Решение № 2А-153/2017 2А-153/2017~М-123/2017 М-123/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2А-153/2017

№ 2а-153/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Островское

20 апреля 2017 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Шахровой О.А.,

при секретаре Мазиной И.Г., с участием:

прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении на основании п.п. 1 ч.3 ст.3 и п.п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. административного надзора в отношении ФИО2 на срок до погашения судимости согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета посещать места общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания в местах нахождения детских образовательных учреждений.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с ДД.ММ.ГГГГ, куда прибыл из <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> суда <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных ст. ... УК РФ к лишению свободы сроком ... Постановлением начальника ФКУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> имел 7 взысканий, 2 поощрения, с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность оператора швейного оборудования. ФИО2 отбывает наказание за кражу чужого имущества, совершенную группой лиц, вовлек в совершение преступления несовершеннолетнего. Во время отбывания наказания в виде лишения свободы, которое приговором суда осужденному было назначено условно, неоднократно допускал нарушения общественного порядка, привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного заявления, полагая, что он незаконно и необоснованно в местах лишения свободы подвергался взысканиям, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и незаконно переведен в колонию общего режима.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы и личное дело осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Как следует из положений ч.1 и ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области с ДД.ММ.ГГГГ, куда прибыл из <адрес>. Приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. ... УК РФ. Назначено наказание с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, с учетом ст. 71 УК РФ в виде лишения свободы на срок .... В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание ФИО2 определено условно с испытательным сроком ... в течение которого осужденный обязан своим поведением доказать исправление. На осужденного возложены дополнительные обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, проходить ежемесячную регистрацию в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, один раз, в дни установленные этим органом и не совершать административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продлен испытательный срок, установленный приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на один месяц.

Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение, назначенное ФИО2 приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено. ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок ... в колонию-поселение.

Срок отбытия наказания ФИО2 по приговору заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (часть 1 пункт 1 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО2 прибыл в ИК - 4 УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>. В СИЗО имел взыскания за нарушение УПОН, не поощрялся. По прибытии в ИК-4 не трудоустроен, желания работать не проявлял. ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен на должность оператора швейного оборудования. К труду относится добросовестно, трудовую дисциплину не нарушает. За время отбывания наказания в ИК-4 имел 7 взысканий и 2 поощрения. Участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях не принимает. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, относится к ним без интереса. Среди осужденных авторитетом не пользуется. На профилактических учетах не состоял. Характеризуется посредственно, наблюдается положительная динамика исправления (л.д. 13).

Проверяя доводы осужденного об отсутствии у него грубых нарушений режима содержания, судом установлено, что ФИО2 подвергался взысканиям в период всего отбытого им срока.

Порядок применения мер взыскания к осужденному, установленный ст.117 УИК РФ, исправительным учреждением соблюден, наложенные на ФИО2 взыскания им не обжалованы.

Постановлением начальника ФКУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан в соответствии со ст. 116 УИК РФ злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания (л.д. 24).

Постановлением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима (л.д. 21-22).

Указанное постановление суда ФИО2 не обжаловал, оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 совершил два преступления, предусмотренные ст. ... Уголовного кодекса Российской Федерации.

Состав указанного преступления входит в главу 20 Уголовного кодекса Российской Федерации «Преступления против семьи и несовершеннолетних».

При вынесении приговора в отношении ФИО2 и при квалификации его действий по ст. ... УК РФ учитывалось, что преступление было совершено в отношении несовершеннолетнего, данное обстоятельство было включено в объективную сторону преступления при квалификации совершенных ФИО2 преступлений. Общественная опасность указанного преступления заключается в пагубном воздействии взрослого лица на неокрепшую психику несовершеннолетнего. Поэтому непосредственным объектом данного преступления является нормальное физическое и нравственное воспитание и развитие несовершеннолетнего.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, <данные изъяты>, совершеннолетний, ДД.ММ.ГГГГ освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, в период отбывания наказания в виде лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства являются основанием для установления в отношении осужденного административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Течение указанного срока начинается с момента отбытия наказания.

Таким образом, судимость административного ответчика ФИО2 погашается по истечении трех лет после отбытия им наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФпри разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из разъяснений, содержащихся в п. 22 Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" следует, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно учету поощрений и взысканий, проведенному в отношении ФИО2, осужденный имеет 8 взысканий за нарушение УПОН, в том числе в виде устных выговоров и водворений в ШИЗО, дважды поощрялся за добросовестное отношение к труду (Л.д. 13).

Из фактических обстоятельств, установленных приговором <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.16-17), следует, что ФИО2 совершил два преступления в отношении несовершеннолетнего, вовлекая его в совершение преступления путем обещаний и иным способом. Кроме этого, совершил кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, группой лиц по предварительному сговору. Преступления ФИО2 были совершены в дневное время в населенном пункте, который является местом его проживания. В период испытательного срока, который ранее продлялся судом (л.д.18), ФИО2, не сделав правильных для себя выводов, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, систематически не исполнял возложенные на него приговором суда обязанности. До заключения под стражу ФИО2 не работал, регистрации на территории Российской Федерации не имел, по месту фактического проживания характеризовался удовлетворительно.

Принимая во внимание данные о личности, освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, а также учитывая фактические обстоятельства совершенного преступления в отношении несовершеннолетнего, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запретить пребывание на территории учреждений, оказывающих услуги по реализации образовательных программ несовершеннолетним;

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО2, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

По мнению суда, данные административные ограничения буду направлены на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на осужденного после его освобождения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор на срок до погашения судимости по приговору <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

На период административного надзора установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

- запретить пребывание на территории учреждений, оказывающих услуги по реализации образовательных программ несовершеннолетним;

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья О.А. Шахрова