Решение № 2-4035/2019 2-4035/2019~М-4252/2019 М-4252/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2-4035/2019

Дело № 2-4035/2019

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Темиркалиной А.Т.,

при секретаре Байрамовой С.С.,

помощнике судьи Емашовой Е.В.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 декабря 2019 года в городе Омске

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о перерасчете трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (далее – ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска) о перерасчете трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указывал на то, что с 04 октября 2005 г. является получателем трудовой пенсии по старости. На дату назначения пенсии его страховой стаж составлял 37 лет 06 месяцев 02 дня, общий трудовой стаж до 01 января 2002 г. – 34 года 01 месяц 09 дней, специальный стаж – 25 лет 06 месяцев 25 дней. Однако согласно трудовой книжке его общий трудовой стаж составляет 44 года 02 месяца 20 дней, т.к. после назначения пенсии он продолжал осуществлять трудовую деятельность. В связи с этим полагает, что размер пенсии после перерасчета определен ответчиком неверно, поскольку при расчете пенсии не учтен его общий трудовой стаж, период обучения в училище и работа в районах Крайнего Севера, которая дает право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

На основании изложенного, просил обязать ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска включить в стаж, необходимый для расчета пенсии, период обучения в <данные изъяты> с 01 сентября 1965 г. по 03 марта 1967 г., произвести перерасчет размера пенсии с учетом соответствующих коэффициентов за периоды работы с 03 января 2009 г. по 23 октября 2009 г., с 09 февраля 2010 г. по 30 марта 2010 г. в филиале <данные изъяты> в районе Крайнего Севера в должности старшего производителя работ, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель ФИО3, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ по устному ходатайству, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска – ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы пенсионного дела, материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что с 04 октября 2005 г. ФИО2, .... г.р., является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На момент назначения размер пенсии составлял 3 508 руб. 13 коп.

Осенью 2019 г. истец обратился в ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска по вопросу пенсионного обеспечения, полагая, что размер его пенсии необоснованно занижен. В ответе на данное обращение от 27 сентября 2019 г. руководитель территориального органа ПФР со ссылкой на положения действующего законодательства разъяснила порядок расчета размера пенсии и ее перерасчета, указывая на то, что размер пенсии истца и ее последующий перерасчет произведены верно.

Не согласившись с данным ответом и полагая свои права нарушенными, т.к. при перерасчете размера пенсии в его стаж не были включены периоды учебы и работы с 2009г. по 2010 г. (то есть после назначения пенсии, что подтверждается записями в трудовой книжке) в районах Крайнего Севера с применением соответствующих коэффициентов, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Оценивая правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 36 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку спорные правоотношения между ФИО2 и ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска возникли в 2005 г. и 2019 г., при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться нормами ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и ФЗ «О страховых пенсиях».

Расчетный пенсионный капитал для определения страховой части трудовых пенсий, предусмотренных ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливается в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 12 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В силу п. 1 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статья 2 названного Федерального закона предусматривает, что установление трудовой пенсии - это назначение трудовой пенсии, перерасчет или корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Таким образом, вне зависимости от того, принимается ли решение об установлении трудовой пенсии впервые или трудовая пенсия устанавливается в новом размере в связи с перерасчетом или корректировкой, размер пенсии будет определяться заново в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на день такого установления.

Как указывалось выше, в связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. ФЗ «О страховых пенсиях», перестал применяться ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Положения статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (п. 2 ст. 30 названного закона).

В п. 3, 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» закреплено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 г.

В указанных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение, в частности, периодов учебы, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Так, при исчислении размера пенсии в соответствии с п. 3 ст. 30 названного Федерального закона учитывается общий трудовой стаж до 01 января 2002 г., исчисленный в календарном порядке, однако включение периода учебы в общий трудовой стаж не предусмотрено. При исчислении же размера пенсии по п. 4 названной статьи допускается включение периода обучения в общий трудовой стаж. Но возможности одновременного применения порядка подсчета стажа, указанных в этих пунктах, Закон не предусматривает.

Согласно поступившему ответу на запрос суда из ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от 04 декабря 2019 г., расчетный размер пенсии (РП) ФИО2 произведен в соответствии с п. 9 ст. 30 Закона ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в наиболее выгодном варианте с применением стажа на соответствующих видах работ по формуле РП= СК х ЗР /ЗП х СЗП, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент (для мужчин трудовой стаж, требуемый для назначения пенсии по старости - это 25 лет - составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20);

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01 июля по 30 сентября 2001 г. для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 руб.).

