Решение № 3А-31/2024 3А-31/2024~М-30/2024 М-30/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 3А-31/2024

УИД 28OS0000-01-2024-000049-84

Дело № 3а-31/2024


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г. Благовещенск

Амурский областной суд в составе:

председательствующего судьи Диких Е.С.,

при секретаре Шевкун Я.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 к. ФИО2, представителей административного ответчика Администрации города Тынды ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Тынды, Финансовому Управлению Администрации города Тынды о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к. обратилась в Амурский областной суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что вступившим в законную силу решением Тындинского районного суда от 24 марта 2021 г. по гражданскому делу <номер> на Администрацию города Тынды возложена обязанность предоставить ФИО1 к. жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте города Тынды. 3 августа 2021 г., на основании выданного судом исполнительного листа, судебным приставом-исполнителем ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области возбуждено исполнительное производство. Однако до настоящего времени решение суда не исполнено. Административный истец полагает, что было нарушено ее право на исполнение судебного акта в разумный срок. На основании изложенного, просит суд взыскать с административных ответчиков компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 2 000 000 рублей.

Административный истец ФИО1 к., представители административного ответчика Финансового Управления Администрации города Тынды, представитель заинтересованного лица УФССП России по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало. В соответствии со статьями 150, 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 к. ФИО2 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представители административного ответчика Администрации города Тынды ФИО3, ФИО4 в судебном заседании, а также в письменных возражениях, просили оставить административное исковое заявление ФИО1 к. без удовлетворения, указав, что Администрацией города Тынды принимаются все возможные меры для исполнения решения суда. В частности, выявляются и выселяются граждане, незаконно проживающие в муниципальном жилом фонде, для дальнейшей передачи жилья гражданам, нуждающимся в жилых помещениях; проводятся работы по включению жилых помещений в состав муниципального образования города Тынды как выморочного имущества. Также в целях исполнения решения суда в адрес ФИО1 к. направлялись уведомление от 10 марта 2022 г. о согласии или отказе в принятии одного из двух жилых помещений - квартиры по адресу: <адрес> и квартиры по адресу: <адрес>; уведомление от 1 августа 2022 г. о приобретении жилого помещения по адресу: <адрес> Однако на указанные уведомления от административного истца никаких действий не последовало. Заявленный размер компенсации полагают необоснованным и чрезмерно завышенным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы настоящего административного дела, материалы гражданского дела <номер>, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в части 1 статьи 250 КАС РФ.

В соответствии с частью 8 статьи 3 Закона о компенсации, частью 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Тындинского районного суда Амурской области от 24 марта 2021 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 16 июня 2021 г., по гражданскому делу <номер> на Администрацию города Тынды возложена обязанность предоставить ФИО1 к. благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в черте города Тынды, площадью не менее 48,5 кв.м.

27 июля 2021 г. представителем ФИО1 ФИО5 в Тындинском районном суде Амурской области получен исполнительный лист серии ФС <номер> от <дата>, который был предъявлен для исполнения в ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области 2 августа 2021 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Тындинскому району УФССП России по Амурской области от 3 августа 2021 года возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 31 марта 2022 г. ФИО1 к. отказано в удовлетворении заявления об изменении порядка исполнения решения суда от 24 марта 2021 г. (с предоставления жилого помещения на выплату компенсации).

Вступившим в законную силу определением Тындинского районного суда Амурской области от 18 апреля 2022 года Администрации города Тынды предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 24 марта 2021 г. по делу <номер> на срок до 31 декабря 2022 г.

Определением Тындинского районного суда Амурской области от 5 мая 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением Амурского областного суда от 19 июля 2023 г., ФИО1 к. отказано в удовлетворении заявления о взыскании с Администрации города Тынды неустойки в связи с неисполнением решения суда.

До настоящего времени решение суда не исполнено, исполнительное производство не окончено.

С настоящим административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок ФИО1 к. обратилась в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области 18 марта 2024 г.

Согласно пункту 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).

В случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 КАС РФ, статья 324 АПК РФ, статья 434 ГПК РФ).

Согласно пункту 56.1 указанного Постановления, судам следует иметь в виду, что общая продолжительность исполнения судебного акта, которое не окончено, устанавливается при принятии решения об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о компенсации на день принятия такого решения.

