Решение № 2-133/2025 2-5105/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-133/2025

УИД 03RS0005-01-2024-008797-74

Дело № 2-133/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Урамовой Г.А.,

при секретаре Абдульмановой Г.З.,

с участием представителей истца ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Муниципальному казенному учреждению Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, МКУ Управление жилищного хозяйства ГО г. Уфа Республики Башкортостан об обязании заключить договор социального найма.

В обосновании указав, что истец в 2023 году обратился в Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора найма жилого помещения, находящегося по адресу: РБ, <адрес>. Данное заявление было перенаправлено в Администрацию Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, которая ссылается на необходимость предоставления перечня документов для заключения договора социального найма. Ранее истец обращался с тем же заявлением в Администрацию Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, прилагая имеющиеся у него документы, согласно перечню. Истцом был получен письменный отказ в заключении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, он мотивирован тем, что нет законных оснований для принятия решения о заключении договора социального найма, т.к. нет решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения в связи со следующими обстоятельствами: изначально основным квартиросъемщиком был ФИО5, который был зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и снят с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ Основной квартиросъемщик являлся отцом истца. Истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с 16 летнего возраста. На момент смерти своего отца, он был там зарегистрирован и постоянно проживает, что подтверждается справкой о регистрации, выданной МУП ЕРКЦ. Истец был вселен в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается свидетельством о рождении. В семейных архивах документы на жилое помещение не сохранились и истец обратился за ними в МУП ЕРКЦ, где получил ответ о том, что МУП ЕРКЦ осуществляет свою деятельность только с 2001 г., в связи с чем нет возможности предоставить запрашиваемые документы. Истец осуществляет оплату жилья и коммунальных услуг, что подтверждается справкой об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.

На основании изложенного, истец просит обязать ответчика Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять решение по заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Администрация Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, МКУ Управление жилищного хозяйства ГО г. Уфа Республики Башкортостан.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представители истца ФИО1 и ФИО2, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в связи с тем, что у Администрации района не имелось оснований для принятия решения о заключении договора социального найма, т.к. у истца нет документов для заключения такого договора.

Представители ответчиков Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, МКУ Управление жилищного хозяйства ГО г. Уфа Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителей истца и ответчика Администрации Орджоникидзевского района ГО г. Уфа Республики Башкортостан, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО4 зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>.

Согласно справке о зарегистрированных лицах № от ДД.ММ.ГГГГ, в указанной квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован истец ФИО4, совместно с ним с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован ФИО5 (ответственное лицо), который снят с регистрационного учета по смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному свидетельству о смерти ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО5 приходится отцом ФИО4, что подтверждается свидетельством о рождении №.

Согласно выписки из реестра муниципальной собственности, жилое помещение № дома № по <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности городского округа город Уфа, что подтверждается справкой УЗИО ГО г.Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратился в Администрацию ГО города Уфа с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Согласно ответам Администрации Орджоникидзевского района города Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение ФИО4 дано разъяснение, какие документы необходимо предоставить для заключения договора социального найма жилого помещения.

В ответ на обращение ФИО4, МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, что по сведениям МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа граждане с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (до 31.12.2012 г.) не обращались. МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа осуществляет свою деятельность с 2001 г., в связи с чем предоставить ордер на вышеуказанное жилое помещение не представляется возможным.

Согласно справке ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ сведениями о правообладателе объекта недвижимости - квартиры № по адресу: <адрес> по состоянию на 07 декабря 1998 года Участок г. Уфы ГБУ РБ «ГКО и ТИ» не располагает.

В соответствии со справкой Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО города Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по сведениям, имеющимся в электронной базе данных группы по приватизации жилья Управления, жилое помещение - квартира № по адресу: <адрес> не приватизировано. ФИО4 с заявлением на приватизацию данного жилого помещения не обращался.

Согласно сведениям, представленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о принадлежащих ФИО4 объектах недвижимости.