Страховой стаж истца на дату назначения пенсии составил 37 лет 06 месяцев 02 дня, общий трудовой стаж до 01 января 2002 г. – 34 года 01 месяц 09 дней, после 01 января 2002 г. для определения размера пенсии учитываются страховые взносы, специальный стаж составил - 25 лет 06 месяцев 25 дней.

Заработная плата учтена за период с января 2000 г. по декабрь 2001 г. Средний заработок составил – 20 016 руб. 17 коп. Отношение средней заработной платы (20 016 руб. 17 коп.) к средней заработной плате по стране за тот же период (1 494 руб. 50 коп.) составило 13,396 (для расчета пенсии учитывается максимально возможное согласно абз. 10 п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношение равное - 1,2).

В итоге РП = 0,68 x 1,2 x 1 671 =1 363 руб. 54 коп.

0,68 (0,55 за 12,6 лет льготного стажа и сверх по 0,01 за каждый год переработанный льготного стажа).

Пенсионный капитал (ПК) на 01 января 2002 г. составил: 1 363 руб. 54 коп.- 450 руб. (размер базовой части трудовой пенсии по старости на 01 января 2002 г.) х 162 месяца (ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости) = 147 993 руб. 48 коп.

В соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится индексация расчетного пенсионного капитала, необходимого для определения страховой части трудовой пенсии по старости, за весь период начиная с 1 января 2002 г. по дату назначения пенсии. Таким образом, ПК на дату назначения составил: 268 834 руб. 92 коп.

Далее к первоначальному расчетному пенсионному капиталу (268 834 руб. 92 коп.) суммируются уплаченные страховые взносы в размере 144 934 руб. 33 коп. (в данном случае уплаченные страховые вносы за период с 01 января 2002 г. по 03 октября 2005 г. равны сумме начисленных страховых взносов), отраженные на индивидуальном лицевом счете на дату назначения пенсии. Итого суммарный пенсионный капитал составил 413 769 руб. 25 коп.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б, где:

СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии;

Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

413 769 руб. 25 коп./162 = 2 554 руб. 13 коп. + БЧ (954 руб. 09 коп.)

Таким образом, размер трудовой пенсии на дату назначения (04 октября 2005 г.) составил – 3 508 руб. 13 коп., где ФБР – 954 руб. 09 коп., СЧ – 2 554 руб. 13 коп.

В июле 2006 г. был произведен перерасчет размера пенсии с даты назначения в соответствии с ФЗ-18 от 21 марта 2005 г., возмещение нестраховых периодов (т.к. размер пенсии определен из льготного стажа, период службы в армии по призыву учтен нестраховым периодом).

С 01 января 2007 г. по заявлению № 22931 от 13 декабря 2006 г. произведен перерасчет размера пенсии в соответствии п. 3 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по страховым взносам за 4 квартал 2005 г. и 2006 г. в сумме 57 502 руб. 56 коп. Размер пенсии составил – 4 286 руб. 62 коп.

С 01 мая 2008 г. по заявлению № 20436 от 01 апреля 2008 г. произведен перерасчет размера пенсии в соответствии п. 3 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по страховым взносам за 2007 г. в сумме 64 245 руб. 76 коп. Размер пенсии составил 6 282 руб. 87 коп.

С 01 декабря 2008 г. по заявлению № 88293 от 17 ноября 2008 г. произведен перерасчет размера пенсии по п. 2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом увеличения базовой части трудовой пенсии за счет нахождения у ФИО2 на иждивении супруги ФИО5 Размер пенсии составил 7 492 руб. 70 коп., где ФБР с учетом иждивенца – 2 392 руб., СЧ – 5 100 руб. 70 коп.

С 01 июня 2009 г. по заявлению № 28571 от 06 мая 2009 г. произведен перерасчет размера пенсии в соответствии п. 3 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по страховым взносам за 2008 г. в сумме 69 321 руб. 70 коп. Размер пенсии составил 9 055 руб. 46 коп., где ФБР с учетом иждивенца – 2 600 руб., СЧ – 6 455 руб. 46 коп.

На 31 декабря 2009 г. с учетом индексации размер пенсии составлял 10 355 руб. 62 коп., где ФБР с учетом иждивенца – 3 416 руб., СЧ – 6 939 руб. 62 коп.

С 01 января 2010 г. произведен перерасчет пенсии с учетом валоризации (за специальный стаж, выработанный до 01 января 1991 г., данный стаж составляет 17 полных лет). Процент валоризации 10 % + 17 % = 27 % и размер пенсии с 01 января 2010г.составил 11 262 руб. 87 коп., где ФБР с учетом иждивенца – 3 416 руб., СЧ – 7 846 руб. 87 коп. (в т.ч. 907 руб. 22 коп. за счет валоризации).

С 01 августа 2010 г. произведена беззаявительная корректировка по п. 5 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из страховых взносов 56 800 руб., размер пенсии был установлен равным 12 366 руб. 87 коп., где ФБР с учетом иждивенца – 3 631 руб. 21 коп., СЧ – 8 735 руб. 66 коп.

С 01 августа 2011 г. произведена беззаявительная корректировка по п. 5 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из страховых взносов 82 510 руб. 02 коп., размер пенсии был установлен равным 14 028 руб. 15 коп., где ФБР с учетом иждивенца – 3 950 руб. 76 коп., СЧ – 10 077 руб. 39 коп.

На 31 декабря 2014 г. размер пенсии составлял 18 512 руб. 90 коп., в т.ч. 5 213 руб. 80 коп. - фиксированный базовый размер с учетом иждивенца (ФБР) и 13 299 руб. 10 коп.- СЧ пенсии без ФБР.

На основании ст. 34 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 г. установлена трудовая пенсия по старости в соответствии ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 г. определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 г. Стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 г., в соответствии со ст. 15 ФЗ «О страховых пенсиях» равна 64 руб. 10 коп.

В этой связи размер пенсии с 01 января 2015 г. составил 18 545 руб. 77 коп., где 5 246 руб. 67 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом иждивенца (ФВ) и 13 299 руб. 10 коп. - страховая пенсия (СП). Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) на 01 января 2015 г. составил 18 454 руб. 77 коп. – 5 246 руб. 67 коп. (фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с учетом иждивенца)/64,10 = 207,474.

С 01 января 2019 г. установлена новая стоимость одного пенсионного коэффициента – 87,24 руб. Таким образом, размер пенсии с учетом индексаций с 01 января 2019 г. составляет 25 212 руб. 28 коп., где ФВ с учетом иждивенца – 7 112 руб. 25 коп., страховая пенсия – 18 100 руб. 03 коп.

На основании заявления ФИО2 от 04 сентября 2019 г. ему произведен перерасчет размера пенсии с 01 октября 2019 г. с учетом включения в нестраховой период времени прохождения службы в армии по призыву с 19 мая 1969 г. по 28 мая 1971 г. в баллах. Ранее данный период был учтен в нестраховой период по ФЗ-18.

С этого времени размер пенсии составил 25 467 руб. 02 коп.

Из данного расчета и материалов пенсионного дела следует, что первоначальный размер пенсии истца определен пенсионным органом по наиболее выгодному для него варианту - по правилам, установленным п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с применением стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2), который не предусматривает включение периодов обучения в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии.

В свою очередь, при оценке пенсионных прав по п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж подлежат включению периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. Однако из расчета ГУ– УПФ РФ в САО г. Омска следует, что в этом случае размер трудовой пенсии истца на дату назначения был бы ниже (2 482 руб. 92 коп. – с учетом льготного стажа и 2 529 руб. 36 коп. – с учетом общего стажа).

При этом возможности смешения формул для определения расчетного размера трудовой пенсии, указанных в ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующее пенсионное законодательство не предусматривает. Соответственно, при осуществлении оценки пенсионных прав лица в соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включение в общий трудовой стаж периодов, не перечисленных в данном пункте (в частности, периодов учебы), невозможно и противоречит закону.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что из двух возможных вариантов оценки пенсионных прав истца по состоянию на 01 января 2002 г. в целях определения ИПК (один из необходимых показателей формулы расчета размера страховой пенсии по старости) наиболее выгодным для истца является вариант, предусмотренный п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду установленного данной нормой ограничения составляет значительно меньшую сумму, чем рассчитанный по п. 9 ст. 30 названного Закона. Период обучения, заявленный истцом (с 01 сентября 1965 г. по 03 марта 1967 г.), мог быть учтен ответчиком только при исчислении его общего трудового стажа с применением порядка назначения пенсии, установленного п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона, однако такое исчисление размера пенсии приведет к его уменьшению по сравнению с ранее установленным и, соответственно, повлечет нарушение пенсионных прав истца.