Материалы гражданского дела <номер> не содержат какого-либо ходатайства (просьбы) ФИО1 к. о направлении исполнительного листа в службу судебных приставов, он был предъявлен административным истцом (ее представителем) самостоятельно 2 августа 2021 года.

С учетом этого, общая продолжительность исполнения решения суда со дня поступления исполнительного листа в службу судебных приставов (2 августа 2021 года) на день принятия решения суда по настоящему административному делу (т.е. по 22 мая 2024 года включительно) составляет 2 года 9 месяцев 20 дней.

Период с момента вступления решения суда от 24 марта 2021 года в законную силу (16 июня 2021 года) на день принятия решения суда по настоящему административному делу (22 мая 2024 года) составляет 2 год 11 месяцев 6 дней.

Принимая во внимание часть 4 статьи 250 КАС РФ, у ФИО1 к. наступило право на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы).

Присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Из материалов дела усматривается, что службой судебных приставов предпринимались все предусмотренные законом меры для исполнения решения суда. В адрес должника судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись требования об исполнении решения суда в установленный срок.

Со стороны суда также не допущено каких-либо деяний, связанных с несвоевременностью исполнения решения суда. Вступивший в законную силу судебный акт в резолютивной части неясностей не содержит.

Особенность предмета исполнительного производства предполагает исполнение данной обязанности непосредственно самим должником, которым в установленный срок решение исполнено не было, не исполнено оно в полном объеме и до настоящего времени, исполнительное производство не окончено.

Из доводов представителей административного ответчика Администрации города Тынды в судебном заседании и письменных возражений, ответов Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды от 19 февраля 2024 года № 345, 22 апреля 2024 года № 690, справки Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации города Тынды от 20 марта 2024 года № 493, ответа Финансового Управления Администрации города Тынды от 18 марта 2024 года № 173, судебных актов, а также из ответов, данных стороной административного ответчика в рамках исполнительного производства, следует, что предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма по решениям суда производится путем выявления и высвобождения жилых помещений муниципального жилого фонда, в добровольном порядке или принудительно, в связи с нарушением условий договора социального найма. В настоящее время Администрацией города Тынды проводятся работы по истребованию из незаконного владения жилых помещений муниципального жилищного фонда, по выселению граждан, право пользования жилым помещением которых прекращено или которые нарушают право пользования жилым помещением; подаются исковые заявления в суд. На сегодняшний день на учете в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, состоит 172 семьи. В бюджете города Тынды на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов за счет средств местного бюджета не предусмотрены плановые назначения для приобретениях жилых помещений (в том числе для дальнейшего предоставлениях их гражданам во исполнение решений суда на основании ст. 86-89 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Дефицит городского бюджета на 2024 год составляет 83 271 634,41 рублей. На сегодняшний день в муниципальном жилищном фонде социального использования не имеется свободного жилого помещения необходимой площади, которое могло бы быть предоставлено ФИО1 к.

Решением Тындинского районного суда Амурской области от 30 ноября 2021 года Администрация города Тынды освобождена от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от 3 августа 2021 года <номер>-ИП.

Из доводов представителей административного ответчика Администрации города Тынды в судебном заседании и письменных возражений также следует, что в 2022 г. ФИО6 к. предлагалось несколько жилых помещений, однако своего согласия ни на одно из этих жилых помещений она не выразила. В обоснование приведенных доводов Администрацией города Тынды представлены уведомление № 1294-31 от 10 марта 2022 г., согласно которому ФИО1 к. предлагалось для заселения двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 67,9 кв.м., или двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 56,3 кв.м.; уведомление № 4445-31 от 1 августа 2022 г., согласно которому ФИО1 к. сообщалось, что в рамках государственной программы, на основании решения суда от 24 марта 2021 г. ей приобретена квартира на вторичном рынке по адресу: <адрес>.

Из позиции представителя административного истца ФИО1 к. ФИО2 следует, что уведомление от 10 марта 2022 г. административным истцом было получено по истечении срока, в течение которого она должна была выразить свое согласие на получение квартиры. Уведомление от 1 августа 2022 г. ФИО1 к. не получала. При обращении ФИО1 к. в Администрацию города Тынды, она была уведомлена о том, что указанные жилые помещения уже предоставлены иным лицам.

Из представленных документов видно, что уведомление от 10 марта 2022 г. № 1294-31 в адрес ФИО1 к было направлено простой почтой только 21 марта 2022 г., т.е. в последний день истечения срока, в течение которого ФИО1 к. должна была выразить свое согласие или отказ на заселение в одно из двух предложенных жилых помещений (список № 3 простых почтовых отправлений от 21 марта 2022 г.).

При этом согласно постановлению Администрации города Тынды № 515 от 25 марта 2022 г., договору социального найма жилого помещения № 4 от 28 марта 2022 г., акту приема-передачи от 28 марта 2022 г. жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Ф.И.О.8 (по истечении 4-х дней после направления уведомления).

Согласно постановлению Администрации города Тынды № 563 от 5 апреля 2022 г., договору социального найма жилого помещения № 5 от 5 апреля 2022 г., акту приема-передачи от 5 апреля 2022 г. жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена Ф.И.О.9 (по истечении 15 дней после направления уведомления).

Согласно списку № 11 внутренних почтовых отправлений от 2 августа 2022 г. уведомление от 1 августа 2022 г. № 4445-31 в адрес ФИО1 к. было направлено заказной почтой с уведомлением 2 августа 2022 г., и согласно сведениям, размещённым на официальной сайте Почта России, адресатом получено 31 августа 2022 г.

При этом уведомление от 1 августа 2022 г. № 4445-31 какой-либо срок для дачи согласия на заселение в жилое помещение не содержит. В этом уведомлении ФИО1 только извещается о том, что в рамках государственной программы, на основании решения суда от 24 марта 2021 г. ей приобретена квартира на вторичном рынке по адресу: <адрес>.

Однако согласно постановлению Администрации города Тынды № 2245 от 25 ноября 2022 г., договору социального найма жилого помещения № 23 от 25 ноября 2022 г. указанное жилое помещение было предоставлено Ф.И.О.10

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что в результате действий (бездействия) самой ФИО1 к. ни одно из перечисленных выше жилых помещений ей не было предоставлено, у суда не имеется. Напротив, действия Администрации города Тынды (с учетом того, что жилые помещения были предоставлены иным лицам в короткие сроки) свидетельствуют о том, что данные уведомления носили формальный характер.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, судом также учитывается, что исполнение решения, касающегося предоставления жилого помещения, может занять более длительное время, чем выплата денежной суммы, учитывая степень сложности исполнительного производства, поведение сторон, а также предмет решения суда, подлежащего исполнению. Между тем если решением суда касается такого предмета первой необходимости, как жилье, в котором лицо нуждается, задержка даже в один год несовместима с требованиями своевременности исполнения судебного акта. При этом государственный орган не вправе ссылаться на отсутствие денежных средств или иных ресурсов, таких как жилье, в качестве оправдания неисполнения судебного решения.

Судом принимается во внимание, что судебное решение о предоставлении жилого помещения выносится при наличии закрепленного за гражданином Российской Федерации права на получение жилья, и длительное неисполнение таких судебных решений, нарушение принципа обязательности и неукоснительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта подрывает авторитет органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и государства.

Таким образом, исполнение решения должно быть осуществлено в установленный законом срок и не ставится в зависимость от наличия или отсутствия жилых помещений в жилищном фонде, от наличия или отсутствия вины органа местного самоуправления и должностных лиц этого органа, на которых возложена обязанность по исполнению судебного акта, от наличия обязательств в отношении иных лиц, от вопросов финансирования и сложностей бюджетных отношений, в связи с чем, доводы административного ответчика об отсутствии свободного жилищного фонда являются несостоятельными, поскольку не подтверждают наличие непреодолимых препятствий для исполнения решения суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что длительность исполнения решения Тындинского районного суда Амурской области от 24 марта 2021 года является чрезмерной и не отвечает требованию разумного срока. При этом материалы дела свидетельствуют о том, что объективные причины задержки исполнения судебного акта отсутствовали, и административный истец с учетом установленных выше обстоятельств за данную задержку исполнения решения ответственность не несет, каких-либо данных, которые бы указывали на совершение взыскателем действий, препятствующих своевременному исполнению судебного решения, материалы дела не содержат. Напротив, направляя уведомление, в котором административному истцу предлагалось выбрать из двух жилых помещений, Администрацией города Тынды не был предоставлен ФИО1 к. разумный срок для этого (жилые помещения в короткий срок были предоставлены иным лицам). Направляя второе уведомление об извещении о приобретении для ФИО1 к. жилого помещения, Администрация города Тынды в отсутствии отказа взыскателя от данного жилого помещения, предоставила его иному лицу.

