Решение № 2-2619/2017 2-2619/2017~М-2480/2017 М-2480/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-2619/2017

Дело N2-2619/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2017г. Бийский городской суд Алтайского края в составе: судьи Носенко М.С., при секретаре Париновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в г.Бийске и Бийском районе о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с медицинской деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в котором с учетом уточнения требований просит:

- признать за ней право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в специальный стаж работы периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1998 по 01.10.1998, с 10.09.2003 по 24.12.2003, с 03.05.2010 по 29.06.2010, с 02.09.2013 по 26.10.2013, с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 20.01.2014 по 30.01.2014, с 27.10.2014 по 21.11.2014, с 24.11.2014 по 06.12.2014, с 31.07.2015 по 20.08.2015;

- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе назначить истцу досрочную пенсию по старости по старости на льготных условиях в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.03.2017 (с момента обращения).

Указывает на то, что имеет необходимый специальный стаж 30 лет для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. 27 марта 2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением об установлении пенсии, предоставив необходимые документы. Однако решением пенсионного органа ей в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста отказано, поскольку в льготный стаж не были включены вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С основаниями отказа она не согласна, в связи с чем обратилась в суд.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В письменном отзыве ответчик просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что действующим законодательством не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в специальный стаж.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено из трудовой книжки, ФИО1 работала с 01.08.1986 по 07.08.1987 – в должности <данные изъяты>; с 07.08.1987 по 12.10.1988 – в должности <данные изъяты>; с 24.10.1988 по 28.02.2014, с 12.05.2014 по настоящее время - в должности <данные изъяты> (с 05.03.1994 переименована в муниципальное учреждение «Детская городская поликлиника», с 30.05.2002 - МУЗ «Детская городская поликлиника N2», с 06.10.2011 – МБУЗ «Детская городская поликлиника N2», с 22.12.2011 -

КГБУЗ «Детская поликлиника N2, г.Бийск»); с 03.03.2014 по 08.05.2014 – в должности <данные изъяты> в КГБУСО «Краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Родник».

27.03.2017 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно, полагая, что ее стаж работы в учреждении здравоохранения составляет не менее 30 лет.

Решением от 25 апреля 2017 г. ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа, необходимого для ее назначения. Установлено, что специальный стаж истца на дату обращения за установлением пенсии составляет 29 лет 07 месяцев 08 дней, вместо требуемых 30 лет.

При этом, в льготный стаж, в том числе, не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 08.09.1998 по 01.10.1998, с 10.09.2003 по 24.12.2003, с 03.05.2010 по 29.06.2010, с 02.09.2013 по 26.10.2013, с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 20.01.2014 по 30.01.2014, с 27.10.2014 по 21.11.2014, с 24.11.2014 по 06.12.2014, с 31.07.2015 по 20.08.2015 в период работы в должности <данные изъяты>» (с 30.05.2002 - МУЗ «Детская городская поликлиника N2», с 06.10.2011 – МБУЗ «Детская городская поликлиника N2», с 22.12.2011 - КГБУЗ «Детская поликлиника N2, г.Бийск»).

Суд находит отказ пенсионного органа в установлении пенсии необоснованным.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 20 части первой статьи 30 этого же Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй этой же статьи Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяется Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002г. N781, при исчислении стажа работы в части не урегулированной указанным актом, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N 516.

В соответствии с п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд и потому в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. N516, они подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Обстоятельства направления ФИО1 на курсы повышения квалификации подтверждаются приказами работодателя, которые свидетельствуют о прохождении истцом в этот период курсов повышения своей квалификации, необходимых для выполнения должностных обязанностей.

Согласно справке работодателя КГБУЗ «Детская городская поликлиника N2, г.Бийск» во все периоды нахождения ФИО1 на курсах по повышению квалификации за ней сохранялась заработная плата, на которую были начислены взносы в Пенсионный фонд РФ, согласно действующих тарифов.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 08.09.1998 по 01.10.1998, с 10.09.2003 по 24.12.2003, с 03.05.2010 по 29.06.2010, с 02.09.2013 по 26.10.2013, с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 20.01.2014 по 30.01.2014, с 27.10.2014 по 21.11.2014, с 24.11.2014 по 06.12.2014, с 31.07.2015 по 20.08.2015 подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.

С учетом включенного ответчиком стажа 29 лет 07 месяца 08 дней и указанных выше спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, в совокупности общий льготный стаж истца на момент обращения за назначением пенсии (27.03.2017) составляет более 30 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Учитывая, что по состоянию на 27.03.2017 у ФИО1 с учетом включенных периодов имелся специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения за пенсией, то есть, с 27 марта 2017 г.

Таким образом, исковые требования ФИО1 суд находит полностью обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», включив в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.09.1998 по 01.10.1998, с 10.09.2003 по 24.12.2003, с 03.05.2010 по 29.06.2010, с 02.09.2013 по 26.10.2013, с 09.12.2013 по 28.12.2013, с 20.01.2014 по 30.01.2014, с 27.10.2014 по 21.11.2014, с 24.11.2014 по 06.12.2014, с 31.07.2015 по 20.08.2015 в период работы в должности <данные изъяты> в МУ «Детская городская поликлиника» (с 30.05.2002 - МУЗ «Детская городская поликлиника N2», с 06.10.2011 – МБУЗ «Детская городская поликлиника N2», с 22.12.2011 - КГБУЗ «Детская поликлиника N2, г.Бийск»).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 марта 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- М.С.Носенко