Решение № 2А-1043/2017 2А-1043/2017~М-1079/2017 М-1079/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-1043/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 года г.Киреевск

Киреевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при секретаре Беккер Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1043/17 по административному иску Управления Роскомнадзора по Тульской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Роскомнадзора по Тульской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что средство массовой информации журнал «Справочник Покупателя ТУТ» состоит на учете в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения в пределах Тульской области и получило свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № от 03.05.2012 года. Учредителем указанного СМИ является ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>. Статус данного СМИ является действующим. Истец указывает, что журнал «Справочник Покупателя ТУТ» более одного года не выходит в свет. В силу изложенного, административный истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Справочник Покупателя ТУТ» от 03.05.2012 года, серии № недействительным.

Административный истец Управление Роскомнадзора по Тульской области в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, в том числе, согласно положениям ст. 263 КАС РФ, дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. № 228, последний осуществляет полномочия по государственному контролю и контролю за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации и массовых телекоммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 г. № 75 утверждено Положение об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области (далее – Положение).

Положение устанавливает статус Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, его полномочия и порядок их осуществления.

Управление создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.

В соответствии с 8.4 Положения Управление Роскомнадзора по Тульской области имеет право выносить предупреждения по фактам нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации учредителями и редакциями (главными редакторами) средств массовой информации, зарегистрированным территориальным органом, предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Как усматривается из материалов дела, средство массовой информации журнал «Справочник Покупателя ТУТ» состоит на учете в Едином общероссийском реестре средств массовой информации с территорией распространения в пределах Тульской области и получило свидетельство о регистрации средства массовой информации серии № от 03.05.2012 года. Учредителем указанного СМИ является ФИО1, зарегистрированный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В целях получения сведений о поступлении обязательного экземпляра средства массовой информации журнала «Справочник Покупателя ТУТ» административным истцом был направлен запрос в Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС), что подтверждается письмом от 16.06.2017 г. №.

В письме филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от 27.06.2017 года № указано, что обязательные экземпляры средства массовой информации журнала «Справочник Покупателя ТУТ» в ИТАР-ТАСС с 2013 года не поступали, последний внесенный в электронную базу данных № 3 за 2013 год.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с материалами дела и положениями указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу, что поскольку средство массовой информации журнал «Справочник Покупателя ТУТ» не выходит в свет (в эфир) более одного года, то требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) по Тульской области к учредителю данного СМИ – ФИО2 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

административные исковые требования Управления Роскомнадзора по Тульской области к ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации журнала «Справочник Покупателя ТУТ» № от 03.05.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Киреевский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья