Решение № 2-1232/2020 2-1232/2020~М-1122/2020 М-1122/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-1232/2020

Дело № 2-1232/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Приморско-Ахтарск 11 ноября 2020 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Турулиной О.И.,

с участием:

представителя истца – администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО1, действующего на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к ФИО2 об устранении выявленных нарушений,

установил:

Администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района обратилась в Приморско-Ахтарский районный суд с иском к ФИО2 об устранении выявленных нарушений, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №) установлено, что площадь фактически используемой территории, выступающей за границу земельного участка, на земли общего пользования со стороны водоема, составляет 332 кв.м. и используется без правоустанавливающих документов. Кроме того, на береговой полосе размещено берегоукрепление и возведен пирс. В связи с чем, существующее ограждение создает препятствие к свободному доступу к водным объектам общего пользования неопределенному кругу лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением и топографической съемкой МУП «ИКЦ».

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2398 кв.м., является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.04.2019 г. 23/001/076/2019-2866.

Согласно представленной информации из отдела архитектуры и градостроительства администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района разрешение на строительство каких-либо объектов (сооружений, ограждений) по урезу воды администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района не выдавала, и никто за таким разрешением не обращался.

Таким образом, данные объекты (сооружения, ограждения) относятся к самовольным постройкам.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Данный объект возведён вплотную к береговой линии канала, препятствуя тем самым свободному доступу граждан к водному объекту (каналу), что является нарушением требований частей 6,8 статьи 6 ВК РФ. Поэтому истец обратился в суд с настоящим иском и просит обязать ФИО2 обеспечить свободный доступ к водному объекту общего пользования путем сноса ограждения за свой счет.

Обязать ФИО2 осуществить за свой счет снос самовольно возведенных объектов недвижимости, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В последующем истец - администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района - уточнила исковые требования, просит суд обязать ФИО2 обеспечить за свой счет свободный доступ к береговой полосе водного объекта общего пользования путем сноса ограждения.

Обязать ФИО2 осуществить за свой счет снос сооружений, находящихся в пределах береговой полосы в месте примыкания (в створе) земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района – ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 уточненные исковые требования не признал и суду пояснил, что в 2010 году, по договору мены, он приобрел земельный участок площадью 2398 кв.м., на котором уже были построены объекты недвижимости, согласно техническому паспорту: жилой дом, баня, гараж, котельная, навес, забор, мощение. Согласно постановления главы Приморско-Ахтарского городского поселения, утвержденного актом комиссии по приемке в эксплуатацию, комиссия произвела приемку в соответствии с согласованным проектом, соблюдением СНиП, санитарных норм и противопожарных требований, жилой дом литер А, баня литер Г, гараж литер Г 1, котельная литер Г2 и навесы Г4,Г5,Г6.

За время его проживания в течении 10 лет, он не осуществлял никаких самовольных построек. За весь этот период на его территории никаких проверок, замеров, предписаний и указаний что, имеются самовольные объекты недвижимости, в его присутствии не проводилось, как это указано в иске администрации района. За период с сентября 2010 года, он регулярно производил очистку береговой линии от мусора, который постоянно прибивает в процессе изменения течения, и подъема уровня воды.

Со стороны канала на протяжении всей береговой линии, прилегающей к его территории, имеется свободный доступ, а также возможность причалить на плавсредствах. За период его проживания по данному адресу, дважды было наводнение, зафиксированное всеми соответствующими службами с причинением ущерба ему имуществу, а также опасности для его жизни, и жизни его семьи. По этой причине в зоне подтопления необходимо иметь плавстредства для личной безопасности и безопасности людей, попавших в условия стихийных бедствий. Видимо для этих целей и был сооружен данный пирс прежним хозяином, что в известной степени является разумным решением. Но, в заявлении администрации, говорится о сносе берегоукрепления и пирса, как самовольно возведенного. Его участок находится на повороте существующего канала, в связи с чем, постоянно подмывает береговую линию. В процессе этого, ширина канала и береговой линии меняется.

Кроме того, предписание администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об устранении земельного правонарушения он не получал. Поэтому просит отказать в удовлетворении уточненных исковых требований администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района.

Изучив исковое заявление, заявление об уточнении исковых требований, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к выводу, что исковые требования администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к ФИО2 об устранении выявленных нарушений, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки земельного участка, расположенном по адресу: <адрес> (кадастровый №) установлено, что площадь фактически используемой территории, выступающей за границу земельного участка, на земли общего пользования со стороны водоема составляет 332 кв.м. и используется без правоустанавливающих документов. Кроме того, на береговой полосе размещено берегоукрепление и возведен пирс. В связи с чем, существующее ограждение создает препятствие к свободному доступу к водным объектам общего пользования неопределенному кругу лиц.

Данные обстоятельства подтверждаются заключением и топографической съемкой МУП «ИКЦ».

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2398 кв.м., является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.04.2019 г. 23/001/076/2019-2866.

Согласно представленной информации из отдела архитектуры и градостроительства администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района разрешение на строительство каких-либо объектов (сооружений, ограждений) по урезу воды администрация Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района не выдавала, и никто за таким разрешением не обращался.

Таким образом, данные объекты (сооружения, ограждения) относятся к самовольным постройкам.

Согласно ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - ВК РФ) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Из смысла положений ст. 6 ВК РФ, следует, что поверхностные водные объекты являются объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами.

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.

Частью 2 статьи 27 ВК РФ, установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения.

Судом установлено, что предписание администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об устранении земельного правонарушения от 22.09.2020г. ответчиком ФИО2 получено не было.

В предписании администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об устранении земельного правонарушения от 22.09.2020г., указан срок исполнения - до 09.12.2020г. Следовательно, срок, установленный в предписании администрации, еще не истек. У ответчика есть время для исполнения требования предписания администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района об устранении земельного правонарушения от 22.09.2020г. – до 09.12.2020г. Следовательно, 25.09.2020г. у истца отсутствовало право на обращение в суд с настоящим исковым заявлением. При таких обстоятельствах в удовлетворении уточненных требований администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к ФИО2 об устранении выявленных нарушений, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненное исковое заявление администрации Приморско-Ахтарского городского поселения Приморско-Ахтарского района к ФИО2 об устранении выявленных нарушений - оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что данное решение не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тем же ответчикам, о том же предмете и по тем же основаниям, после истечения срока исполнения предписания – 09.12.2020г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Приморско-Ахтарский районный суд.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова