Решение № 2-3163/2023 2-3163/2023~М-1838/2023 М-1838/2023 от 5 июня 2023 г. по делу № 9-1169/2022~М-4328/2022

< >

Дело № 2 – 3163/2023

УИД 35RS0001-02-2022-004289-27


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

5 июня 2023 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО5 ича, ФИО3, ФИО4 к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» о возложении обязанности, взыскании денежных средств,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ООО «ССК» о возложении на ООО «ССК» обязанности производить расчеты за потребляемую для коммунально – бытовых нужд электроэнергию с гражданами – потребителями: ФИО1 на земельном участке №, ФИО2 на земельном участке №, ФИО5 на земельном участке №, ФИО3 на земельном участке №, ФИО4 на земельном участке №, по их объектам на этих земельных участках в районе д. <адрес> по регулируемому тарифу, установленному на соответствующий период регулирующим органом для категории «население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к нему»; взыскании в пользу ФИО1 суммы, оплаченной по неправомерно примененной цене электроэнергии за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 835 рублей 47 копеек; взыскании в пользу ФИО2 суммы, оплаченной по неправомерно примененной цене электроэнергии за период ДД.ММ.ГГГГ 55 169 рублей 35 копеек; взыскании в пользу ФИО3 суммы, оплаченной по неправомерно примененной цене электроэнергии за период ДД.ММ.ГГГГ – 74 476 рублей 71 копейки; взыскании в пользу ФИО5 суммы, оплаченной по неправомерно примененной цене электроэнергии ДД.ММ.ГГГГ – 6 513 рублей 34 копеек.

Требования мотивированы тем, что являются потребителями электрической энергии в жилых домах и хозпостройках для коммунально – бытовых нужд в районе д. <адрес>. Земельные участки, используемые для целей семейного отдыха, ведения садоводства, на которых возведены жилые и хозяйственные постройки, находятся у них в частной собственности. По актам технологического присоединения ПАО «МРСК Северо – Запада» подведено электричество, используемое для коммунально – бытовых нужд. Какие – либо коммерческие объекты на земельных участках отсутствуют. Однако клиентский офис «Кадуйский» Череповецкого территориального отделения ООО «ССК» выставляет им счета за потребленную электроэнергию по нерегулируемому тарифу для юридических лиц, объясняя это тем, что земельные участки имеют категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, которое, якобы, не предусматривает потребление электрической энергии на коммунально – бытовые нужды. В ответе ООО «ССК» от ДД.ММ.ГГГГ на их обращение ресурсоснабжающая организация также ссылается на разрешенное использование земельных участков, указывая, что основным критерием отнесения граждан к тарифной группе «население» является цель приобретения и использования электрической энергии. В ответе Жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на их обращение указано, что она не наделена полномочиями по проведению проверок в части предоставления электроэнергии собственникам земельных участков в районе д. Владимировка, разъяснено, что в случае не урегулирования вопросов с ресурсоснабжающей организацией в добровольном порядке, не согласия с применением гарантирующим поставщиком определенного тарифа на электроэнергию, вправе обратиться за защитой своих нарушенных прав в судебном порядке. Полагали, что в силу статьи 16 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – 1 «О защите прав потребителей», статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3, части 3 статьи 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об электроэнергетике», Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ № – э/2, они относятся к тарифной группе «население» с тарифом за 1 кВтч в руб. в ДД.ММ.ГГГГ – 3,26/3,40, в 2021 году – 3,40/3,57, в ДД.ММ.ГГГГ – 3,57, поскольку потребляют электроэнергию на собственные коммунально – бытовые нужды. Категория земель по законодательству о ценообразовании в области электроэнергетики не является определяющим фактором для ценообразования, поскольку регулирование цен на электричество зависит от категории потребителей, а не от назначения земель.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 по доверенностям Й. требования уточнила, дополнительно просила возложить на ООО «ССК» обязанность произвести перерасчет за потребленную для коммунально – бытовых нужд электроэнергию с гражданами – потребителями: ФИО1 на земельном участке №, ФИО2 на земельном участке № ФИО5 на земельном участке №, ФИО3 на земельном участке №, ФИО4 на земельном участке № по их объектам на этих земельных участках в районе д. <адрес> по регулируемому тарифу, установленному на соответствующий период регулирующим органом для категории «население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к нему» за период ДД.ММ.ГГГГ по дату вынесения решения суда, в остальной части иск оставила без изменения.

Определением судьи Череповецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация Череповецкого муниципального района.

В судебном заседании ФИО1, ее представитель и представитель ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 по доверенностям Й. уточненные требования поддержали. Дополнительно пояснили, что оснований для применения коммерческого тарифа не имеется, поскольку категория «население» определено актом о технологическом присоединении, использование истцами электроэнергии – бытовое, они не являются индивидуальными предпринимателями, на участках ведут садоводство, сельское хозяйство. ООО «ССК» самопроизвольно подключило им тариф коммерческого использования. Кроме того, администрация Череповецкого муниципального района с заявленными исковыми требованиями согласна.

Представитель ответчика – ООО «ССК» по доверенности Ц. в судебном заседании иск не признала по доводам, изложенным в возражениях, указав, что оснований для применения к истцам тарифа для категории «население» не имеется.

Представитель третьего лица – администрации Череповецкого муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на обоснованность заявленных истцами требований, поскольку согласно документам по технологическому присоединению объекты указаны как жилые дома. Необходимо учитывать не характеристики земельного участка, а цель использования электрической энергии потребителями. Истцы используют электроэнергию для личных бытовых нужд, поэтому для них должны применяться тарифы категории групп «население».

Суд, исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником земельного участка площадью 830 +/- 10 кв.м., с кадастровым номером 35:20:0105010:99, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – проведение проектных работ и строительства базы отдыха, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании акта ПАО «Россети Северо – Запад» осуществило технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 35:20:0105010:99, принадлежащем на праве собственности ФИО1, по адресу: <адрес>, район д. Владимировка, к электрической сети сетевой организации.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ССК» подготовлен договор энергоснабжения № для заключения с ФИО1, по условиям которого поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель принимает и оплачивает электрическую энергию (мощность), а также услуги по передаче электрической энергии (мощности), оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике, иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения. Порядок расчетов предусмотрен разделом 4 договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 4.1 которого оплата производится потребителем по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленными действующим законодательством.

По договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Северо – Запада» и ФИО2 подписан акт о выполнении технических условий с характеристиками присоединения по техническим условиям от ДД.ММ.ГГГГ к договору на технологическое присоединение №Ч/19 от ДД.ММ.ГГГГ для электроснабжения объекта: хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес> (район д. Владимировка), земельный участок с кадастровым номером №. При этом в ходе осмотра установлены: перечень и характеристики электрооборудования, предъявленного к осмотру: ВРУ – 0,4 кВ жилого дома соответствует норме.

ФИО3 является собственником земельного участка площадью 824+/-10 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – проведение проектных работ и строительства базы отдыха, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «МРСК Северо – Запада» и ФИО3 подписан акт об осуществлении технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, расположенных на земельном участке № по адресу: <адрес>, к электрической сети сетевой организации.

На основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является собственником земельного участка площадью 755+/-10 кв.м. с кадастровым номером № категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – проведение проектных работ и строительства базы отдыха, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ССК» и ФИО4 подписан договор энергоснабжения №, по условиям которого поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель принимает и оплачивает электрическую энергию (мощность), а также услуги по передаче электрической энергии (мощности), оперативно – диспетчерскому управлению в электроэнергетике, иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса энергоснабжения. Порядок расчетов предусмотрен разделом 4 договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно пункту 4.1 которого оплата производится потребителем по цене и (или) в соответствии с порядком определения цены, установленными действующим законодательством.

На основании акта ПАО «Россети Северо – Запад» осуществило технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 35:20:0105010:113, принадлежащем ФИО4, по адресу: <адрес>, район д. Владимировка, к электрической сети сетевой организации.

По договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 приобрел в собственность земельный участок площадью 839 кв.м. с кадастровым номером №, категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования – проведение проектных работ и строительство базы отдыха, расположенный по адресу: <адрес>.

Оплата за потребленную электрическую энергию начисляется ООО «ССК» ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в соответствии с положениями раздела IV Основных положений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», по нерегулируемым ценам.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об электроэнергетике» установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об электроэнергетике» основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктами 71, 71(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1. Цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей: исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно – строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо управляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов; наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда; юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально – бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 являются собственниками земельных участков категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, относящихся в силу главы XVI Земельного кодекса Российской Федерации к землям со специальным режимом использования.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса Российской Федерации землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Учитывая, что в силу норм действующего законодательства цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении приравненных к населению категорий потребителей, к которым, в том числе, относятся физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально – бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях, а земельные участки, принадлежащие истцам на праве собственности, являются землями специального использования и расположены за границами населенных пунктов, в жилых зонах воинских частей также не находятся, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (< >), ФИО2 (< >), ФИО5 ича (< >), ФИО3 (< >), ФИО4 (< >) к обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (< >) о возложении обязанности, взыскании денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.06.2023.

Судья < > Е.Ю. Филиппова