Решение № 2А-43/2021 2А-43/2021~М-29/2021 М-29/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-43/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Федюкиной Т.С.,

с участием

помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Чулковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение МВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО1 административных ограничений.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от отбывания наказания в связи с истечением его срока и до его осуждения ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, находился под административным надзором, установленным решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. По постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 23 дня.

На основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор установленный законодательством для погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, со следующими административными ограничениями: обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещением выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Во время нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ после 22 часов отсутствовал по месту жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отделения МВД России по <адрес> подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей.

Учитывая сведения характеризующие личность поднадзорного лица, который продолжает совершать правонарушения, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, просит дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения новыми ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего два раза в месяц и запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив.

Согласно ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, явка которых не признана судом обязательной, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного дела представителя административного истца Отделения МВД России по <адрес>, административного ответчика ФИО1, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора <адрес> Колесовой И.С., полагавшей заявленные требования о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений обоснованными, суд приходит к следующему.

В соответствие с положениями Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.п. 1,4 ч. 2 ст. 3).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4).

В ч. 1 ст. 4 указанного выше Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, закреплено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным (п. 32); суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (п. 28).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден <адрес> районным судом <адрес> за совершение при опасном рецидиве преступлений преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ, к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и вступил в законную силу.

ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был установлен административный надзор на срок погашения судимости, по ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден <адрес> районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из справки об освобождении и требования о судимости ФИО1 освободился от отбывания наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ по постановлению <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 23 дня.

Вступившим в законную силу решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ввиду наличия судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего был установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением на срок административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещением выезда за пределы территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения ст. инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО6, утвержденного зам. Начальника ОМВД России по <адрес> ФИО7, в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Отделении МВД России по <адрес> был под роспись ознакомлен с порядком и условиями нахождения под административным надзором, установленными ему ограничениями, предупрежден о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, а также об ответственности, наступающей в случае их нарушения.

В характеристике на поднадзорное лицо, представленной Отделением МВД России по <адрес>, отражено, что ФИО1 склонен к совершению правонарушений. В период нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния); с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ, в ночное время по месту жительства: <адрес>, отсутствовал без уважительных причин, в нарушение установленных решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Постановлением УУП ОМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа 500 руб., по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут он находился в общественном месте по <адрес> в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановления мирового судьи судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и УУП ОМВД России по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ обжалованы не были и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о склонности ФИО1 к противоправному поведению, в связи с чем, принимая во внимание, что установленный судом срок административного надзора не истек, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований и дополнении ФИО1 ранее установленных административных ограничений.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его личность и поведение, в том числе в период нахождения под надзором органа внутренних дел (неоднократно привлекался к административной ответственности), суд считает, что заявленные Отделением МВД России по <адрес> дополнения к ранее установленным судом административным ограничениям в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего два раза в месяц, а также запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив, являются обоснованными, что будет способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению ФИО1 правонарушений, а также окажет на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения им в дальнейшем правонарушений или антиобщественного поведения.

При таких обстоятельствах суд, находит заявленные административным истцом меры ограничения прав и свобод ФИО1, как гражданина РФ, в условиях его склонности к противоправному поведению, нарушению установленных судом административных ограничений ввиду необходимости оказания на него индивидуального профилактического воздействия, как на лицо, освободившееся из мест лишения свободы, для предупреждения совершения им новых преступлений либо административных правонарушений, соразмерными преследуемым законом целям и задачам установления административного надзора.

При этом суд полагает, что установлением ФИО1 на срок административного надзора заявленных истцом административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета пребывания в местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив, будет соблюден баланс публичных и частных интересов, а также не будет допущено неоправданного ограничения предоставленных поднадзорному прав и свобод.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц и запрета пребывания в общественных местах, где ведется продажа спиртных напитков в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить находящемуся под административным надзором ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего два раза в месяц и запрета пребывания в общественных местах, где производится продажа спиртных напитков в розлив на срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, которое изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.С. Федюкина