Что касается указанных в иске периодов работы истца в с 03 января 2009 г. по 23 октября 2009 г., с 09 февраля 2010 г. по 30 марта 2010 г. в филиале <данные изъяты> (то есть после назначения пенсии в 2005 г.), то по сведениям ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска в страховой стаж ФИО2 были учтены все периоды его работы.

В дальнейшем, с 01 августа 2010 г. и 01 августа 2011 г. производилась беззаявительная корректировка на основании п. 5 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

Соответственно размер пенсии истца увеличивался (о чем указано в ответе на запрос суда из ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска, приведенном выше) исходя из уплаченных работодателем страховых взносов после назначения истцу пенсии.

Проверяя расчет пенсии истца, выполненный ответчиком по запросу суда (аналогичный расчет был приведен в ответе от 27 сентября 2019 г. на обращение ФИО2), суд на основании собранных доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований ФИО2 о возложении на ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска обязанности произвести перерасчет пенсии истца, поскольку основания для перерасчета отсутствуют; размер пенсии, выплачиваемой истцу, исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства (все периоды трудовой и иной общественной полезной деятельности истца учтены при определении размера пенсии); доказательств, свидетельствующих о том, что перерасчет пенсии с 01 января 2010 г. по 01 октября 2019 г. произведен неверно, не имеется, контррасчет стороной истца не представлен.

В обоснование заявленных требований в части перерасчета размера пенсии в связи с работой в филиале <данные изъяты>, истец также ссылается на положения п. 2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В данной норме закона указано, что в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

Исходя из положений ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимый календарный стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 15 лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет.

В настоящее время в ч. 4 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» содержится в целом аналогичная норма, согласно которой лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

То есть одним из основных условий для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в районах Крайнего Севера, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях.

Однако из материалов пенсионного дела ФИО2 следует, что продолжительность его работы в МПКС составляет менее 20 календарных лет, а именно: с 17 февраля 2003 г. по 31 декабря 2003 г., с 12 января 2004 г. по 25 января 2004 г., с 12 апреля 2004 г. по 25 апреля 2004 г., с 26 октября 2004 г. по 31 октября 2004 г., с 06 января 2005 г. по 26 февраля 2005 г. Иные периоды работы истца, на которые он ссылался в судебном заседании (с 1973 г. по 1999 г.), документально в качестве работы в РКС или МПКС не подтверждены. Напротив, из представленных им самим при назначении пенсии архивных справок ОАО <данные изъяты> следует, что данные периоды работы являются работой по Списку № 2.

В такой ситуации у суда отсутствуют правовые основания для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и соответственно для возложения на ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска обязанности произвести перерасчет размера пенсии истца.

Кроме того, необходимо отметить, что согласно ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статьей 23 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены сроки перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, а именно: перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В ч.ч. 2, 3 ст. 23 данного закона указано, что заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы (ч.ч. 6, 7, 8 ст. 23 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из изложенного следует, что действующее законодательство предусматривает заявительный порядок перерасчета размера пенсии. Вместе с тем, по информации ГУ-УПФ РФ в САО г. Омска ФИО2 с заявлением о перерасчете размера пенсии по основаниям, указанным в иске, после 04 сентября 2019 г. к ответчику не обращался, решения об отказе в перерасчете размера пенсии последним не выносилось. Доказательства обратного в материалах пенсионного дела ФИО2 отсутствуют (последнее заявление о перерасчете датировано 04 сентября 2019 г. с учетом увеличения ИПК и включения в не страховой периода службы в армии в баллах, которое, как указывалось выше, было удовлетворено. Предыдущие заявления о перерасчете от 06 мая 2009 г., от 17 ноября 2008 г., от 04 апреля 2008 г., от 13 декабря 2006 г. также удовлетворены). Не представлены они стороной истца и в процессе рассмотрения настоящего дела. Имеющийся же в материалах дела ответ ГУ – УПФ РФ в САО г. Омска от 27 сентября 2019г., адресованный ФИО2, таким доказательством не является, учитывая, что данный ответ подготовлен в соответствии с положениями Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО2 удовлетворению не подлежат.

В этой связи не может быть удовлетворено и требование о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины (ст. 98 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска о перерасчете трудовой пенсии по старости отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Т. Темиркалина

Решение суда в окончательной форме принято 10 января 2020 года.

Судья А.Т. Темиркалина

<данные изъяты>