОАО КБ «Восточный» с момента начала исполнительного производства по настоящее время является обоснованным, поскольку получение полной информации является правом должника, как стороны в исполнительном производстве в силе ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая, что ФИО1 обращалась к судебным приставам с заявлением, а в последующем с жалобой, где просила предоставить ей информацию о состоянии ее задолженности с датами и суммами погашения за весь период исполнительного производства, однако, доказательств тому, что указанные сведения ей были предоставлены у суда не имеется, суд полагает необходимым обязать ОСП Советского района г. Самары предоставить ФИО1 письменно оформленную информацию о датах и суммах списания ( погашения) имеющейся задолженности перед взыскателем ОАО КБ « Восточный» с момента начала исполнительного производства и по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 227, 228, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к ОСП Советского района г. Самары, УФССП России по Самарской области о признании действий должностных лиц ОСП Советского района г. Самары по отказу в предоставлении информации незаконным, обязании предоставить информацию, удовлетворить частично.

Обязать ОСП Советского района г. Самары предоставить ФИО1 письменно оформленную информацию о датах и суммах списания ( погашения) имеющейся задолженности перед взыскателем ОАО КБ « Восточный» с момента начала исполнительного производства и по настоящее время.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 16.01.2017г.

Судья Е.А. Чернова