Истцом также представлена копия лицевого счета №, принадлежащего нанимателю ФИО5, адрес: <адрес>, согласно которому на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по коммунальным платежам отсутствует.

В соответствии с ответом Администрации Орджоникидзевского района ГО города Уфа от ДД.ММ.ГГГГ Администрация района является территориальным органом Администрации ГО города Уфа Республики Башкортостан, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах установленной компетенции. Согласно Положению об Администрации Орджоникидзевского района ГО города Уфа Республики Башкортостан, утвержденному решением Совета ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 21.11.2012 № 11/10, Администрация района не наделена полномочиями по заключению, изменению и расторжению договоров социального найма в жилых помещениях. Согласно постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.01.2013 г. № 45 «О полномочиях Муниципального казенного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» полномочия заключать, изменять и расторгать договоры социального найма в жилых помещениях на основании соответствующих решений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу, входят в компетенцию Муниципального казенного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Для заключения (изменения) договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, гражданин-заявитель с распоряжением Администрации района «О заключении (изменении) договора социального найма» (решением) должен обратиться в Управление. ФИО4 обращался в 2023 году в Администрацию района с заявлением о заключении договора социального найма, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией района ему разъяснен порядок и направлен перечень необходимых документов для принятия решения о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. С документами ФИО4 в Администрацию района не обращался.

Согласно ответу Национального архива Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда Советского районного исполнительного комитета народных депутатов города Уфы за 1972 год сведения о выделении (обмене) квартиры ФИО5 по <адрес>, не обнаружено. Документы Советского районного исполнительного комитета народных депутатов за 1973-1989 годы на хранение в ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан не поступали. Договоры социального найма жилых помещений, расположенных в г. Уфе на хранение в ГКУ Национальный архив Республики Башкортостан не поступали.

С момента вселения в 1989 г. истец открыто осуществляет пользование квартирой, добросовестно исполняет права и обязанности нанимателя. Истец непрерывно, открыто и добросовестно пользуется жилым помещением и использует его по назначению, несет бремя содержания жилого помещения, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги. Никакого иного жилья у истца не имеется.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Согласно ст. 62 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По правилу, установленному ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартиры, часть жилого дома, квартиры).

В силу п. 2.3.12 положения об Администрации Орджоникидзевского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, утвержденного решением Совета городского округа г.Уфа Республики Башкортостан от 21 ноября 2012 года № 11/10 (в редакции от 29 марта 2016 года № 59/15) Администрация Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принимает решения по заключению, изменению договоров социального найма в соответствии с действующим законодательством.

Согласно постановлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.01.2013 г. № 45 «О полномочиях Муниципального казенного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан» полномочия заключать, изменять и расторгать договоры социального найма в жилых помещениях на основании соответствующих решений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администраций районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан, решений судов общей юрисдикции, вступивших в законную силу, входят в компетенцию Муниципального казенного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Вышеуказанным Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 21.01.2013 г. № 45 указаны полномочия МКУ УЖХ г.Уфы заключать, изменять и расторгать договоры социального найма, следовательно, МКУ УЖХ г.Уфы, с одной стороны, и ФИО4, с другой, должен быть заключен договор социального найма.

Следует отметить, что право пользования жилым помещением истцом ответчик не оспаривает и не заявлял в течение всего времени нахождения квартиры в пользовании истца с 1989 г. о выселении либо прекращении права пользования жилым помещением по какому либо основанию.

То есть ответчиком право пользования жилым помещением истцом ФИО4 признается и не оспаривается, следовательно, истец ФИО4 владеет и пользуется жилым помещением на законных основаниях и с целью дальнейшего законного использования жилого помещения с истцом следует заключить договор социального найма.

Таким образом, исковые требования ФИО4 о заключении договора социального найма, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО4 удовлетворить.

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан принять решение о заключении с ФИО4 <данные изъяты> договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан, как наймодателя жилого помещения, в лице Муниципального казенного учреждения Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заключить с ФИО4 <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.А. Урамова

Мотивированное решение составлено 10 февраля 2025 года