Таким образом, материалами дела установлено нарушение права ФИО1 к. на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как следует из пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» поскольку сам факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причиненном неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда. Вместе с тем заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ).

Определяя размер компенсации, подлежащей взысканию в пользу административного истца, суд приходит к следующему.

Административным истцом заявлена сумма компенсации в размере 2 000 000 рублей, в обоснование приведены доводы о том, что судебный акт не исполняется в течение длительного времени, ФИО1 к. вынуждена арендовать жилое помещение, поскольку многоквартирный жилой дом практически разрушен, проживать в нем невозможно.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности, справедливости.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение на исполнение судебного акта в разумный срок.

Размер компенсации должен определяться судом с учётом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Кроме этого, судом учитывается, что согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 г. №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.

Таким образом, при определении размера компенсации, подлежащей присуждению в пользу ФИО1 к. с учётом указанных требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая требование административного истца, то обстоятельство, что право административного истца на исполнение судебного акта в разумные сроки нарушено, а также общую продолжительность не предоставления ФИО1 к. жилого помещения, которая устанавливается по состоянию на день принятия настоящего решения (т.е. по состоянию на 22 мая 2024 года), существенную значимость и последствия для административного истца, которая в результате длительного неисполнения решения суда лишена гарантированного ей законом и установленного судебным актом права на жилище, исходя из того, что компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, а также с учетом принципов разумности, справедливости, суд полагает необходимым присудить в ее пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 55 000 рублей.

Указанная сумма, по мнению суда, позволит в полном объёме компенсировать установленный судом факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок.

В остальной части заявленной суммы требование административного истца удовлетворению не подлежит.

Согласно статье 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты.

Положениями главы 24.1 указанного Кодекса предусмотрено исполнение судебных актов за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего, в том числе на органы местного самоуправления обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.

Под финансовым органом, указанным в пункте 3 части 2 статьи 5 данного Закона, в соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимаются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Как следует из части 1, 2 статьи 1 Положения о Финансовом Управлении Администрации города Тынды, принятого решением Тындинской городской Думы от 2 июля 2022 года № 520-Р-ТГД-VII, Финансовое Управление является органом Администрации города Тынды, проводящим финансовую политику администрации города и осуществляющим бюджетный процесс в городе; Финансовое Управление обладает правами юридического лица.

Таким образом, в соответствии с положениями пункта 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации и статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о присуждении компенсации подлежит исполнению соответствующим финансовым органом, в качестве которого в рассматриваемом случае выступает Финансовое Управление Администрации города Тынды, поскольку обязанность по уплате компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок является мерой ответственности самого государства либо его соответствующего государственного образования (субъекта Российской Федерации или муниципального образования) и она не совпадает с личным обязательством должника по исполнительному производству.

С учетом изложенного, компенсация подлежит взысканию с муниципального образования город Тында в лице Финансового Управления Администрации города Тынды за счет средств бюджета муниципального образования город Тында.

Как следует из статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок размер государственной пошлины для физических лиц составляет 300 рублей.

Из материалов дела следует, что административным истцом при обращении в суд уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (чек по операции ПАО Сбербанк от 14 марта 2024 года), в связи с чем, на основании части 1 статьи 111 КАС РФ данная сумма подлежит возмещению административному истцу.

Согласно части 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования город Тында Амурской области в лице Финансового Управления Администрации города Тынды за счет средств бюджета муниципального образования город Тында в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей, а также судебные расходы, понесённые по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, а всего 55300 (пятьдесят пять тысяч триста) рублей, перечислив платеж получателю ФИО1 по следующим реквизитам: счет <номер>, открытый на имя ФИО1, Банк получателя: <данные изъяты> корреспондентский счет <номер>, БИК <номер>, ИНН <номер>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В удовлетворении административного искового требования в остальной части заявленной суммы компенсации ФИО1 отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции (630005, <...>) через суд первой инстанции, т.е. через Амурский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С. Диких

Решение в окончательной форме принято 5 июня 2024 г.

Председательствующий судья Е.С. Диких