Решение № 2-3778/2021 2-3778/2021~М-2933/2021 М-2933/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-3778/2021

Дело УИД 66RS0007-01-2021-004085-65

Производство № 2-3778/2021

Мотивированное
решение изготовлено 20 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 13 июля 2021 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Шириновской А.С., при секретаре судебного заседания Ожигановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Свердловской области об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Свердловской области об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства.

В обоснование иска указано, что Свердловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях осуществляется надзор за исполнением требований уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области, предназначенном для содержания осуждённых и расположенном по адресу: <адрес> ФКУ ИК-10 допускаются нарушения требований ч. 2 ст. 80 УИК РФ в части раздельного содержания осужденных к лишению свободы, а именно осужденные при опасном рецидиве и осужденные при особо опасном рецидиве преступлений не содержатся изолировано от других осужденных. В ходе ранее проведенной проверки в январе 2021 года Свердловской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ выявлялись нарушения требований ч. 2 ст. 80 УИК РФ в части раздельного содержания осужденных.

Прокуратурой установлено, что в нарушение требований вышеуказанной нормы в ИК-10 совместно с другими осужденными содержатся Б, К, Н, П и Х, осужденные при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений. По выявленному нарушению закона прокуратурой в адрес начальника ФКУ ИК-10 вносилось представление об устранении выявленных нарушений закона № от ДД.ММ.ГГГГ. Из поступившего из исправительного учреждения письменного ответа на представление прокуратуры следует, что администрацией ИК-10 признан данный факт нарушения, он стал возможен в виду того, что отдельное помещение для содержания осужденных с опасным и особо опасным видами рецидивов преступлений в учреждении не предусмотрено. Несмотря на выявленные нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства в части раздельного содержания осужденных в ИК-10, администрацией учреждения реальных мер по устранению выявленных ранее нарушений закона не принято. На сегодняшний день нарушения закона в части раздельного содержания различных категорий осужденных продолжают допускаться. Так, в ходе проверки в мае 2021 года установлено, что П, ДД.ММ.ГГГГ, осужденный - при опасном рецидиве преступлений, содержится в отряде № совместно с другими осужденными, не имеющими по приговорам в качестве отягчающего обстоятельства наказания опасного или особо опасного рецидива преступлений. Кроме того, Н, ДД.ММ.ГГГГ, осужденный при опасном рецидиве преступлений, а также К, ДД.ММ.ГГГГ осужденный при особо опасном рецидиве преступлений, содержатся в отряде № совместно с другими осужденными, не имеющими по приговорам в качестве отягчающего обстоятельства наказания опасного или особо опасного рецидива преступлений.

Таким образом, администрацией ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области не выполняются возложенные на неё законом обязанности в части содержания осужденных при опасном рецидиве и осужденных при особо опасном рецидиве преступлений изолированно от других осужденных.

На основании вышеизложенного истец просит обязать ФКУ «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Свердловской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения закона в части раздельного содержания осужденных к лишению свободы, а именно изолированно от других осужденных содержать осужденных при опасном рецидиве, а также осужденных при особо опасном рецидиве.

В судебном заседании помощник прокурора Лебедев М.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по СО ФИО1, в судебном заседании пояснил, что в ФКУ ИК-10 совместно с другими осужденными содержатся Б, К, П, Х Осужденные при опасном либо особо опасном рецидиве преступлений. Вышеуказанные осужденные содержатся вместе с основной массой осужденных в связи с тем, что отдельное помещение для содержания осужденных при опасном и особо опасном рецидиве преступлений в ФКУ ИК-10 не предусмотрено поскольку колония построена в 1950-1960 гг. Осужденных по колониям распределяет ГУФСИН России по Свердловской области и ФКУ ИК-10 не может отказать в приеме таких осужденных Указанные осужденные не несут опасности другим осужденным. Основная масса осужденных к данным осужденным претензий не имеют, физической расправой не угрожают. Кроме того, осужденные Х, Б освобождены от отбывания наказания условно-досрочно. Осужденный К освобождается ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обращение прокурора с настоящим иском в суд вызвано обнаружением нарушений требований статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не выполнением требований законодательства в части раздельного содержания различных категорий осужденных.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод государство должно обеспечить содержание лица, отбывающего наказание в виде лишения свободы, в условиях, совместимых с уважением его человеческого достоинства, и способ исполнения меры, связанной с лишением свободы, не должен подвергать его страданиям и трудностям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей. Кроме того, учитывая практические требования меры, связанной с лишением свободы, необходимо, чтобы здоровье и благополучие заключенного адекватно охранялись.

В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы для осужденных, которым назначен строгий вид режима. Его учредителем и собственником закрепленного за ним имущества является Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний.

Согласно справке ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области № от 2405.2021 по состоянию на 26.05.2021 г. фактическая численность осужденных составляла 1 145 человек, из которых с опасным видом рецидива осужденных 4 человека. На 26.05.2021 в отряде № содержится 90 осужденных, в отряде № содержится 177 осужденных, в отряде № содержится 107 осужденных, в отряде № содержится 259 осужденных, в отряде № содержится 177 осужденных, в отряде № содержится 155 осужденных, в отряде № содержится 129 осужденных, в отряде № (колония-поселения) содержится 19 осужденных, в отряде № (строгие условия содержания) содержится 26 осужденных, в отряде № (карантин) содержится 6 осужденных. Осуждённые содержатся в отдельных секциях на отрядах, с особо опасным видом рецидива 4 осужденных, которые содержатся в отдельных секциях на отрядах.

На основании ч. 2 ст. 80 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолировано от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что администрацией ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области не выполняются возложенные на неё законом обязанности по обеспечению надлежащих условий в отношении осуждённых, содержащихся в данном учреждении.

Факт освобождения от отбывания наказания осужденных Б, Х не влияет на допущенные ответчиком нарушения действующего законодательства, тем более, что остальные осужденные, условия содержания которых противоречит положениям ч. 2 ст. 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, продолжают отбывать наказание в данном исправительном учреждении без изоляции от других осужденных.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым установить ответчику срок для устранения нарушения закона в части раздельного содержания осужденных к лишению свободы – в течение шести месяцев с даты вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Свердловской области об устранении нарушений требований уголовно-исполнительного законодательства – удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10» ГУФСИН России по Свердловской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения закона в части раздельного содержания осужденных к лишению свободы, а именно изолированно от других осужденных содержать осужденных при опасном рецидиве, а также осужденных при особо опасном рецидиве.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде с подачей жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.С. Шириновская