Решение № 2А-14/2026 2А-14/2026(2А-520/2025;)~М-478/2025 2А-520/2025 М-478/2025 от 26 января 2026 г. по делу № 2А-14/2026

Дело №2а-14/2026

УИД №26RS0021-01-2025-000710-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2026 г. г. Лермонтов

Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Самариной Т.В.

при помощнике судьи Прилипко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю (далее МИФНС России №14) к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №14 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 и просит взыскать задолженность по транспортному налогу за 2022 г. в размере 3 038 руб.; по налогу на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 6 718 руб.; по земельному налогу за 2022 г. в размере 2 716 руб.; пеню, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 459 руб. 55 коп.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика в МИФНС России №, является налогоплательщиком транспортного налога, налога на имущество и земельного налога, которые ФИО1 не оплачены. Задолженность ФИО1 за 2022 г. составляет: по транспортному налогу - 3 038 руб.; по налогу на имущества физических - 6 718 руб.; по земельному налогу - 2 716 руб. В срок, установленный налоговым законодательством ФИО1 данные налоговые платежи также не оплачены, в связи чем, налоговым органом начислена пеня, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 459 руб. 55 коп. С ДД.ММ.ГГГГ требование об уплате задолженности формируется налоговым органом один раз на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС, имевшуюся на дату формирования требования об уплате. МИФНС России №14 сформировано требование об уплате задолженности по налоговым платежам № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено ФИО1 в электронном виде через личный кабинет. С момента формирования указанного требования сальдо ЕНС имело только отрицательное значение, соответственно, у налогового органа отсутствовала обязанность по формированию нового требования, в том числе, с учетом до начисленных сумм налогов. Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым платежам в размере 12 931 руб. 55 коп., которая до настоящего времени им не оплачена. Кроме того, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание обязательных платежей с ФИО1, в связи с чем, административный истец обратился в суд.

Представитель административного истца МИФНС России №14 по доверенности ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, применить срок исковой давности, сославшись на то, что административные исковые требования заявлены по истечению срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст.19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п.п.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

На основании ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.57 НК РФ, в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

На основании п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 настоящего Кодекса, на праве собственности, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии со ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в пп.1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании п.1 ст.363 НК РФ уплата (перечисление) налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Как видно из дела, ФИО1 на праве собственности, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности <адрес>, c кадастровым номером 26:31:020137:390; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, принадлежит жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, линия 1, с кадастровым номером 26:32:040101:152; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, принадлежит земельный участок, с кадастровым номером 26:32:040106:33, расположенный по адресу: <адрес>, линия 1, <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, земельный участок, с кадастровым номером 26:31:010229:52, расположенный по адресу: <адрес>, тер. СДТ «Ясная поляна», 375 «б», что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями МИФНС России № об имуществе налогоплательщика ФИО1, а также на праве собственности принадлежат транспортные средства: автомобиль «Мицубиси Лансер», 2008 года выпуска; автомобиль «Рено Дастер», 2014 года выпуска, что подтверждается сведениями МИФНС России № об имуществе налогоплательщика ФИО1

Из требования МИФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется задолженность по транспортному налогу, по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность ФИО1 за 2022 г. составляет: по транспортному налогу – 3 038 руб.; по налогу на имущество физических лиц – 6 718 руб.; по земельному налогу – 2 716 руб.; пеня по налоговым платежам, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 459 руб. 55 коп.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу МИФНС России № взыскана задолженность по налоговым платежам.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № задолженности по налоговым платежам.

Указанные обстоятельства достоверно подтверждаются исследованными в судебном заседании допустимыми письменными доказательствами.

Как достоверно установлено в судебном заседании, ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога, которые им не оплачены в установленные законодательством о налогах сроки. При этом, поскольку ФИО1 в сроки, установленные налоговым законодательством, указанный налоги не оплачены, налоговым органом начислена пеня, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 459 руб. 55 коп.

Согласно п.п.9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

На основании ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Размер задолженности ФИО1 по налоговым платежам подтверждается расчетом задолженности, который судом проверен, признан обоснованным, поскольку он является арифметически правильным, отражает действительные сведения по данной задолженности.

При этом, ФИО1 не был лишен возможности представить суду доказательства иного размера задолженности, либо иной расчет задолженности.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного иска о взыскании налоговых платежей.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О следует, что вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Из разъяснений в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п.3 ст.48 или п.1 ст.115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № задолженности по налоговым платежам.

Административный иск МИФНС России №14 направлен в Лермонтовский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом «Почта России» на конверте.

Таким образом, с административным иском налоговый орган обратился в суд после истечения шестимесячного срока со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, срок на обращение в суд с данным административным иском в суд административным истцом пропущен.

При этом, каких-либо доказательств отсутствия возможности у МИФНС №14 по СК своевременно подать административное исковое заявление в пределах срока, предусмотренного ст.48 НК РФ и ст.286 КАС РФ, наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению с административном иском в суд, со дня отмены мировым судьей судебного приказа, административным истцом не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, указанные обстоятельства являются основанием для отказа административному истцу в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока и административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №14 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2022 г. в размере 3 038 руб.; налога на имущество физических лиц за 2022 г. в размере 6 718 руб.; земельного налога за 2022 г. в размере 2 716 руб.; пени, <данные изъяты> в размере 459 руб. 55 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Лермонтовский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено 27 января 2025 г.

Председательствующий судья Т.В. Самарина